為了給全市土地和房屋征收拆遷安置工作營造濃厚、良好的輿論氛圍，推進我市項目建設順利進行，特制定如下宣傳工作實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進土地和房屋征收拆遷安置工作又快又穩進行為目標，通過全方位、立體化、高密度的宣傳，最大限度地贏得群眾的理解、支持、參與，形成積極配合拆遷的濃厚氛圍，為征地拆遷工作順利進行營造良好的社會環境和輿論氛圍。

二、目的意義

通過集中開展土地和房屋征收拆遷安置宣傳教育和先進典型的宣傳報道工作，做到依法拆遷和攻堅治亂并舉，使全市廣大干部群眾特別是城市居民充分了解國家相關法律法規，特別是土地和房屋征收拆遷安置工作對我市經濟建設的重大意義，消除群眾的后顧之憂，使被征地、拆遷的干部群眾理解支持并服從征地拆遷工作，力求達到統一思想、凝聚力量的目標。

三、組織機構

成立以市土地和房屋征收拆遷安置管理辦公室主任為組長，市委宣傳部、市國土資源局、市房產局、市文旅廣新局、市城鄉規劃局、市建設局負責人為副組長，市廣播電視臺、市信息中心相關負責人等為成員的市土地和房屋征收拆遷安置宣傳工作領導小組。

四、宣傳形式和內容

全市土地房屋征收拆遷安置宣傳教育工作要采取媒體宣傳、社會宣傳與專題宣傳相結合，堅持以正面引導和積極履職為主。重點突出以下幾方面的內容：

(一)媒體宣傳

①在市電視臺5月10日起多屏飛字一個月及時刊播征地拆遷工作有關通告以及有關法律法規;分階段、分重點報道征地拆遷的進展情況，大力宣傳新型城鎮化建設取得的新進展、新成果;②制作專題宣傳片，在重點時段循環滾動播出，進一步提高市民對征地拆遷工作的關注度和知曉率;③深入采訪報道被征地、拆遷群眾歡迎建設項目實施、熱切希望建設項目早日動工竣工的心聲意愿;④對征地拆遷中的好經驗、好做法以及典型的人和事進行深入采訪，集中展現臨湘廣大干群支持征地拆遷、投身城市建設的精神風貌，同時對在征地拆遷中出現的違法行為及時予以曝光和批評;⑤市政府門戶網設立專題，及時轉載反映征地拆遷進展情況的新聞視頻和新聞信息;⑥市信息中心通過網絡新聞、論壇、博客、QQ群視頻等形式，主動、巧妙設置話題，宣傳征地拆遷、城市建設的重大意義以及美好前景，同時密切關注網絡輿情動態，積極主動，引導輿論。

(二)社會宣傳

1、各相關鄉鎮(辦事處)和項目單位要通過各種形式，充分利用簡報、黑板報、宣傳櫥窗、大型宣傳標牌等陣地，開辟相關專題和專欄進行宣傳。各相關鄉鎮要懸掛橫幅10條、項目單位5條，相關社區2-3條，宣傳欄1個，形成全方位的宣傳。橫幅內容前期懸掛一些導向性的內容，中期要懸掛一些激勵性的內容，后期要懸掛一些警示性的內容。鄉鎮懸掛的地點主要集中在集鎮以及轄內國道、主干道沿線，市直單位懸掛的地點主要集中的城區主干道、廣場以及單位門口。前期橫幅標語務必在5月15日前懸掛好。

2、出動宣傳車進行宣傳。5月5日至5月10日出動兩臺宣傳車在各相關鄉鎮(重點是長安和五里辦事處)和單位進行宣傳，初期要做到全覆蓋宣傳，后期要有針對性選擇征地拆遷難度較大的地區集中宣傳。

3、長安、五里及其他有項目建設的辦事處、鄉鎮要集中開展“政策入戶”宣傳活動和專題培訓活動。①5月15日前對工作人員要進行扎實培訓，學習相關政策和法律知識，安置方案、賠付標準，掌握工作的方法與技巧，了解群眾的普遍心態，合理確定入戶宣傳的先后順序，確定好重點宣傳對象。②分層次召開動員大會。開好村組干部、黨員和積極分子、村民代表、被拆遷商戶、村民戶代表會或村民五個層次的動員大會，層層做好協調工作。同時了解每戶群眾對拆遷的態度，摸清底子，找準問題的關鍵，根據實際為每戶制定個性化的宣傳方案。③明確責任，落實到人。首先與每一個拆遷戶真誠溝通，引導群眾正確認識和處理眼前與長遠的關系，解決群眾后顧之憂。認真了解群眾對拆遷的態度，耐心聽取他們想法，并請群眾填寫意見反饋表。要做到與拆遷戶的每個家庭成員見面宣傳，確保村不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。其次對拆遷態度不積極的群眾宣傳要做到“一人一策”，“一戶一方案”。對典型問題要分析原因、提出建議、制定有效的解決方案。同類問題要通過研究，確定合理方案，統一答復口徑。再次以公開信的方式，將拆遷的意義和相關政策明明白白告訴群眾。特別是各相關鄉鎮和單位要采取懸掛橫幅、制作廣告牌、燈箱、張貼宣傳掛圖、出動宣傳車、印制宣傳手冊、辦黑板報、櫥窗等形式，切實將征地拆遷政策法規普及宣傳到千家萬戶。

(三)專題宣傳

組織專人(市征拆辦負責)協調指導全市范圍內的宣傳工作。內容要涉及臨湘市建設的規劃前景、拆遷政策、安置政策、對群眾提高生活水平和帶來的實惠等，以統一宣傳口徑，確保宣傳效果。相關鄉鎮要組織所轄村組集中觀看專題片，在轄區內營造人人關注、人人關心的濃厚氛圍。①征拆辦、國土資源局、房產局要進一步做好房屋拆遷，土地征用相關政策的宣傳。將擬征用土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面或公告形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶;②宣傳部要組織開展“我為項目建設支一招”為主題的征文活動，在全市范圍內開展大討論，形成正確的輿論導向;③人社局做好社保基金的繳納和城鄉統籌的宣傳。通過相關工作人員的講解、印發宣傳單，加強群眾對社保政策的了解，解決群眾疑慮，方便群眾辦事;④文旅廣新局要以群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳;⑤司法局要做好相關法律服務宣傳，做好土地征用的法律、法規的宣傳。依法做好律師的宣傳管理工作和法律顧問團的協調工作，制訂和實施法制宣傳教育方案，提高群眾法制觀念;⑥民政局要做好項目區困難群眾基本生活保障及優撫政策宣傳，確保拆遷后群眾生活水平不降低;⑦交通局、公路段要積極協助做好大型戶外廣告牌的設置工作;⑧信訪局要對項目區群眾做好信訪條例和相關法規政策的宣傳工作，引導群眾采取合法、合理的途徑反映訴求;⑨公、檢、法要充分發揮各自的職能作用，依法嚴厲打擊干擾項目建設的違法犯罪活動，為項目建設提供良好的社會治安環境;⑩考評辦要及時督導此項工作進展，并將其納入年度目標考評。

五、工作要求

1、高度重視，精心組織。各鄉鎮(辦事處)、各部門要站在加快臨湘轉型發展、跨越發展的高度，深刻認識開展好征地拆遷宣傳工作的重要意義，把這項活動作為當前工作的一項重要任務，擺上重要日程，切實加強對征地拆遷宣傳工作的組織領導，要結合實際，銳意創新，對照方案，認真實施。

2、嚴格紀律，準確宣傳。各鄉鎮(辦事處)、各部門要堅絕按照拆遷方案正面宣傳、準確宣傳、及時宣傳，確保征地拆遷宣傳不走樣、不添亂。尤其是涉及拆遷人員的單位，要全力配合，做好本單位人員的宣傳教育工作。各新聞媒體要按照統一的口徑和內容進行宣傳，對把握不準的內容要及時請示，重大稿件要按規定送審。在采訪報道過程中，要嚴格遵守新聞宣傳紀律，服從統一指揮。

3、廣泛發動，擴大影響。各鄉鎮(辦事處)、各部門要充分發揮主動性、創造性，努力創新征地拆遷宣傳工作內容和形式，立足基層，廣泛發動，在全市形成從上到下、從下到上、社會各界關注、干部群眾熱情參與的局面，真正把這項宣傳活動開展得轟轟烈烈、生動活潑、有聲有色。

4、責任到人，強化督查。各相關鄉鎮(辦事處)、部門要結合各自實際，認真制定切實具體的實施方案，建立層層包抓責任制，明確責任，落實到人，確保活動的順利開展。市拆遷辦會同相關部門成立督查組，對照任務，逐款、逐條進行檢查，形成人人參與征地拆遷宣傳工作的良好氛圍。

2016年5月6日            

附件

臨湘市土地和房屋拆遷安置宣傳標語內容

1、遵守城鄉規劃，嚴格依法用地

2、嚴格土地執法，規范土地市場

3、實施土地督察制度，依法依規管地用地

4、嚴格土地管理，構建和諧社會

5、以依法用地為榮，以違法用地為恥

6、堅持規劃理念創新、方法創新、服務創新，不斷提高城鄉規劃水平

7、依法強制拆除違法建筑，改善城市居民宜居環境

8、依法管理土地，合理利用土地

9、依法建設光榮，違法建設可恥

10、拆除違法建筑，建設美好家園

11、珍惜土地資源，構建和諧社會

12、城鄉統籌，合理布局，節約土地，集約發展

13、積極響應拆遷，以實際行動參與城市建設

14、全面動員，全民參與，加快臨湘城市建設

15、加快城市項目建設，解決市民關心的熱點難點問題

16、嚴格執行房屋征遷政策，保障廣大市民安居樂業

17、依法實施房屋征遷，促進城市項目建設

18、支持房屋征遷，為城市建設添磚加瓦

19、以支持房屋征遷為榮，以阻撓城市建設為恥

20、加快城市項目建設，改善市民生活，提高市民幸福指數

21、實施城中村改造，改善居民生活條件

22、城市建設拆遷是完善城市功能提升城市品位的需要

23、依法實施房屋征遷，嚴厲打擊無理取鬧、暴力阻撓房屋征遷行為

24、黨員干部自覺帶頭，示范帶動建設拆遷

25、堅持公開公平公正原則，依法推進房屋征遷，加快城市項目建設

26、強力推進房屋征遷，全面支持項目建設

27、增強法制意識，依法推進拆遷

28、拆遷建設依靠群眾，建好城市為了群眾

29、集中時間，集中力量，打一場征拆攻堅戰

30、堅持透明、公開、陽光操作