臨政辦發〔2020〕1號
各鎮人民政府、街道辦事處，市直各單位：
《關于應對新冠肺炎疫情促進企業穩健發展的十五條措施》已經市政府第31次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。
臨湘市人民政府辦公室
2020年3月2日
關于應對新冠肺炎疫情促進企業穩健發展的
十五條措施
為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，根據上級有關文件要求和臨湘實際，特提出如下政策措施：
（一）落實國家階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費政策，從2月到6月對中小微企業免征上述三項費用，從2月到4月對大型企業減半征收。6月底前，企業可申請緩繳住房公積金。用人單位未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束后三個月內補繳。（責任單位：市人社局、市稅務局、市住房公積金管理中心）
（二）對企業新招用登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，由人社部門給予800元/人的一次性吸納就業補貼，申領審批流程可參照一次性崗位補貼執行，所需資金從同級就業補助資金中列支。（責任單位：市人社局、市財政局）
（三）因疫情原因，企業生產經營活動受到重大影響并發生嚴重虧損，導致繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，企業依法申請房產稅、土地使用稅酌情減免。（責任單位：市稅務局、市財政局，相關鎮、街道）
（四）疫情防控重點保障物質生產企業可以按月向稅務機關辦理全額退還增值稅增量留抵稅額。疫情防控重點保障物質生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。（責任單位：市稅務局）
（五）對企業提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物質快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。（責任單位：市稅務局）
（六）補助商貿服務企業。對2019年年度增值稅、企業所得稅實繳稅金50萬元以下的商貿、餐飲、住宿、文化體育、交通運輸、物流配送、會議展覽、教育培訓、家庭服務等小微企業，按企業正式復工后2個月所繳納的增值稅地方留成部分給予補助。（責任單位：市財政局、市稅務局）
（七）對為企業復工復產提供供熱、供水等配套保障的民營企業，從2月份起至疫情解除前增值稅地方留成部分返還企業。（責任單位：市財政局）
（八）疫情期間，對承租國有資產類經營用房的復工企業，免收2個月房租；對租用其它經營用房的，鼓勵業主（房東）參照標準化廠房減免標準為租戶減免疫情期間租金，具體由雙方公平協商解決。（責任單位：市國資中心、臨湘工業園、市財政局、惠臨公司、市保建投，相關鎮、街道）
（九）從2月到防疫結束期間，對企業復產所產生的水、電、氣費用實行適當優惠。自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業用戶外的、現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本。電網企業在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。對符合此階段降低用電成本政策2月份已繳納電費的用戶在3月份電費中逐戶核減。進一步明確支持性兩部制電價政策執行時間，將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執行至2020年6月30日。向企業集中供氣企業取消非居民暖季聯動。供水企業按5%的標準對企業的非居民用水（經營性用水）進行減免優惠。（責任單位：市財政局、市住建局、市水利局、市供電公司、華潤燃氣）
（十）對2020年度新建生豬養殖場森林植被恢復費本級留成部分的50%直接補助到相關企業，返還補助資金按政策要求實行�？顚Ｓ谩＃ㄘ熑螁挝唬菏胸斦�、市林業局、市自然資源局）
（十一）防疫結束，根據上級下達防疫資金情況對復工和防疫工作完成情況較好的企業實行獎勵。鼓勵各單位對企業復工復產提供必要的防疫物資或經費幫助。（責任單位：市衛健局、市發改局、市科工局、臨湘工業園、市農業農村局、市商務糧食局等單位）
（十二）各銀行業金融機構上半年對企業貸款余額要達到去年同期水平，確保完成全年凈增貸款20億元的目標任務。適當下調企業貸款利率，確保2020年普惠性小微企業貸款綜合融資成本下降0.5個百分點。（責任單位：市政府金融辦、市科工局、市財政局、市人民銀行）
（十三）對受疫情影響出現暫時性生產經營困難的企業，不得抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響較重的企業，到期還款確有困難的，予以展期或續貸。切實保護中小微企業征信權益，對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業，依調整后的還款安排，報送信用記錄。（責任單位：市政府金融辦、市人民銀行）
（十四）對納入國家發改委、工信部疫情防控重點保障企業，可享受優惠利率貸款，貸款利率上限為發放時最近一次公布的一年期LPR（基準利率415）減100基點和財政貼息50%的貸款優惠政策。對未列入國家級名錄，但與疫情防控相關的政府指定保障企業，可享受差異化利率的貸款優惠政策支持。金融部門要積極支持全市規模以上企業享受銀行貸款的優先和利率的優惠。（責任單位：市政府金融辦、市發改局、市財政局、市科工局、市人民銀行及相關銀行）
(十五）充分發揮小微企業信貸風險補償基金作用。（責任單位：市財政局、市科工局、市政府金融辦、市人民銀行）
本政策措施自發布之日起執行至2020年12月31日止，市內個體工商戶參照執行。本政策與中央、省、市出臺的相關支持政策如不一致，按照上級規定執行。對上級新出臺的優惠政策，按照上級規定執行。相關責任單位（排第一的為牽頭單位）在本政策措施發布后，要制定并公布實施細則和操作流程。
抄送：市委各部門，市人武部。
市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市人民法院，市人民
檢察院。
臨湘市人民政府辦公室 2020年3月2日印發