根據市委統一部署，2023年9月14日至11月15日，市委第三巡察組對坦渡鎮黨委進行了巡察。2023年12月25日，市委巡察組向坦渡鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下:

一、組織整改落實情況

坦渡鎮黨委堅持把巡察整改作為檢驗政治意識、考驗政治擔當的“試金石”，作為貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和上級決策部署的實際行動，認真制定方案，明確責任措施，強化跟蹤督辦，以高標準、嚴要求、實舉措扎實推進巡察整改落實工作。一是強化政治引領，凝聚思想共識。堅持把巡察整改推進情況作為鎮黨委會議固定議題，先后召開7次鎮黨委會議和6次專題調度部署會，不斷夯實思想根基、提升政治站位，推動整改工作各項要求內化于心、外化于行。2024年1月23日，鎮黨委班子召開巡察整改專題民主生活會，班子成員對照承擔的整改任務，深刻剖析問題根源，舉一反三制定措施，開展了批評和自我批評，以對黨負責、對人民群眾負責、對坦渡鎮事業發展負責的精神，凝聚抓好巡察整改的思想共識。二是全面細化分解，夯實整改責任。根據市委巡察反饋意見，細化分解整改任務16條，逐項明確責任領導、責任單位、責任人、整改時限。《關于落實市委第三巡察組巡察坦渡鎮黨委反饋意見的整改方案》初稿完成后，先后征求意見3次、集中修改2次，黨委會進行2次專題研究。三是強化督導檢查，確保整改質效。堅持動態管理，由鎮黨政辦、鎮紀委、鎮黨建辦、財政所等單位骨干力量，組建督導工作領導小組，對重點任務整改落實情況開展明察暗訪，強化跟蹤問效，及時掌握各項任務整改進展，協調解決推進中存在的問題，發現糾正整改推進中存在的偏差，對推進緩慢、成效不明顯的，點對點提醒。截至目前，已開展2輪專項督導，推動各項整改任務高標準高質量完成。

坦渡鎮黨委書記向前初同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，堅持把巡察整改作為重大政治任務，夯實政治責任，強化政治擔當，深刻領會市委巡察組反饋意見和提出的要求，認真制定方案、明確整改任務、細化分解事項、壓實整改責任，各項整改工作有序推進、成效明顯。一是堅決扛牢政治責任。2023年12月25日，在市委巡察組向坦渡鎮黨委反饋巡察意見會議上,坦渡鎮黨委書記向前初同志代表坦渡鎮黨委鄭重表態，誠懇接受、照單全收市委巡察反饋問題，嚴格按照市委要求，堅決徹底、不折不扣抓好整改落實。會后，向前初同志主持召開黨委會議，專題研究市委巡察組巡察坦渡鎮黨委反饋問題事項,進行安排部署，成立巡察整改工作領導小組，明確了方向、統一了思想、凝聚了共識，強化了抓整改、促落實的思想自覺和行動自覺。二是層層傳導整改壓力。2023年1月25日，向前初同志主持召開市委巡察組反饋意見整改工作動員會，要求全鎮各級各部門堅決扛牢巡察整改政治責任，全面推進巡察整改各項任務，扎實做好巡察“后半篇文章”，以強烈的責任擔當和務實的工作舉措，凝心聚力打好巡察整改攻堅戰和反饋問題消滅戰。三是研究制定整改措施。在制定市委巡察整改方案的過程中，向前初同志多次對坦渡鎮黨政班子提要求、壓擔子，召開鎮黨委會議7次，逐一研究細化整改舉措，確保整改措施切實可行。四是持續推動建章立制。嚴格落實巡察整改要求，向前初同志先后到鎮農業綜合服務中心、財政所等部門開展實地指導督導8次，堅持把全面整改與重點整改相結合、“當下改”與“長久立”相結合，既緊盯問題精準發力，又堅持舉一反三，從思想、政策、制度機制層面找原因，做到整改一個問題、解決一類問題、完善一個方面的制度，確保所有巡察反饋問題事事有著落、件件有回音。

截至4月18日，巡察反饋的16個具體問題，已完成整改14個，基本完成整改2個。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況

1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想及其重要講話精神不到位。落實“第一議題”“第一課題”制度要求有欠缺。

整改結果：整改完成并將長期堅持

整改情況：鎮黨委通過認真研究制定“第一議題”學習計劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署作為鎮黨委會議的第一議題。

整改成效：自2023年12月25日市委第三巡察組反饋情況以來，鎮黨委共召開黨委中心組學習四次，均堅持“第一議題”制度，并將長期堅持。截止4月，每月在黨委會議中嚴格落實“第一議題”制度，確保“第一議題”制度執行無遺漏，全面學深學透，做到“第一議題”執行規范化。

2、意識形態工作抓而不實。

整改結果：整改完成并將長期堅持

整改情況：全面落實意識形態工作責任制要求，將意識形態工作納入黨建工作計劃及黨建述職內容,將意識形態工作落實情況單獨報告，占比不低于40%。

整改成效：在2024年的雙述雙評，黨建述職報告中已嚴格按照要求將意識形態工作納入黨建工作計劃及黨建述職內容，全面落實意識形態工作責任制要求。

3、安全生產工作要求落實不到位。傳達學習習近平總書記關于安全生產的講話精神不及時。

整改結果：整改完成

整改情況：1.針對隱患排查流于形式問題，制定坦渡鎮安全生產常態化隱患排查制度、企業安全隱患整改責任制度，要求企業在期限內整改到位，通過建章立制把風險排查做實做細。2.對明彩紙箱廠、三勝彩瓦廠、永鎮竹木加工廠開展聯合整改行動，舉一反三重點突出企業的安全隱患排查與整改回頭看，并按照“紅黃綠”三色進行分類管理。3.將執法面包車上交市打非辦并報廢處理。

整改成效：2024年1月，制定坦渡鎮安全生產常態化隱患排查制度、企業安全隱患整改責任制度，認真落實工作制度，要求企業在期限內整改到位，通過建章立制把風險排查做實做細。關于明彩紙箱廠無柳絮清掃記錄問題，2023年10月7日已及時清理柳絮并做好記錄；關于三勝彩瓦廠未見警示牌問題，2023年10月8日已督促完成整改，警示標志張貼到位；關于永鎮竹木加工廠未見粉塵清掃記錄，部分防護罩未整改到位，失效滅火器更換不及時且未擺放在指定位置問題，2023年10月8日已督促完成整改，及時清理粉塵并做好清掃記錄，已加裝機械防護設備，失效滅火器已進行更換且擺放在指定位置。執法面包車已于2023年11月上交市打非辦進行強制報廢處理。

4、生態環境保護責任制落實有差距。未落實污染防治攻堅戰任務清單要求。

整改結果：整改完成

整改情況：1.制定坦渡鎮畜禽水產養殖聯點干部職責任表,明確巡查內容和要求；2.制定聯點干部責任表，鎮村干部責任到人，畜禽水產養殖場每月巡查不低于一次，退養防反彈每季度不低于一次；3.根據規定，成立聯合村宏基花園水庫清基掃障整改專班，鎮水管站負責水庫清基掃障技術指導和隱患排查，聯合村負責調派勞力和物資在2024年1月30日完成整改。

整改成效：各鎮村聯點干部嚴格落實坦渡鎮畜禽水產養殖聯點干部職責及巡查內容的要求，2024年一季度，畜禽水產養殖場聯點干部18人，巡查養殖場9戶108次；退養防反彈聯點干部10人，巡查退養養殖場10戶10次。聯合村宏基花園水庫清基掃障整改已在2024年1月完成。

5、耕地“非糧化”“非農化”問題監管不到位

整改結果：整改完成

整改情況：1.全鎮機關及相關站所召開耕地流出工作整改專項整治會議，制定整改措施，明確整改時限在2024年2月20日前完成；2.對燈明村等改變耕地用途未復耕的問題采取就地整改，占補平衡方式，限期在2024年2月20日前完成。

整改成效：在2024年3月召開了坦渡鎮耕地流出整改做工專題會議，對燈明村等改變耕地用途未復耕問題進行調度，完成了整改。

6、鄉村振興不夠有力。收入不實。

整改結果：整改完成

整改情況：1.聯點領導上門重新核算陳艷軍、潘水波年度收入，采集陳曙明、張春蘭收入；2.加強村社收入采集培訓，完善收入采集考核制度；3.鎮鄉村振興辦每季度下村檢查收入采集情況，確保收入采集準確。

整改成效：已重新核算陳艷軍、潘水波2023年年度收入，采集陳曙明、張春蘭2023年收入；2024年1季度，鎮鄉村振興辦對13個村（社區）鄉村振興專干進行了收入采集培訓，并按照最新工作要求，由季度收入采集改為年度收入采集。

7、移風易俗工作推進不力。

整改結果：整改完成并將長期堅持

整改情況：1.督促鎮村移風易俗“紅黑榜”及時更新，發揮評比作用；2.研究制定鎮級移風易俗實施方案，通過持續深入宣傳、健全紅白理事會、黨員示范引領、選樹先進典型、加大執法力度、建立獎懲激勵機制等手段有效推進移風易俗；3.將移風易俗作為意識形態工作日常督查、年底考核的重要內容，提高村社思想重視程度。

整改成效：自2024年1月來，鎮文明辦一是積極發揮鎮村紅黑榜評比作用，每月更新評比情況；二是制定《坦渡鎮2024年關于持續深化文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作推進移風易俗的工作方案》，切實完善宣傳、紅白理事會、黨員示范引領、選樹先進典型、加大執法力度、建立獎懲激勵機制等手段；三是出臺了意識形態考核細則，將移風易俗工作作為意識形態日常督查、年底考核，提高村社思想重視。

8、民生實事推進不力，水問題突出。

整改結果：基本完成，分兩期，一年一期

整改情況：聯合、坦渡等4個村并網臨湘市龍康供水管網，勝龍水廠停止供水。2023年12月完成聯合村平板橋處供水管并網龍康管網，廢除聯合村羊定線原管網1800米，新增聯合村管網1500米；新增坦渡村管網4900米并網龍康供水；入戶改造長嶺社區管網3000米和新增閥井等供水設施。

整改成效：一期水管管網改造已于2023年12月31日完成，二期已納入城鄉安全供水提質改造工程計劃一并組織實施。

9、落實市委工作要求不到位。

整改結果：基本完成

整改情況：1.開展調查研究，出臺2024年產業發展規劃；2.一村一策，督促村社發展好村集體經濟；3.制定村級集體經濟“十法”，推動村級集體經濟多渠道發展。

整改成效：2023年全鎮13個村社區集體經濟平均達到10萬以上，其中農勝村和聯合村超過30萬元。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

10、黨風廉政建設有差距。

整改結果：整改完成并將長期堅持

整改情況：1.鎮紀委加強鎮村干部警示教育，通過加強中央八項規定精神和紀律處分條例的學習，加強干部職工的紀律意識，提升干部職工的守紀守法自覺；2.對全體班子成員簽訂2024年度“一崗雙責”責任狀，開展班子成員對一崗雙責清單的學習，督促班子成員對分管線干部職工開展談心談話，加強日常監管；3.鎮紀委扛牢黨風廉政建設職責，加強黨風廉政建設的督查檢查，開展節前作風督查，完善督查通報機制，對工作作風不實的黨員干部開展常態性談心談話，轉變工作作風。

整改成效：自2023年12月25日以來，開展全鎮干部警示教育2次，130人參與，日常監督監管8次，督促整改問題11個，節前作風督查2次，下發督查通報2次，全鎮13名黨政領導簽訂2024年“一崗雙責”責任書。

（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設

11、違規使用“三性人員”。

整改結果：整改完成

整改情況：1.立即對李學波進行免職；2.舉一反三，排查是否還存在臨聘人員任站所長、負責人情況；3.嚴格遵守選人用人規定，加強選人用人考核把關。

整改成效：鎮黨委3月召開黨委會研究決定對李學波進行免職，截止2024年4月，坦渡鎮機關站所未有臨聘人員任站所長負責人，同時對內設站所的勞務派遣人員逐步消化。目前已消化李學波、周敬強、張新民、沈炎林、陳子龍。

12、村支兩委干部隊伍不穩定。

整改結果：整改完成并長期堅持

整改情況：加強村后備力量培養，向上級部門爭取保障性政策，提升村干部待遇。

整改成效：各村大力培養后備力量，現各村（社區）平均有一個后備力量，并向組織部提出建議增加村干部福利待遇，保障村干部生活需求。

13、站所長老齡化嚴重。

整改結果：基本完成

整改情況：1.積極和人社局、編辦對接，加大公開招考力度，2.大力培養鍛煉年輕干部。

整改成效：2024年4月向市委編辦打了申請報告，爭取2024年招錄3名事業編制人員；對16名鎮機關站所年輕干部進行輪崗交流，放到重要崗位進行培養鍛煉。

14、黨建基礎工作有差距。

整改結果：整改完成并長期堅持

整改情況：1.按規定嚴格落實“三會一課”制度，對2020年黨委書記、機關支部書記未講黨課情況進行書面說明，制定黨委書記、支部書記講黨課計劃，對聯合村2022年時任辦點領導講黨課情況進行書面說明；2.由鎮黨委對農業支部、萬峰村黨總支部發函批評，由黨建辦加強對各黨支部的黨員活動檢查和指導力度；3.由黨建辦加強對2024年組織生活會的指導，把關發言材料，避免組織生活會“形式主義”，“走過場”現象；4.黨建辦加強對各黨支部黨員管理督查，嚴格按照要求多組織黨員學習提升自我素質，對優秀黨員進行激勵表彰；5.嚴格把關發展黨員程序，責令坦渡鎮黨建辦召集鄧梅生等8名同志開展談話，重新簽字。

整改成效：自2023年12月25日以來，鎮黨建辦督查13個村（社區）的“三會一課”開展情況，督促制定2024年支部書記講黨課學習計劃，并嚴格規范發展黨員程序，鎮黨建辦對8名入黨程序不規范同志進行了談話。

（四）聚焦巡視巡察發現問題、審計指出問題和主題教育對照檢視問題等整改方面存在的問題

15、“未巡先改”自查發現問題整改落實不到位。

整改結果：整改完成并長期堅持

整改情況：1.中心組學習制度化規范化，制定年度學習計劃，要求班子成員每月結合實際工作開展集體學習和交流研討，并定期檢查學習筆記；2.發函批評萬峰村、新湖村，責令萬峰村、新湖村作出情況說明，鎮黨建辦加強對各村社黨建工作督導。

整改成效：一是2024年1月鎮黨委制定了《2024年坦渡鎮黨委理論中心組暨“第一議題”實施方案》，進一步規范中心組學習制度。二是對中心組學習筆記實行審查制，對發現不認真開展學習，學習記錄與學習計劃不符合的，進行提醒，確保中心組學習質量和效果。2024年一季度，萬峰村、新湖村開展了植樹造林，安全生產摸排，人居環境整治等豐富多彩的黨員活動。

16、經濟責任審計報告問題整改不到位。

整改結果：整改完成并長期堅持

整改情況：1.機關報賬員加強財務制度學習，規范公務接待中接待函、用餐標準；2.按照財務管理要求，梳理2023年1-8月公務接待費，按要求列支公務接待費，以后做到每月報賬。

整改成效：2023年12月29日，機關報賬員參加了財政所的財務制度培訓學習，完善了《坦渡鎮機關管理制度》，對2023年1-8月公務接待補齊部分公務接待函，2023年12月后堅持做到列支公務接待費，按月報賬。

三、下一步整改工作安排

1．深化理論學習，增強使命擔當。進一步做好全鎮干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二十屆二中全會精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，樹牢以人民為中心的發展思想，圍繞主責主業改進作風、主動作為，敢于擔當。

2.落實全面從嚴治黨，切實履行好“兩個責任”。深刻認識政治巡察的重大意義，嚴肅認真對待巡察反饋意見，對落實管黨治黨寬松軟問題、工作中存在的不作為慢作為問題舉一反三扎實整改。各黨支部要切實履行主體責任，層層傳導壓力，框定責任，常態督促，確保整改到位，堅決防止問題反彈。

3.深化巡察成果應用，確保巡察整改常態長效。以巡察整改為契機，加強制度建設，深化源頭治理。以整改進一步推進制度完善和責任落實，切實把中央大政方針和省委、岳陽市委、市委各項決策部署落到實處。堅持把巡察整改與推動經濟社會發展相結合，通過整改轉變工作作風、振奮精神狀態，持續鞏固發展良好政治生態，使問題得到徹底根治、不出現反彈回潮，確保巡察整改落實的系統性、實效性、長效性。

歡迎廣大干部群眾對我鎮巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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                                   2024年5月27日