根據(jù)市委部署，2024年3月7日至4月30日，市委第三巡察組對長塘鎮(zhèn)黨委進行了巡察。5月30日，市委第三巡察組向長塘鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，指出了存在問題，提出了整改建議。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況匯報如下。
一、組織整改落實情況
長塘鎮(zhèn)黨委堅持把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，嚴(yán)格對照市委巡察組反饋意見和提出的要求，堅持問題導(dǎo)向、勇于擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任、綜合施策、全面整改，扎實推進整改工作。立行立改。
黨委書記李云海認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，組織召開專題會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達學(xué)習(xí)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和巡察反饋意見，切實把巡察整改作為檢驗對黨忠誠的試金石，把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”落實在具體行動上，全力抓好整改。為確保巡察整改工作有序推進，及時成立由鎮(zhèn)黨委書記李云海任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長胡彬和黨委副書記周奎陽任副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由鎮(zhèn)紀(jì)委書記唐云任組長的巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《長塘鎮(zhèn)落實市委第三巡察組巡察長塘鎮(zhèn)黨委反饋意見的整改方案》，嚴(yán)格按照“主動認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、立行立改、統(tǒng)籌兼顧”的整改原則，制作《長塘鎮(zhèn)落實市委第三巡察組巡察長塘鎮(zhèn)黨委反饋意見整改工作責(zé)任分解表暨問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單》，針對巡察反饋的4個方面14個問題，分類提出整改措施100條，層層分解到各責(zé)任單位，層層明確責(zé)任、分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，形成全局一盤棋、上下一齊抓的良好局面，切實做好反饋意見的整改落實工作。
截至11月30日，巡察反饋的14個具體問題，已完成整改13個，長期整改1個，未完成整改0個。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）聚焦黨中央決策部署在基層貫徹落實情況
反饋問題：貫徹落實上級決策部署有差距。
（1）落實耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治工作不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.迅速核清了拋荒耕地情形后由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，督促何洞村和古洞村逐步將荒耕地及時恢復(fù)耕種，并對相關(guān)責(zé)任人批評、教育。
2.加大了糧食安全和耕地保護政策宣傳力度，共開展屋場會20場，讓廣大群眾充分認(rèn)識穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性，切實增強保護和使用好耕地的自覺性。
3.鎮(zhèn)村干部按照“田長制”要求，加大了巡查力度，做到破壞耕地行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。今年以來，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起用耕地建房問題。全年因建設(shè)需要形成的耕地流出面積，在14個鎮(zhèn)（街）中最少。
4.加強了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，投入60多萬元對何洞干渠、幸福干渠、長塘支渠進行約50公里的渠道清淤，投入200多萬元對何洞新屋嶺水庫和楊樹塘水庫進行除險加固，投入20多萬元開展犁頭港水環(huán)境治理，新修攔水泵站一個，整修耕路5500多米，清理水塘33座，增強糧食生產(chǎn)保障能力。
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實尚存不足。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.“舉一反三”，應(yīng)急辦牽頭對氣站、加油站等3處重點場所滅火器材配備管理使用情況、對全鎮(zhèn)17家餐飲門店液化氣瓶及液化氣灶具使用情況進行了一輪全覆蓋檢查。目前反饋的長塘氣站滅火器已更換，托壩大酒店燃料源已按要求整改到位。
2.認(rèn)真落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動要求，對危化企業(yè)、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展了三輪安全隱患大排查，全面夯實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，對排查出的40處重點隱患實行掛牌督辦。
3.應(yīng)急辦每季度牽頭開展一次督查檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委對落實不力的4人及時約談、問責(zé)。
4.加大安全執(zhí)法檢查力度，對存在問題的及時下達執(zhí)法文書，給予行政處罰。今年共下達執(zhí)法文書4起，處罰1.2萬元，安全生產(chǎn)工作考核在各鎮(zhèn)街中排名前列。
（3）“戴帽工程”專項整治行動不徹底。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.聯(lián)合臨湘交警大隊桃林中隊在重點路口和重要路段，開展常態(tài)化、不定期專項整治行動共34次，嚴(yán)查、嚴(yán)管、對摩托車、電動車騎乘人員不佩戴安全頭盔、非法載人和安裝晴雨傘等違法行為進行了批評教育。
2.深入中小學(xué)、社區(qū)、商超等地，通過發(fā)放宣傳資料、專題講授等方式開展宣傳活動，提醒群眾自覺遵守交通法律法規(guī)，并在轄區(qū)主要路口設(shè)置宣傳板牌、安全標(biāo)語等，營造文明安全出行的濃厚氛圍。共計開展各類宣傳活動50余次，發(fā)放宣傳冊3000余份。
3.制定全鎮(zhèn)“兩站兩員”上路勸導(dǎo)排班表，督促全體人員每日按要求上路開展勸導(dǎo)工作。截至目前開展勸導(dǎo)300余次，全鎮(zhèn)今年沒有發(fā)生交通致人死亡事故。
（4）污染防治工作有欠缺。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.對存在的砂石裸露堆放、牛蛙養(yǎng)殖場、魚池投餌投料問題，由執(zhí)法大隊等站所牽頭迅速按要求開展整改。對履職不力的長塘社區(qū)、托壩社區(qū)、石田村等村（社區(qū)）黨總支書記，由鎮(zhèn)紀(jì)委進行了約談。
2.嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入開展突出環(huán)境問題排查，對排查出的問題逐項制定整改方案，鎮(zhèn)紀(jì)委通過明察暗訪、隨機抽查、“回頭看”等形式開展督促檢查，對工作履職不力的進行追責(zé)問責(zé)，對養(yǎng)殖、砂石堆放戶進行限期整改或行政處罰。
3.定期學(xué)習(xí)上級關(guān)于生態(tài)環(huán)保方面的內(nèi)容共15次，提高了鎮(zhèn)村干部加強環(huán)境保護的思想意識。
4.對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、重點場所逐一明確聯(lián)點干部，常態(tài)化加強巡查，加強執(zhí)法檢查，確保企業(yè)達標(biāo)排放，共巡查150余次。
反饋問題：意識形態(tài)工作主體責(zé)任扛得不夠牢
（1）2023年鎮(zhèn)黨委未專題研究部署意識形態(tài)工作，且2021—2023年未開展意識形態(tài)專項督查。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.制定出臺了《長塘鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，今年專題研究意識形態(tài)工作兩次，專題研究網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作一次。
2.加強了對村（社區(qū)）意識形態(tài)工作督導(dǎo)檢查力度，將意識形態(tài)工作納入年度目標(biāo)考核管理，結(jié)合其他工作開展不定期到村（社區(qū)）指導(dǎo)落實工作，進一步壓實村（社區(qū)）黨組織責(zé)任。
3.豐富新時代文明實踐活動形式，建立和完善實踐站所志愿服務(wù)崗、小藥箱、指示牌、殘障人士專用如廁設(shè)備等軟硬件設(shè)施，切實提高村（居）民服務(wù)中心服務(wù)水平。
4.常態(tài)化利用實踐站開展移風(fēng)易俗宣傳活動，第一時間更換何洞村、馬安村、柳廠村移風(fēng)易俗宣傳欄，對移風(fēng)易俗工作落實不力的相關(guān)責(zé)任人進行了提醒談話。鎮(zhèn)黨建辦聯(lián)合農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心通過宣傳欄、流動宣傳車、發(fā)放禁放資料加強宣傳引導(dǎo)，減少大操大辦、鋪張浪費等現(xiàn)象。今年共開展宣傳活動50余次，制止大操大辦現(xiàn)象6起。
5.加強對農(nóng)村燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管，人居環(huán)境整治辦聯(lián)合執(zhí)法大隊和應(yīng)急辦開展煙花爆竹巡查100余次，在紅白喜事舉辦前，鎮(zhèn)村干部提前上門宣傳、勸導(dǎo)到位，減少燃放行為。
6.加大了對煙花爆竹非法儲存、運輸、燃放等行為的打擊處置力度。今年共查處違法違規(guī)問題3個，處罰3人。
反饋問題：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述和思想不深入
（1）中心組未將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神納入學(xué)習(xí)議程，且未結(jié)合工作實際開展交流研討；黨委第一議題制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示、黨中央重要會議重要政策文件和決策部署以及有關(guān)工作要求。
2.將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神納入2024年黨委中心組學(xué)習(xí)議程，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、糧食安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理等工作實際，認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)、集中研討，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。
3.根據(jù)大興調(diào)查研究要求，黨政班子成員結(jié)合分工，針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點問題進行專項調(diào)研，共形成調(diào)研報告12份，解決實際問題10個。切實做到知行信統(tǒng)一。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
反饋問題：履行“兩個責(zé)任”不夠到位。
（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不夠。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.定期組織黨風(fēng)廉政教育活動，結(jié)合黨員活動日等機關(guān)活動，并結(jié)合廉政風(fēng)險點研判，每季度組織機關(guān)黨員干部開展一次黨風(fēng)廉政教育活動，將廉政談心談話與廉政風(fēng)險點研判融合常規(guī)廉政教育活動。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格對照《2024年黨委班子落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，落實黨委班子、書記、班子其他成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.黨委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報。今年共召開專題會商會一次，開展談心談話兩輪共計160人次。
4.嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進一步規(guī)范民主生活會召開流程，不斷提高民主生活會質(zhì)量，通過組織生活會、談心談話等，對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒糾正。今年召開的巡察整改專題民主生活會，共提出意見建議35條，均點人點事。
（2）“以案促改”警示教育較少。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.認(rèn)真梳理了2021年來黨員干部受黨紀(jì)處分情況，召開鎮(zhèn)村干部會議進行集中通報。
2.建立了常態(tài)化通報制度，對黨員干部受黨紀(jì)處分情況第一時間在周例會、黨員干部大會等會議上進行集中學(xué)習(xí)。
3.持續(xù)落實談心談話制度。每季度開展主要負(fù)責(zé)人與班子成員、站所長和村（社區(qū)）書記的全覆蓋談心談話，做到及時了解掌握干部職工思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，及時拉衣扯袖，糾正苗頭問題。
反饋問題：文風(fēng)不實，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。
（1）2023年，鎮(zhèn)黨政辦登記19個文號中4個文號均存在“一號多文”的情況。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.健全收文辦文制度，出臺《長塘鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》，進一步嚴(yán)格和規(guī)范公文起草、審核、簽發(fā)、分發(fā)等程序，杜絕出現(xiàn)類似問題。
2.舉辦年輕干部集中學(xué)習(xí)班，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)從常用公文格式處理、公文的行文規(guī)范等方面進行專題授課5次，進一步規(guī)范機關(guān)干部公文處理方式方法和格式標(biāo)準(zhǔn)，切實提高公文處理工作的質(zhì)量水平。
3.對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
反饋問題：黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
（1）黨建主體責(zé)任扛得不夠牢。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.制定出臺長塘鎮(zhèn)2024年黨建工作計劃，將宣傳學(xué)習(xí)黨的二十大精神、暖心黨建、三長制、黨紀(jì)學(xué)習(xí)等納入全年黨建工作計劃。
2.召開黨委會專題研究黨建工作2次，著力解決制約長塘發(fā)展的重點難點問題。
3.結(jié)合黨建工作重點任務(wù)落實，不定期深入村組、群眾家中共50余次，了解黨建工作開展成效，掌握突出問題，針對性加以改進，推動全鎮(zhèn)黨建工作取得更好成效。
4.加強了對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，通過民主原則選舉了機關(guān)支部支委會成員，帶頭落實好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話等各項制度，嚴(yán)防機關(guān)黨建“燈下黑”。
（2）“主題黨日”活動開展形式不豐富。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.嚴(yán)格落實黨建工作月清單提示，按要求組織開展“一月一課一片一實踐”活動，活動開展注重與鎮(zhèn)黨委中心工作結(jié)合，與加強干部隊伍建設(shè)結(jié)合，與推動重點任務(wù)落實結(jié)合，確保活動開展有鮮明主題、有翔實記錄、有明顯成效。
2.豐富主題黨日活動開展形式，采取參觀紅色教育基地教學(xué)、重溫入黨誓詞、志愿服務(wù)等形式，豐富活動內(nèi)容，提升活動影響力，使主題黨日“趣味”濃厚有“廣度”。今年先后組織了10次主題黨日活動。
3.加強活動開展成效檢驗，對不按要求開展活動、活動成效不明顯的黨支部，及時指出，明確要求，確保進步。
（3）“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.對把關(guān)不嚴(yán)、落實不到位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了提醒談話。
2.明確了黨支部書記為“三會一課”制度落實的第一責(zé)任人，組織委員為“三會一課”制度落實的具體責(zé)任人，會前督促做實討論發(fā)言、批評與自我批評、發(fā)言提綱準(zhǔn)備工作，確保“三會一課”制度落到實處。
3.先后召開相關(guān)會議6次，對基層黨務(wù)人員進行了培訓(xùn)，熟練掌握活動開展流程、工作要求，確保制度執(zhí)行到位。
4.創(chuàng)新了活動載體，積極探索新形勢下開展“三會一課”活動的有效途徑和載體，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷改進創(chuàng)新，使“三會一課”制度在創(chuàng)新中得到進一步的加強和完善。
5.健全了“三會一課”考勤、請銷假、會議記錄制度，并加強監(jiān)督檢查工作。將黨員參加“三會一課”情況納入積分管理考核內(nèi)容。
6.把“三會一課”制度執(zhí)行落實情況及效果作為黨建考核重要內(nèi)容，納入了年度目標(biāo)管理考核。
反饋問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革不徹底。
（1）根據(jù)上級文件要求，機構(gòu)應(yīng)設(shè)置為“六辦四中心一大隊”，長塘鎮(zhèn)仍按原設(shè)置任命了相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)人，部分站所仍獨立辦公、獨立核算。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.嚴(yán)格按照上級要求調(diào)整站所設(shè)置，對不再保留相關(guān)站所，收繳了相關(guān)印章、票據(jù)。
2.根據(jù)機構(gòu)改革方案要求，及時調(diào)整了相關(guān)站所人財物管理模式。
反饋問題：基層組織不健全，人員配備不合理。
（1）6個村（社區(qū)）黨（總）支部均存在村支“兩委”流動性大，職數(shù)空缺多，存在臨聘干部的現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
1.制定出臺了村（社區(qū)）臨聘人員聘用管理制度，對村級臨時聘請人員程序、資格條件、審查把關(guān)等方面進行明確。
2.對目前各村（社區(qū)）聘用人員情況進行了調(diào)查核實，對臨聘人員中適合在村工作的，予以了保留；對不適合在村工作的，進行了清退，目前共清退3人。
3.專題研究了村（社區(qū)）空缺職數(shù)補選工作，已在6月底前將空缺崗位全部按程序補齊。
4.建立了村（居）后備干部人才庫，并進行了動態(tài)更新，村（社區(qū)）空缺職數(shù)的，在人才庫中擇優(yōu)選擇，進一步選優(yōu)配強村（居）支“兩委”干部，目前共儲備后備干部24人。
（四）聚焦巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題、審計指出問題和主題教育對照檢視問題等整改方面存在的問題。
反饋問題：上輪巡察整改落實不到位。
（1）鎮(zhèn)黨委在持續(xù)抓整改上有差距，整改評估結(jié)束后，未定期調(diào)度掌握整改完成情況，導(dǎo)致少數(shù)問題整改不徹底。
整改結(jié)果：完成
整改情況：
按要求與在編不在崗人員進行了聯(lián)系，對聯(lián)系不上和不回歸崗位的7人在報紙、電視臺等按規(guī)定進行公示公告后，按程序予以清退；對愿意到單位工作的，及時安排了工作崗位。
三、集中整改期內(nèi)長期整改的整改事項
（1）鎮(zhèn)黨委對群眾反映突出問題解決不夠及時。
整改結(jié)果：逐步解決并長期堅持
整改情況：
1.爭取渠道建設(shè)項目資金，對農(nóng)田水利灌溉不暢地方進行維修疏通。配合上級水利部門抓好幸福水庫灌區(qū)新建工程。
2.加強山塘水庫和渠道的清淤、疏浚、維修管護，減少漏水滲水情況，保障農(nóng)業(yè)用水。
3.投入100多萬元爭取項目資金新建一套過濾池、清水池，提高自來水廠供水能力，確保水質(zhì)達標(biāo)。
4.安排自來水廠選址新建兩臺增壓泵，解決集鎮(zhèn)水壓不足問題。
5.安排人員對石田村280戶居民飲用自來水意愿、現(xiàn)狀調(diào)查核實后，制定具體方案，結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化項目逐步解決。
四、下一步整改工作安排
一是持續(xù)用力，鞏固擴大整改成果。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度，爭取政策支持，持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引，倒查制度漏洞，加強建章立制，對已經(jīng)建立的各項制度，抓好執(zhí)行落實，確保發(fā)揮作用；對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，完善制度體系，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。
二是強化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及工作紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的路線方針政策、市委決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任，切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。
三是立足實際，推動全鎮(zhèn)各項工作。把抓好巡察整改作為推進改革發(fā)展的重要契機，認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高工作能力和水平，積極打造人民滿意的政府，努力建設(shè)幸福和美稻花香的新長塘。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0730-3520001；電子郵箱：1106316618@qq.com。
中共長塘鎮(zhèn)委員會
2024年12月4日