根據市委統一部署，2024年3月4日至4月28日，市委政法專項第三巡察組對公安局黨委進行了巡察。5月29日，市委巡察組向公安局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況報告如下。

一、組織整改落實情況

對于市委巡察組反饋的意見，公安局黨委態度端正，照單全收，將整改工作作為首要政治任務來抓。一是召開3次黨委會研究部署和推進巡察整改。6月3日，副市長、公安局黨委書記、局長杜衛東組織召開黨委會，專題研究如何部署巡察整改工作。7月22日，再次召開黨委會，研究如何推進巡察整改工作。12月17日，召開黨委會，專題研究如何完成落實巡察整改工作。二是召開1次巡察整改民主生活會。7月1日，副市長、公安局黨委書記、局長杜衛東組織召開了黨委班子巡察整改專題民主生活，市委巡察辦副主任余時千、市委政法委副書記湯小康到會指導。會上，杜衛東同志代表局黨委班子作了對照檢查，其他班子成員緊扣會議主題，對照巡察反饋的問題，深入剖析根源，嚴肅認真開展了批評和自我批評。三是對照反饋問題研究制定了《關于落實市委巡察公安局黨委反饋意見的整改方案》，明確了具體整改措施，分解了責任和任務，細化了問題清單、任務清單、責任清單，切實壓實責任。四是成立了巡察整改工作領導小組和巡察整改工作督查領導小組。副市長、公安局黨委書記、局長杜衛東任巡察整改工作領導小組組長，局黨委委員、副局長李海雄任巡察整改工作督查領導小組組長。五是召開了整改工作動員大會。7月18日下午，市局在四樓會議室召開巡察整改工作動員大會。副市長、公安局黨委書記、局長杜衛東，全體局黨委班子成員和局屬各單位主要負責人參加會議。會上，解讀了《關于落實市委巡察公安局黨委反饋意見的整改方案》，安排部署了各項整改工作。自局黨委對巡察整改工作進行部署動員后，局屬各相關責任單位即按照“即知即改、立行立改、全面整改”的要求，建立“一個問題、一個方案、一名牽頭領導、一套整改班子、一抓到底”的工作機制，真抓真改、立行立改，逐一對照檢查、逐一落實責任、逐一整改落實、逐一對賬銷號、逐一建立臺賬，做到問題不解決堅決不放松，確保一個都不能漏，切實將各項整改任務落實到位。

截至12月23日，巡察反饋的6個具體問題，已完成整改4個，階段性完成整改2個；巡察移交的17件信訪件，已辦結17件。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）反饋問題：聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入

整改結果：完成

整改情況：

（1）定期組織開展政治輪訓，深入學習黨的最新理論成果和黨規黨紀。今年以來，我局共開展黨委理論中心組學習9次，組織中層骨干集中政治學習6次，參加政法系統政治輪訓班1次，每月督促局屬各單位參照黨委理論學習中心組開展學習。

（2）針對立足長遠謀發展不夠的問題。我局制定了一系列措施：一是在自身權限范圍內做實行政審批工作，今年已在網上出具無違法犯罪記錄8641條，辦結出生一件事一次辦527項、婚育一件事一次辦1項，推出相關延時、上門等服務舉措（詳見資料）；二是迅速向上級匯報，爭取在自身權限范圍內與湘易辦APP互通數據；今年7月份已就該事專程趕赴岳陽市公安局行政審批科匯報，同時也向臨湘市行政審批服務局作了匯報。公安數據涉密或不宜公開，公安數據中心沒有與互聯網運營商聯網，但因技術突破，目前可以通過湘易辦APP平臺申請辦理人口與出入境等部分公安業務，為群眾提供了便利。三是梳理一體化平臺公安行政類事項90條予以“四減”、“三化”，并結合省廳戶政管理便民利企服務舉措，推出我局戶政為民服務工作制度等舉措；四是抓實窗口民輔警文明禮儀、警務評議教育獎懲。

2．社會治理工作推進有短板

整改結果：完成

整改情況：

（1）9月13日，臨湘市開展以“法治護航，相伴成長”為主題的法治宣傳主題教育活動。期間，副市長、局黨委書記、局長杜衛東同志通過進校園和網絡直播的方式，結合真實案例，深入淺出地為學生們講解了防性侵、防校園欺凌、禁毒、道路交通安全和未成年人保護相關內容,為全市7萬多名學生上了一堂法治教育課。

（2）根據具體未成年性侵案件所涉及的具體人員，向有關部門，如教體局、臨湘市第三中學發放了5封提示函，建議其采取相關措施，避免再次發生未成年性侵案件。

（3）根據具體未成年性侵案件所涉及的具體場所，臨湘市公安局治安大隊獲取了3條線索，對相關涉案場所進行處罰。

（4）開展了40余次有關“利劍護蕾”的法制宣傳活動，組織了100多位民警前往學校開展法制宣講活動，提升了在校學生的法制意識和安全意識。

（5）組織了3次夜間清查行動，對臨湘市市區多家酒店、網吧、KTV開展清查，規范此類娛樂場所接待未成年人時的有關準則。

（6）向教體局發放了3份提示函，建議其切實加強平安校園建設，做好未成年敏感案事件穩控工作，消除學校周邊安全隱患，督促其落實技防措施。

（7）對性侵頻發的重點場所，經排查發現的，一律予以處罰，共處罰賓旅館10家，對責令停業整頓的場所嚴格監管，不得在停業整頓期間營業。

（8）強化未成年人法制宣傳教育。安排各派出所“法制副校長”民警、社區民警對轄區所有學校開展了法制宣傳教育活動，深入學校講授防性侵專題課。共在轄區中小學開展“利劍護蕾”法制宣傳活動10次，防爆應急演練2次，提升了學生的法制意識和應急反應能力。

（9）同市場監督管理局、人社局、衛健局、消防大隊一起聯合開展賓旅館監督抽查，制定了《2024年部門聯合對保安從業單位、旅館業“雙隨機、一公開”監督抽查工作方案》，杜絕娛樂場所接待未成年人現象。

（10）報請市委政法委，由其牽頭對相關行業、場所安裝專門監控視頻，臨湘市平安建設領導小組制定了關于印發《臨湘市涉未成年重點場所人臉識別系統建設工作方案》的通知，充分發揮預警作用。

（11）開展3次大型統一清查行動，對賓旅館、麻將館進行了清查，并督促派出所每月對轄區賓旅館進行檢查。

（12）召集麻將館老板召開1次會議，宣傳了賭博的危害性，強調禁止賭博違法情況發生，利用發放傳單、實地講解等方式開展了1次宣傳活動，對麻將館經營業主開展經常性的普法守法宣傳教育。

（13）加大對麻將館查處力度和涉賭違法犯罪活動的打擊力度。2024年1月以來，我局清查檢查麻將館1869家次，夠打擊處理的予以立案查處，不夠打擊處理的予以驅散，共破獲涉賭案件33起，其中刑事案件9起、行政案件24起；共抓獲涉賭違法犯罪嫌疑人273人，其中刑事拘留34人、行政處罰239人。

（14）對無理纏訪鬧訪人員，情節較輕的進行勸阻，情節嚴重的以尋釁滋事、妨害公務罪等處理。如劉某新違法行為移交紀委處理并納入重點人員實行“五包一”管控。

（二）反饋問題：聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題

3.全面從嚴治黨主體責任落實不夠有力

整改結果：完成

整改情況：

（1）嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，制定了《2024年度全面從嚴管黨治警工作要點》。明確了每半年召開1次黨委會議，專題研究部署全面從嚴治黨工作，全年共召開2次專題會的工作要求。同時，按照《臨湘市公安局談心談話工作實施辦法》要求，嚴格落實監督、廉政談話，及時提醒。全年共開展監督談話1次51人，日常談話2次102人，五類突出問題廉政談話1次368人。

（2）按照臨湘市紀律檢查委員會的要求，我局于2024年12月5日召開2024年全面從嚴治黨專題會商會，邀請市紀委監委領導和駐政法委紀檢監察組組長聽取我局從嚴治黨工作匯報，對存在的問題和廉政風險點進行分析研判。

（3）提升監督執紀水平，對違紀違法問題“零容忍”，發現一起，查處一起,做到嚴查重處。全年共通報批評單位5家、禁閉12人、提醒談話2人、批評教育7人、通報批評32人、書面檢查18人、誡勉談話1人、停止執行職務3人，并向紀委監委移送民輔警違紀違法線索7條。

（4）持續開展警示教育。召開警示教育大會1次；觀看警示教育片5次；參觀“6501”紅色教育基地、壁山紅色教育基地、禁毒教育基地；轉發了上級部門下發的民警違紀違法情況通報、節前提醒函；開展了黨紀學習教育，讓全體民輔警對黨風廉政建設入心入腦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）反饋問題：聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設方面

4.黨建引領作用發揮不充分

整改結果：完成

整改情況：

（1）局黨委每季度召開一次黨建工作專題會,專題研究部署黨建工作，全年已召開四次。

（2）組織各支部深入學習習近平總書記關于公安工作系列講話精神，積極推動黨建工作與日常工作深度融合，對巡察反饋問題進行整改。

（3）落實領導聯點制度，分管領導每季度要深入基層至少參加1次黨日活動,每年至少為聯點支部黨員講1次黨課，并以普通黨員身份參加組織生活會。

（4）嚴格落實黨支部“五化”建設要求，加強對各支部黨建工作的指導，督導各支部做好做實黨建工作，特別是對巡察發現問題的儒溪、坦渡派出所和刑偵、禁毒大隊進行了重點指導、督導。

（5）督察、黨建深入各支部進行督查并將相關情況進行通報，發情況通報1期，針對黨建基層工作不扎實等問題對于禁毒大隊、刑偵大隊、儒溪派出所、坦渡派出所等單位進行了通報批評。

三、集中整改期內未完成或階段性完成的整改事項

（一）反饋問題：聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面

5.基層警力下沉不足

整改結果：階段性完成

整改情況：

（1）今年我局共招錄16名新警，除1名女民警因工作需要沒有下基層外，其他15人均分配至派出所充實基層力量，并通過職級晉升的激勵措施，鼓勵17名老民警到了基層派出所。

（2）向岳陽市公安局報告了我局民警抽調情況，并向市紀監委反映了巡察組提出的民警抽調問題。

（3）目前村輔警161人已全部到崗。

（二）反饋問題：聚焦巡視巡察、審計等監督和主題教育等檢視發現問題整改落實情況

6.上輪巡察整改不夠徹底

整改結果：階段性完成

整改情況：

（1）警力下沉是一個長期整改的過程，我局將多措并舉克服困難，持續推進該項工作直至達標。目前我局制定了《 臨湘市公安局三、四級高級警長（主任）職級晉升工作方案》，激勵引導老民警主動到基層發熱發光。堅持新入職民警先到派出所工作原則，今年我局16名新警，除1名女同志因工作需要分配到國保大隊外，其余15人均分配到基層派出所充實基層力量。

（2）關于隊伍管理不夠嚴格的問題，我局持續加強民輔警隊伍日常管理，特別是強化民輔警在“八小時以外”監督管理，做到不越“底線”、不碰“紅線”，對違紀違法問題“零容忍”，發現一起，查處一起,做到嚴查重處。一是局警務督察大隊對隊伍管理加大督察力度。全年共發布通報10篇，通報批評單位5個、禁閉11人、提醒談話2人、批評教育7人、通報批評32人、書面檢查18人、誡勉談話1人、停止執行職務3人。二是及時向紀委監委移送民輔警違紀違法線索，全年共移送線索7條。三是開展警示教育。召開警示教育大會1次，觀看警示教育片5次，參觀“6501”紅色教育基地、壁山紅色教育基地、禁毒教育基地，轉發學習上級部門下發的民警違紀違法情況通報、節前提醒函；開展黨紀學習教育讓全體民輔警對黨風廉政建設入心入腦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（3）關于財經紀律執行不嚴的問題，我局重新修訂了《臨湘市公安局財務管理辦法》，該辦法已通過局黨委會集體討論研究，并已正式行文執行；組織對各單位財務負責人和報賬員進行了財務知識業務培訓，進一步提高思想認識和業務水平；在以后工作中嚴格執行財務制度，杜絕類似問題的再次發生。

（4）局黨委持續抓好整改落實，每年年底組織對巡察反饋問題進行“回頭看”，防止問題反彈回潮。

五、下一步整改工作安排

1.不斷提高思想認識。進一步提高對巡察整改工作的重要意義的認識，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于公安工作系列重要講話精神為指引，不斷壓實工作責任，堅決完成巡察反饋問題的整改工作。

2.不斷推動工作落實。對未完成或需長期堅持的整改反饋問題，成立工作專班，制定專門的整改措施，以“一問一策”方式堅決完成整改任務，并且舉一反三健全完善制度機制，確保整改成果落實到工作中去，不斷推動公安工作積極向上發展。

3.進一步落實工作職責。持續推進偵破打擊，依法嚴厲涉未成年人犯罪行為，特別是打擊性侵未成年人犯罪，同時對已辦理案件進一步倒查；強化多種形式的宣傳教育，提高群眾的法律意識，為保護未成年筑牢法治屏障。

4.進一步加強數字證書管理。嚴格落實保密規定，并長期堅持落實；定期開展涉案財物整理，及時移交涉案物品進行集中保管。

5.進一步規范辦案，提升執法辦案質量。法制大隊組織派出所堅持每月案件質量評查，針對案件中易發、多發問題進行集中討論，及時整改。規范辦案流程，提高法律文書制作質量，使案件辦理過程經得起考察考核。

6.進一步強化部門協作。由局法制大隊牽頭，加強各警種的溝通銜接，加強協作配合，形成合力，努力提高疑難案件的辦結率，不斷提升人民群眾的滿意度。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0730-3739857；電子郵箱：lxsgaj3739830@qq.com。

中共臨湘市公安局委員會

2024年12月23日