根據市委巡察工作統一部署,2024年3月4日至4月28日,市委專項巡察第一巡察組對司法局黨組開展了政法領域專項巡察,5月28日,巡察組向司法局黨組反饋了巡察意見,客觀精準地反饋了4個方面11個問題,并提出相應的整改意見和建議。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公開。
一、組織整改落實情況
自市委巡察組反饋意見后,司法局黨組按要求,切實擔負起整改主體責任,迅速傳達貫徹、研究部署、加強督查、抓好落實,有力有序推動整改工作順利進展。
一是加強組織領導,壓實責任。成立了由黨組書記、局長楊奕同志任組長,其他班子成員任副組長,各股室負責人為成員的“巡察整改工作領導小組”、并同時成立了“巡察整改督查工作領導小組”,領導小組負責巡察整改的具體部署與監督檢查。
二是細化整改方案,明確分工。6月3日,召開班子成員會,對巡察反饋的4個方面11個問題逐條梳理,進一步細化為27個具體問題,深入分析查找問題根源,逐項制定整改落實舉措;6月21日,召開巡察整改專題民主生活會,剖析思想根源、落實政治責任、深化整改措施,深入開展批評與自我批評;7月2日,經紀檢監察機關和組織部門審核,下發《關于落實市委政法領域專項第一巡察組巡察司法局黨組反饋意見的整改方案》,切實做到“分管領導牽頭抓,責任部門具體抓,各個部門合力抓”的工作機制,確保件件有落實,事事有回音。
三是著力推動整改,確保實效。2024年7月至12月,局黨組每周至少召開一次巡察工作推進會,研究部署整改工作,壓實責任,緊跟進展情況,既大力整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,扎緊制度“籠子”,全面保障整改工作落實到位。自巡察整改工作開展以來,局黨組共召開巡察工作推進會21次、組織中心組學習5次、召開黨員干部會議6次、開展機關考勤督查7次、開展各類廉政談話44人次、責令退回違規發放加班補助等6萬余元,提醒談話6人,紀律處分2人,完善制定規章制度7個。
黨組書記楊奕堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,高度重視并切實承擔起巡察整改的主要責任,以高度的政治責任感、使命感組織全體干部職工認真開展巡察整改,確保整改工作落到實處、取得實效。
一是提高認識, 統一全局思想。通過對照檢查、查擺問題,召開民主生活會、組織生活會、述職評議等方式,針對巡察整改要求,對巡察整改工作做了整體部署,理清了整改工作思路,為推進全局巡察整改工作扎實推進提供了思想保障。
二是強化領導,推動整改落實。為切實推進巡察整改工作,組織成立了市司法局巡察整改領導小組,由黨組書記任巡察整改工作領導小組組長,全體班子成員任副組長, 各股室負責人為成員。班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實,做到對標對表,逐條整改落實,推動形成思想到位、步調一致、上下聯動、合力整改的工作格局。
三是直面問題,壓實整改責任。黨組書記堅決履行“第一責任人”責任,誠懇接受、照單全收,堅持“整改不落實就是對黨不忠誠”的原則,把自己擺進去、把工作擺進去,把職責擺進去,親力親為,帶領班子成員精心制定整改方案,細化整改任務目標,扎實推進整改落實工作。
四是定期調度,建立長效機制。為確保整改工作扎實有序推進,黨組書記每周利用班子會,聽取黨組成員對巡察整改落實情況的匯報, 分析研判整改工作,及時解決整改過程中發現的問題和難點,切實做到親力親為抓部署、抓推動、抓落實。注重把整改任務融入日常工作之中,親自督查機關作風4次,帶隊突擊點訓矯正對象4次,登陸湖南省社區矯正管理系統,檢查我市社區服刑人員的外出、請假、簽到、管理等情況20余次。以巡察整改為契機,組織修改、完善了《臨湘市社區矯正工作考核評價細則》《司法局“三重一大”決策事項實施細則》《臨湘市司法局會議制度》《臨湘市公證處公證費減免制度》《臨湘市病殘吸毒人員收治中心工作流程》《臨湘市固定資產管理制度》《司法局公車管理制度》等7個規章制度,堅持用制度管人、管權、管事。
截至12月4日,巡察反饋的27個具體問題,已完成整改26個,階段性完成1個,未完成整改0個;清退清收清繳資金6萬余元。
二、集中整改期內已完成的整改事項
局黨組需整改的問題共4大類,涉及27個具體問題,截至目前,已完成26個具體問題的整改。
(一)反饋問題:貫徹習近平法治思想不深入。
1.問題1:局黨組協調推進法治政府建設主動發力不夠,踐行司法為民宗旨有短板。
整改結果:完成
整改情況::①6月25日市委書記王文華主持召開了臨湘市委依法治市委員會,會議研究審議通過了《市委全面依法治市委員會2024年工作要點》,市教體局等9個單位負責人進行了現場述法,并接受點評。②11月11日至11月15日,市委依法治市辦聯合市委督查室、市優化辦開展法治建設實地督察,組成2個督察組,通過資料查證、網絡檢索、實地核驗、案卷評查等方式,對江南鎮、詹橋鎮、農業局、市場監督局、教育體育局等9個重點領域執法單位開展了法治建設暨行政執法案卷實地督察,并對其他相關市直部門及鎮(街道)進行書面督察,總結成效成果,梳理問題清單,督促整改到位,推動全市法治建設工作補短板、強弱項。
2.問題2:2022年10月以來局黨組均未對習近平法治思想開展過專題學習。
整改結果:完成
整改情況:①6月17日局理論學習中心組開展了習近平法治思想專題學習,進一步提高局領導班子法治思維和依法行政能力。②7月26日至29日,組織局班子成員、中層骨干參加政法系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想輪訓班,通過四天集中封閉式輪訓,進一步提升了司法行政干部的法治意識和法治素養,增強學習貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
3.問題3:行政復議答復與舉證不規范,存在逾期的情形。
整改結果:完成
整改情況:在公安局與自然資源局舉證過程出現了舉證不規范的問題,后續通過對接要求該兩局補充、完善舉證證據,履行舉證義務,同時,我局嚴格按照《行政復議法》第七十六條的規定制發《行政復議意見書》《行政復議建議書》督促被申請單位履行舉證義務。
4.問題4:覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系不夠健全,公共法律服務供給不足,基層法律顧問合同流于形式,未真正實現城鄉全覆蓋。
整改結果:完成
整改情況:①10月21日至25日,聯合紀監組對臨湘市永發、雄劍律師事務所,天成、民聲法律服務所,三維、友善法律服務咨詢所,湘北、春風司法鑒定所,市公證處及法援中心等10家機構進行法律服務市場突擊檢查,嚴格按照《臨湘市司法局2024年度法律服務市場監督檢查工作實施方案》要求,通過聽取匯報、座談交流、實地查看、查閱卷宗等方式,重點對各法律機構的黨建、隊伍建設、業務開展、內部管理、收費標準及律師、基層法律服務工作者的執業規范、法律援助案件辦理、一村(社區)一法律顧問等工作情況進行指導檢查,進一步抓好監管和服務。②10月24日-26日,組織全市青年黨員律師參加全國青年黨員律師培訓班,對臨湘市青年黨員律師開展全覆蓋集中培訓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神為主題,教育引導臨湘青年律師學悟篤行,旗幟鮮明講政治,踐行執業為民,嚴守執業底線。③10月21日,會同市場監管局開展“雙隨機 一公開”抽查工作,實地抽查臨湘市友善法律咨詢有限公司、岳陽市三維法律服務咨詢有限公司等公司,進一步規范臨湘市法律服務市場秩序。
5.問題5:未建立人民調解聯動機制。
整改結果:完成
整改情況:①完善調解組織建設,建立聯動聯調機制。2024年4月出臺了關于《加強行業性專業性調解組織建設》的通知(臨調辦[2024]2號),加強調解組織建設。截至11月底,已前往羊樓司如斯村、云湖大嶺村調委會等20個調解組織進行了規范化建設調研,指導開展調解組織規范化建設工作。2024年11月,會同市公安局出臺《“警調”聯動實施方案》,加強了司法行政部門和公安派出所的內部合作。每月定期與各調委會聯絡員聯系,加強工作交流互動,并按季度匯總相關調解數據上報市委政法委。②扎實開展走訪調研,多措并舉提升調解質效。2024年4月23日,市委政法委常務副書記帶領基層股調研臨湘市勞動人事爭議調解委員會、道路交通事故人民調解委員會等4個行專調委會工作情況。5月-10月,市司法局黨組副書記副局長帶領基層股到坦渡鎮新湖村等村級調解組織開展調研工作8次,了解村級調解組織日常工作情況。規范獎勵機制,加強業務培訓,進一步提升調解員工作積極性和專業化水平。出臺了《2024年臨湘市矛盾糾紛多元化解考評辦法》,明確考評標準及獎勵機制,以點帶面促進轄區內所有村(社區)積極投入到矛盾糾紛化解中來。2024年4月組織開展了全市司法所工作人員培訓,邀請兩位司法所長分享了人民調解案例和工作經驗,全年組織了三次在線調解實務工作培訓。
(二)反饋問題:統籌推進依法治市存在差距。
1.問題6:普法宣傳質效不高。
整改結果:完成
整改情況:①市司法局按照《臨湘市行政執法監督工作實施方案》要求,11月11日至15日,對江南鎮、詹橋鎮、農業局、市場監督局等9個重點領域執法單位開展了法治建設暨行政執法案卷實地督察活動并對督查結果進行了通報。②今年市紀委監委牽頭,市優化辦會同我局建立了執法監督協作配合機制,深入落實涉企行政執法檢查年度計劃與事前備案制,對于現場檢查采用“掃碼入企”備案制度。③嚴格落實行政執法學習培訓制度,實現在崗行政執法人員常態化培訓機制。今年市司法局共組織各單位執法人員參與行政執法專題培訓3次。④嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,今年先后組織執法資格考試兩次,兩次考試參考人數共1004人,合格人數共728人,合格率69.6%。今年執法資格證因遺失補正7人,因執法人員單位異動更換執法證22人,因退休、調離執法單位、死亡等原因注銷51人。⑤暢通執法監督投訴舉報渠道。市司法局在臨湘市人民政府信息網站發布行政執法監督舉報線索征集公告,公告轉發以來,市司法局已受理2件行政執法監督案件,通過走訪、調查已妥善回復當事人。
2.問題7:行政執法監督不到位。
整改結果:完成
整改情況:①市司法局按照《臨湘市行政執法監督工作實施方案》要求,11月11日至15日,對江南鎮、詹橋鎮、農業局、市場監督局等9個重點領域執法單位開展了法治建設暨行政執法案卷實地督察活動并對督查結果進行了通報。②大力推動“掃碼入企”執法監管與智慧平臺應用,深入推進“掃碼入企”執法監管工作。目前,全市近7000家企業全覆蓋張貼入企二維碼。平臺數據顯示,有14個單位進行線上報備151條,開展調研18次。③嚴格落實行政執法學習培訓制度,實現在崗行政執法人員常態化培訓機制。今年5月15日至17日,市司法局組織市直各執法單位分管執法工作負責人、法規股長、執法大隊長共42人在司法局四樓會議室參加中組部、司法部舉辦的“學習貫徹習近平法治思想強化行政執法能力建設專題培訓班”視頻會;5月23日,市司法局組織市直各執法單位分管執法工作負責人在司法局四樓會議室參加岳陽市司法局舉辦的行政執法和規范性文件管理培訓班視頻會;10月14日至20日,市司法局組織各執法單位的執法人員、行政復議人員集中觀看學習貫徹新修訂的行政復議法、規范行政執法的視頻課程。④嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,今年先后組織執法資格考試兩次,兩次考試參考人數共1004人,合格人數共728人,合格率69.6%。今年執法資格證因遺失補正7人,因執法人員單位異動更換執法證22人,因退休、調離執法單位、死亡等原因注銷51人。
(三)反饋問題:社會法治事務管理寬松。
1.問題8:社區矯正管理不嚴。
整改結果:完成
整改情況:①對所有違規對象進行了訓誡教育,并給予警告處分。告知其擔保監護人和村(社區),要求加強監管責任,將此情況通報全市14個司法所,對所有在矯對象進行警示教育。②強化監管,落實責任。局黨組對三個司法所所長開展提醒談話,并責令相關司法所制定整改方案,壓實整改工作責任,立行立改。聯合市檢察院監所科對全市14個司法所進行了突擊檢查,對發現的問題列出清單,當場指出要求各所立即整改,對違反規定的對象,進行集中訓誡、警告。③切實加強智慧矯正平臺監管,每天安排專人在監管平臺查找問題和不足。同時組織各司法所通過正面、反面相關材料,組織矯正對象對矯正規定、紀律進行警示學習,讓矯正對象更加明白哪些事可為,什么事一定不可為。幫助矯正對象筑牢矯正的紀律、規范防線,積極配合平穩的渡過矯正期間。
2.問題9:收治中心管理不規范。
整改結果:完成
整改情況:①根據巡察指出問題,全面摸排,及時補齊20名收治學員解除收治審批表,進出情況和相關證明材料。②加強收戒收治業務學習培訓,6月21日,收治中心組織開展收治干(輔)警業務學習培訓活動,培訓活動中,學習了病殘吸毒收治相關專業知識,有力地提升了收治干(輔)警崗位技能。③修訂完善《臨湘市病殘吸毒人員收治中心工作流程》,制定收治中心年度工作計劃,收治中心干(輔)警管理細則,收治學員獎懲考核細則等相關制度真正做到用制度管人管事。
3.問題10:法援援助對象資格審批不嚴。
整改結果:完成
整改情況:①7月23日臨湘市法律援助中心為落實巡察組反饋意見召開集體會議并組織集體學習《法律援助法》法律援助受理范圍。② 8月6日局黨組對法援中心負責人進行提醒談話,強調在今后對法律援助對象的資格審查過程中,嚴把資格審查關,確保應援盡援,堅決杜絕人情案、關系案。③對暫時無法使用市一體化數據平臺核實經濟情況做出說明,并加強與岳陽市數據中心對接,加快關聯點的創建。④開展線下核查申請對象經濟情況,準確核查申請人經濟情況。對經濟情況有所隱瞞的受援人進行終止法律援助。
(四)反饋問題:落實意識形態工作責任制有差距。
1.問題11:2021年僅召開一次班子會議專題研究部署意識形態工作;2022年未專題研究部署意識形態工作,未將意識形態工作作為重要內容納入到民主生活會和年度工作述職報告中。
整改結果:完成
整改情況:①司法局黨組分別于6月11日和10月28日開展了一次意識形態專題研究,深入把握新形勢下思想政治工作特點和規律,確保思想引領無偏差。②8月26日司法局理論學習中心組傳達學習習近平總書記關于意識形態工作重要講話、批示和相關文件精神,進一步增強了思想和行動自覺,提高黨管意識形態工作能力和水平。
(五)反饋問題:全面從嚴治黨主體責任發揮不充分。
1.問題12:局黨組對重大廉政風險隱患排查不夠,監管不到位,對發現的問題沒有及時提醒糾正,隨意減免公證費,無依據減免公證費等問題。
整改結果:完成
整改情況:①6月13日,臨湘市司法局主管副局長對公證處主任進行提醒談話,公證處主任做出深刻檢討并接受組織處分;6月18日,公證處召開巡察問題立行立改專題會,對落實減免制度的相關問題做出相應安排。②完善相關制度,6月25日,臨湘市司法局黨組會議審議通過《臨湘市公證處公證費減免制度》,公證處組織全體工作人員認真學習,督促全體工作人員提高認識、嚴格落實。
(六)反饋問題:違反中央八項規定精神。
1.問題13:違規發放值班補貼。
整改結果:完成
整改情況:①開展巡察整改談心談話。市司法局副局長對法律援助中心部門負責人開展談心談話,督促問題整改和防止問題反彈。②退還違規發放的律師值班補貼。嚴格核實2022-2023年法院、檢察院的律師值班登記及補貼發放記錄,及時退回違規發放的值班補貼共計6100元。③加強廉潔自律教育。組織法律援助中心全體工作人員學習《兩高三部法律援助值班律師意見》、《關于法律援助值班律師工作的意見》文件精神,簽訂公職人員廉潔自律承諾書。
2.問題14:違規列支會議餐費。
整改結果:完成
整改情況:①由局分管機關領導對局辦公室負責人進行了提醒談話,強調必須嚴格按要求落實會議相關制度,杜絕與上級規定不符的會議性開支。②經過多次研究,在11月出臺了局會議制度的補充規定,進一步細化了會務工作的各項流程,會議的各項工作嚴格按會議制度進行落實。③今年以來局里召開各項會議,城區和機關干警一律沒有安排就餐。④嚴格控制了會議規模,巡察整改以來,我局只召開了1次全系統的大會,部署黨的二十屆三中全會的維穩工作。今年的政法系統政治輪訓,基層司法所長以在線上和學習資料的方式參訓。
3.問題15:公務用車未定點管理。
整改結果:完成
整改情況:①由局分管機關領導對局辦公室負責人進行了提醒談話,強調必須嚴格按要求落實巡察整改關于公車相關整改措施。由局辦公室負責人對專職司機進行提醒談話,嚴格公車使用規范,杜絕公車使用的違規情況發生。②經過局黨組集體研究,在11月出臺了局公務用車管理制度的補充規定,進一步細化了公車管理工作的各項流程,明確公車管理的各項工作必須按管理制度嚴格落實。③規范財務報銷流程,公車的各項費用必須報局黨組同意,一律 公對公打款,堅持杜絕將費用打入私人賬戶的現象。④現我局公務用車已納入了公務用車互聯網+監管平臺,2臺執法車輛全部安裝了北斗定位系統,所有出車、用車、車輛費用、人員配置等公車相關情況,全部在監管平臺上進行申報、登記、審查,進一步規范了公務車輛的使用。
(七)反饋問題:財經紀律執行不嚴。
1.問題16:報賬附件不齊全。
整改結果:完成
整改情況:①2024年8月20日,政工室主任萬文波對計財股負責人進行了提醒談話,要求計財股工作人員進一步強化財經紀律意識,嚴格審核票據;②對巡察反饋意見中所提到的票據附件不齊全的問題在2024年8月31日之前已全部補齊相關方案、照片等附件;③根據巡察整改反饋意見,會同辦公室于2024年7月24日對《臨湘市司法局機關財務管理制度》進行修改完善。
2.問題17:政府采購不到位。
整改結果:完成
整改情況:①2024年8月20日政工室主任萬文波對計財股負責人進行了提醒談話,要求計財股工作人員進一步強化財經紀律意識,強化財務管理,必須經過政府采購下單才可以進行報賬。②對巡察反饋意見中所提到的購買宣傳畫冊具體明細及使用領用明細已全部補齊附件。③根據巡察整改反饋意見,于2024年7月24日完善《臨湘市司法局機關財務管理制度》。④自巡察意見反饋以來,我單位所有物資采購一律通過政府采購平臺進行下單。
3.問題18:工會支付不規范。
整改結果:完成
整改情況:①嚴格按要求通過消費平臺或者在相關證照齊全的經營戶處采購節日福利物資,確保工會支付規范;②由活動經手人先行墊付再報賬,確保工會支付清晰、明確。
4.問題19:往來款項長期掛賬。
整改結果:完成
整改情況:①工會已于2024年4月8日將余款退回局財務。②加強財務監管,賬目及時處理,規范財務紀律;清查往年賬務中掛賬情況,徹底予以清理。
(八)反饋問題:“三重一大”制度不完善。
1.問題20:局黨組沒有規定大額資金標準,關于大額資金使用的決策事項無明確依據,缺乏可操作性,部分金額較大的支出未經黨組集體研究。
整改結果:完成
整改情況:①經過局黨組集體研究,在11月制訂完善了《司法局“三重一大”工作制度》,對“三重一大”各項制度、流程進行了具體詳細的規定。②自巡察整改以來 ,凡屬“三重一大”的相關工作,都必須報局黨組會議集體研究,特別重大事項還邀請了紀檢派駐組參會,在統一同意通過后方可進行,嚴格確保重大事項、決策的科學民主。③將“三重一大”工作制度在全系統進行了下發傳達,規定對違反“三重一大”制度的相關單位和人員,明確必將嚴肅進行追責問責。④對2022年會議桌椅費和2023年宿舍裝修工程,局辦公室已補全相關財務和工程手續。
(九)反饋問題:黨建引領作用發揮不夠。
1.問題21:黨建主體責任履行不到位,對聯點支部指導、督導較少。
整改結果:完成
整改情況:7月25日至8月2日,司法局4名班子成員,分別深入到各自聯點支部,通過講黨課、查閱資料、談心談話等方式對各支部黨建工作開展情況進行督導和指導,進一步壓實班子成員黨建工作責任制。
2.問題22:黨內政治生活不夠嚴謹。
整改結果:完成
整改情況:①每月利用“學習強國”、“智慧黨建”、共產黨員網、“紅星云”、“黨員教育資源包”等學習平臺,不斷提高理論學習質量。為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,我們邀請了市委宣講師團成員、市委黨史研究室主任許定華來我局召開專題宣講報告會;并在“臨湘司法工作動態”公眾號開設“司法行政干警熱議二十屆三中全會”專欄,先后刊登了24名司法行政干警的優秀學習體會;并下發了《黨的二十屆三中全會<決定>學習輔導百問》等學習輔導書籍40余本,組織局班子成員到聯點支部開展專題宣講活動。今年累計組織開展各類政治學習20余次,參訓100余人次。②局黨組把《中國共產黨紀律處分條例》的宣講學習作為年度重要政治任務,緊扣黨紀學習教育目標要求,注重融入日常、抓在經常,依托“一月一課一片一實踐”主題黨日活動,分別采取黨總支書記、黨支部書記講黨課、解讀《條例》、觀看廉政教育專題片《歧路上的沉淪》等方式,共開展專題警示教育2次,進行集中學習4次,將《條例》提出的政治要求、紀律要求落實到司法行政工作的方方面面。③深入推進“立足崗位作貢獻”“學習身邊榜樣”“一月一課一片一實踐”“四亮創建”主題活動,探索黨員教育新途徑,開展“送法下鄉”“開學第一課”“走基層 惠民生”“法潤三湘”“平安書記大走訪”等特色實踐活動20余場次。
3.問題23:支部黨建基礎工作不扎實。
整改結果:完成
整改情況:①迅速部署落實,6月13日組織召開收治中心全體工作人員大會,傳達市委專項巡察整改會議精神,明確整改任務和責任分工,開展談心談話活動等。②加強督導指導,分管領導、黨建辦主任先后三次到收治中心開展專項巡察反饋問題整改落實情況督導工作,確保整改工作落實落細。③嚴肅組織生活會制度。指導開展組織生活會、民主評議黨員等工作,量化細化黨員日常考核,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神等。
4.問題24:黨支部換屆不及時。病殘吸毒人員收治中心2023年4月任期屆滿后未按要求進行換屆。
整改結果:完成
整改情況:立行立改,6月份迅速向黨總支報請換屆選舉,并于6月26日召開收治中心支部黨員大會進行換屆選舉。
(十)反饋問題:上輪巡察整改落實不到位。司法局黨組巡察整改主體責任扛得不牢,統籌推進整改工作不徹底。
1.問題26:固定資產管理不合規問題未整改到位。
整改結果:完成
整改情況:①2024年9月2日,召開了局黨組會議專題討論研究,制定了《臨湘市司法局固定資產管理制度》,明確固定資產管理相關崗位職責;②及時登記固定資產臺賬,做到與一體化平臺固定資產價值保持一致,做到賬實相符;③確保存量固定資產與新增固定資產全部錄入資產系統,制定固定資產登記卡片,財務室聯合辦公室一年開展一次固定資產清查。
問題27:部分招錄人員沒有充實到基層鍛煉問題依然存在。
整改結果:完成
整改情況:嚴格按巡察整改要求將新招錄公務員充實到基層一線,加強崗位鍛煉。2019年招錄的1名新公務員分配到長塘司法所;2022年遴選的1名公務員分配到桃礦司法所;2023年招錄的2名新公務員分別分配到江南司法所、羊樓司司法所;2024年招錄的3名新公務員分別分配到詹橋司法所、坦渡司法所、白羊田司法所。下一步局黨組將進一步加大司法所定向招錄工作,將新錄公務員充實到基層一線,不斷充實基層工作力量,提升新錄公務員的履職能力和水平。
三、集中整改期內未完成或階段性完成的整改事項
(一)反饋問題:編外聘用人員清理不到位。
1.問題25:未根據2023年1月中共臨湘市委辦公室文件《臨湘市機關事業單位清理規范編外聘用人員實施方案》進行編制清理。
整改結果:階段性完成
整改情況:①2024年7月3日,嚴格按照《臨湘市機關事業單位清理規范編外聘用人員實施方案》(臨辦發〔2023〕1號)文件規定,并根據此次專項巡察整改反饋的問題,結合我局實際制定切實可行,具有操作性的《臨湘市司法局清理規范編外聘用人員實施方案》,進一步細化工作舉措,明確整改時限,確保整改效果。②與編辦積極對接,市編辦在充分調研的基礎上,出具了《關于市司法局編外人員的情況說明》。司法局編外人員的情況說明中明確規定公證處使用的4名編外人員不納入“三性”人員清退計劃范圍;收治中心1名門衛和局機關1名負責會議保障的兩位勞務外包人員,不納入“三性”人員管理。③在開展編外工作人員清理規范過程中,司法局黨組高度重視,先后2次召開局黨組專題會、2次部署會、2次推進會、1次編外人員大會,通過宣傳發動,進一步統一思想認識,錨定工作目標,強化工作措施。同時,始終堅持目標導向、問題導向、效果導向的原則,把編外人員清理工作做實做細。截止目前2024年12月5日止,我局編外人員清退工作已取得較好成效,通過編辦審核已核銷編外人員清退指標6人,辭退3人。
四、下一步整改工作安排
局黨組將以此次巡察整改為契機,持續深化整改,加大制度執行力度,鞏固擴大巡察整改成果,推動我市司法行政工作再上新臺階。
(一)持續深化整改,鞏固整改成果
一是建立長效機制。針對已整改的問題,我們將進一步完善相關制度,明確責任主體,加強監督檢查,確保問題不反彈、不復發。同時,將整改工作與日常工作緊密結合,形成長效機制,推動整改成果轉化為工作實效。
二是強化跟蹤問效。對已完成整改的問題進行定期回訪和跟蹤,及時了解整改措施的落實情況,確保整改效果持續顯現。同時,加強對新出現問題的敏銳捕捉和快速響應,確保問題得到及時解決。
(二)加強內部管理,提升工作效能
一是優化工作流程。結合整改工作,對現有的工作流程進行全面梳理和優化,去除繁瑣環節,提高工作效率。同時,加強部門間的溝通協調,形成工作合力,推動各項工作順利開展。
二是提升人員素質。加強對干部職工的教育培訓,提高他們的政治素質和業務能力。通過定期舉辦培訓班、研討會等形式,提升干部職工在社區矯正、法律服務、執法監督等崗位的業務能力,增強司法工作的責任感和使命感。
(三)深化黨風廉政建設,營造良好政治生態。
一是加強廉政教育。將廉政教育納入日常學習計劃,定期組織干部職工學習相關法律法規和典型案例,增強廉潔自律意識。同時,加強對廉政風險點的排查和防控,確保權力在陽光下運行。
二是強化監督執紀。加強對干部職工的監督和管理,對違反紀律的行為進行嚴肅處理。同時,加強與上級紀委的溝通協調,及時報告和反映問題線索,共同維護良好的政治生態。
(四)推動創新發展,提升服務質量
一是創新工作思路。積極探索新的工作方法和手段,推動工作創新和發展。同時,加強與兄弟單位和部門的交流互鑒,借鑒先進經驗和做法,不斷提升司法行政干部的履職能力和水平。
二是強化服務意識。始終將服務群眾作為工作的出發點和落腳點,不斷提升服務質量和效率。通過定期開展滿意度調查、設立投訴舉報箱等方式,及時了解群眾的需求、聽取群眾的意見,不斷提升自身服務水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0730-3723227;電子郵箱:19015111175@163.com。