根據市委統一部署，2024年9月11日至11月10日，十三屆市委第七輪巡察第一巡察組對臨湘市醫療保障局黨組進行了“回頭看”巡察。2024年12月31日，市委巡察組向醫療保障局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
醫保局黨組堅持把巡察整改作為切入點，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大，二十屆二中、三中全會精神，把市委第一巡察組巡察“回頭看”醫保局黨組反饋意見的整改工作作為當前和今后一個時期首要政治任務，圍繞“三個聚焦”來推進巡察整改。進一步提升政治站位，堅持問題導向，推動真改實改，把抓好巡察整改作為檢驗“兩個維護”和“四個意識”的試金石，以對黨絕對忠誠、對事業高度負責的精神，狠抓整改落實和成果運用，做好巡察“后半篇文章”。
醫保局黨組書記柳勇堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，聚焦政治巡察，落實政治要求，突出政治責任，按照“即知即改、立行立改、全面整改”的要求，切實擔負巡察整改主體責任，主動自查自糾，嚴格對標對表，動真碰硬治頑疾，對癥下藥抓整改，舉一反三建制度，全力以赴推動巡察整改任務落地見效，確保條條要整改，件件有著落。
二、集中整改期內已完成的整改事項
（一）聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題
反饋問題：
1.“三重一大”集體決策議事制度執行不到位。
整改結果：完成
整改情況：2025年2月25日醫保局召開民主生活會，就2022年至2024年局機關向臨湘市長塘鎮財政所、臨湘市聶市鎮人民政府先后撥付5萬元、3萬元鄉村振興資金未經班子集體研究事項，開展了批評和自我批評。建立健全了“三重一大”集體決策制度，嚴格落實民主集中制，凡涉及金額2萬元以上（含2萬元）的開支等重大事項提交局黨組會議研究。
反饋問題：
2.執行財經紀律不嚴格。
整改結果：完成
整改情況：一是2025年5月26日，醫保局分管領導對財務人員進行了提醒談話處理，要求局財務嚴格執行財務管理制度，對發票嚴格審核把關，及時向局黨組提出合理化的建議。2022年至2024年8月醫療保障局、醫療保障事務中心支付印刷費及宣傳費屬于省下撥的專項資金，該筆費用全部用于醫保局政策宣傳、培訓等能力提升業務，現已責令當事人將資料補齊。二是2024年度單位組織黨建、工會活動租車缺失租車合同，現已簽訂租車合同并按正規流程轉賬。三是辦公用品、維修耗材等已均在電子賣場進行采購，并要求財務必須完善管理機制，嚴格執行財務管理制度。
反饋問題：
3.違規發放綜治獎。
整改結果：階段性完成
整改情況：
2025年6月10日醫保局召開黨組擴大會，就違規發放2021年綜治獎一事進行討論，通過聽取干部職工的廣泛意見后，局黨組決定退款方案：一是在年終績效獎金中扣除一部分，退額不足部分由干部職工在2025年年底之前繳清（也可自行提前一次性繳清）。二是被開除公職的人員（3名）退款事項，由局財務股向上級管理部門說明具體情況。三是已調出和退休人員必須在2025年年底之前一次性繳清。四是本次應退繳金額為29.6939萬元，至2025年6月25日止已退款83105元，將按上級部門要求退繳至指定賬戶。五是由局財務股打印退款清單，并將退款事項以電話、微信、短信等方式通知退款人員，確保清退工作落實到位。
反饋問題：
4.食堂管理不規范。
整改結果：完成
整改情況：一是醫保局干部職工已在市政務中心食堂辦卡就餐，承辦醫保業務的保險公司員工由其公司與市政務中心對接充卡就餐。二是部分未交餐費人員是保險公司承辦醫保業務的臨聘人員，其保險公司已沒有繼續承辦醫保業務，臨聘人員已解聘。三是原食堂采購的大米、食用油已按要求在該供應商的電子采購平臺上進行采購。今后將嚴格執行財務管理制度，對發票及相關佐證資料嚴格把關，并及時向局黨組提出合理化建議。
反饋問題：
5.管黨治黨政治責任落實不嚴不實。
整改結果：完成
整改情況：一是為達到以案“四促”見實效，醫保局黨組多次組織全局干部職工觀看警示教育片，通過以案說理讓人警醒，汲取深刻的教訓。二是就如何加強日常紀律作風監督管理，轉變工作作風，提升醫保隊伍精神狀態的問題，局黨組高度重視，對重要崗位工作人員進行2輪談心談話（30人次）。三是2025年上年度，醫保局黨組結合巡察整改反饋意見和醫保基金突出管理問題召開民主生活會1次、深入學習貫徹“中央八項規定精神”4次、深入開展“違規宴請吃喝”專項整治3次，醫保局在作風紀律建設、廉政建設、“四個自信”“兩個維護”等方面得到扎實推進。四是2025年2月11日醫保局召開黨組擴大會，就如何落實“一崗雙責”責任制，進一步完善經辦內控機制、因事設崗，按崗授權，梳理經辦工號，嚴格規范權限管理，確保政治責任落實落嚴提出明確要求。
（二）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設
反饋問題：
6.黨建基礎工作不扎實。
整改結果：完成
整改情況：一是2024、2025年年初制定了黨建工作要點和工作計劃并按月落實黨建清單任務。二是2025年1月我局集體搬遷至人社局，現已按要求設立黨員活動室。三是制定黨員積分管理臺賬，按季度公示，結果納入年終考核評選指標。四是2025年3月28日，醫保局機關支部組織召開民主生活會，要求黨員干部在“四個帶頭”方面找差距，認真剖析自身存在的不足，開展批評與自我批評，相互紅紅臉出出汗，深入開展相互評議和領導點評。
反饋問題：
7.專業力量嚴重匱乏。
整改結果：完成
整改情況：一是2024年通過公開選調2名工作人員、2024年通過事業單位公開招聘1名工作人員、2025年通過四海攬才招聘2名工作人員，現正處于考察期間。二是2024年司法聯考，醫保局有4名同志考取行政執法證，現稽核中心的7名工作人員均有行政執法證。三是醫保局目前在編干部職工62人，其中醫學專技人員11名，占比18%。
反饋問題：
8.干部組織人事管理不規范。
整改結果：完成
整改情況：一是2025年2月13日醫保事務中心召開工作會議，根據管辦分離制度，成立（事務中心）醫療救助股，負責醫療救助的經辦業務，并下發關于印發《臨湘市醫療保障事務中心領導班子及工作人員崗位職責》的通知。二是根據巡察整改要求，進一步優化工作機制，提升工作效能，加強部門協調，局黨組于6月份對局機關各股室進行了崗位調整。三是對4名勞務派遣和保險從業人員的醫保事項經辦權限進行了進一步核查，現已取消其初審權限。
反饋問題：
9.干部擔當作為不夠。
整改結果：完成
整改情況：一是2025年4月10日，醫保局召開“全面從嚴治黨”會商會，結合醫保工作深入推進“黨的二十大精神”貫徹落實，牢固樹立“四個意識”，強化黨員干部的責任意識，自身的管理和規范。二是為了從根本上找到懶政、怕擔責的原因，如何加強股室之間的相互配合、提升工作效能等問題，局黨組召開專題會議，在會上柳勇局長一針見血指出存在的問題，對事對人出真招，規矩講在前，“嚴”字排當頭，并開展批評與自我批評和相互討論交流，分管領導對重要崗位人員進行談心談話。通過學習教育，黨員干部從之前的“怕擔責、不作為”現象現已逐步轉變成“敢擔當、勇作為”的新格局。三是2025年上年度局機關股室及事務中心多次組織參加國家醫保、省醫保電視業務培訓會，先后派遣5名工作人員到永州藍山縣和江永縣考察學習醫共體建設。現在全局干部職工在學習業務知識、強化思想政治工作上，已形成自覺、刻苦的良好氛圍。四是就個別同志在工作中存在思想松懈、工作散漫、不主動等問題，局分管領導對其進行了嚴厲的批評教育，及時糾正他們錯誤的思想，要求切實轉變工作態度，加強政治業務學習，始終做到愛崗敬業，擔當奉獻。
反饋問題：
10.部分經辦事項審批不規范。
整改結果：階段性完成
整改情況：一是醫保局于2025年5月13日向市政府提交追加“醫療救助”資金的申請，至今部分地方財政專項配套資金仍未到位，導致2024年度“醫療救助”相應的款項中一二類對象撥付進展慢，三類對象一直未撥付。二是對于定點藥店評估結果出現錯誤一事，事務中心重新對數據進行核實和評估，現已更正。三是為了規范定點藥店的準入和避免審批把關不嚴，事務中心重新制訂“協議藥店資格認定”的相關規定。四是局主管領導和局紀檢室針對此類問題進行剖析，對資料統計員進行批評教育，集體約談此次評估小組的工作人員，再次強調對藥店管理重要性和嚴謹性，要求他們深刻反思此次事件，加強工作責任心，提高工作質量，確保今后不再出現類似情況。
反饋問題：
11.檔案管理不規范。
整改結果：完成
整改情況：2025年1月醫保局搬遷至人社局，已重新建立檔案室，制定《醫療保障事務中心檔案管理制度》，對檔案的收集、整理、保管、利用和保密等各個環節都明確提出了要求，并對檔案管理人員進行培訓，確保檔案管理工作的規范化和標準化。今后將逐步實施檔案數字化管理，提高檔案的檢索和利用效率，更好地服務于醫療保障事業的發展。
三、下一步整改工作安排
雖然我局巡察整改落實工作取得了一定成效，但整改成效與貫徹落實中央深化醫療保障制度改革的要求還有所差距，離市委要求及廣大群眾的期待還有所差距。下一步，市醫保局黨組將在前一階段整改工作的基礎上，持續深入推進，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的持續落實。不斷鞏固深化巡察整改成果，推動各項工作取得新成效，為全市醫療保障工作再上新臺階提供堅強的組織和紀律保障，并將做好以下工作。
（一）堅持問題導向，深化整改成果。認真履行主體責任以“釘釘子”的精神對巡察整改工作緊抓不放。對未完全整改的問題，將嚴格落實責任，加大整改力度，持續整改到位；對已完成的整改問題，定期不斷開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對巡察中尚未發現的問題，繼續自查自糾。充分發揮黨組織領導和把關作用，加強統籌謀劃，不斷提高全市醫療保障工作水平。
（二）固化整改成效，加強成果轉化。充分運用好巡察成果，重在固化整改成效。繼續深化制度建設，不斷更新完善，強化執行和監督，著力構建長效機制，堅持用制度管權、管事、管人，切實把權力關進制度的籠子。切實將巡察整改過程轉化為推動醫保發展的過程，將整改情況轉化為長效機制，將整改成效轉化為工作成果，努力推動醫療保障事業高質量發展。
（三）扎緊制度籬笆，推進自我革命。堅持把政治標準作為第一標準，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政治上信得過、靠得住、能放心。堅持全面從嚴治黨的長遠之策，完善內控制度，構建“決策、執行、監督”三分開管理機制，確保黨員干部心存敬畏。堅持黨性黨風黨紀一起抓，持續健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，堅定不移鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系電話：0730-3761026
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中共臨湘市醫療保障局黨組
2025年6月12日