根據市委統一部署，2024年9月11日至10月11日，市委第一巡察組對臨湘市精神病�？漆t院黨支部進行了巡察。2024年12月31日，市委巡察組向市精神病專科醫院黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市精神病�？漆t院黨支部堅持把巡察整改作為當前和今后一個時期首要政治任務，圍繞“三個聚焦”來推進巡察整改。迅速成立以支部書記為組長的整改工作領導小組，制定《關于落實市委第一巡察組巡察市精神病�？漆t院黨支部反饋意見的整改方案》，明確責任分工和整改時限。通過召開專題民主生活會和支部會議，剖析問題根源，提出整改措施，確保整改工作與醫院高質量發展深度融合。進一步提升政治站位，堅持問題導向，推動真改實改，把抓好巡察整改作為檢驗“兩個維護”和“四個意識”的試金石，以對黨絕對忠誠、對事業高度負責的精神，狠抓整改落實和成果運用，做好巡察“后半篇文章”。
黨支部書記劉慶明堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，班子成員落實“一崗雙責”。領導班子高度重視巡察反饋意見，將其視為對醫院工作的全面“政治體檢”，從加強黨的領導和黨的建設落實全面從嚴治黨的高度，深刻認識巡察整改的重要性。支部書記多次組織召開支部委員會，逐條分析討論巡察整改反饋的整改任務。對能立即整改的問題迅速采取措施，對需長期推進的問題制定分階段計劃，完善內部機制，防止問題反彈。
針對巡察反饋的問題，如防范化解風險隱患認識有偏差、落實績效方案有偏差、“三重一大”計提決策議事制度執行不到位、財務管理不嚴、食堂管理不嚴格、存在違規收費現象、落實黨建工作責任制有欠缺、人事管理不嚴等方面，醫院深入剖析思想根源，承認在制度執行、責任落實、服務意識等方面存在的不足，避免回避問題或形式主義整改。
支部書記劉慶明強調從以下方面重點整改，1.廉政風險防控方面，如藥品耗材采購、基建項目招標等重點領域規范化管理；2.醫療服務質量方面，規范診療流程、規范醫療行為、加強醫德醫風教育等；3.內部管理方面，優化績效分配制度、完善財務管理、加強人事管理、健全應急管理體系；4、黨建工作方面，強化黨組織在重大決策中的作用，解決黨建與業務“兩張皮”問題。
截至6月30日，巡察反饋的12個具體問題，已完成整改10個，階段性完成2個；完成立行立改問題2個。
二、集中整改期內已完成的整改事項
（一）反饋問題：聚焦黨中央決策部署在基層落實情況
1.防范化解風險隱患認識有偏差。
整改結果：完成
整改情況：
（1）2025年5月，我院邀請市衛健局紀檢室對醫院虧損原因進行調查；6月，邀請市紀檢派駐組來我院進行核實，經核實財務賬表顯示虧損但實際未虧損，財務賬面列支有欠缺，規范財務管理。
（2）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，對財務分管責任人進行批評教育，并全院通報。
（3）經核查，我單位自貸款以來未償還貸款本金情況屬實，2025年4月10日召開院班子會，明確了提取醫院純收入的5%-10%用于償還貸款本金及利息，利息按月歸還銀行。
（4）2025年4月21日召開了巡察整改工作專題會，討論并完善了《“三重一大”議事制度》，在5月洗衣機損壞需要重新購買的情況下，已嚴格按照該制度落實相關工作。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題
2.落實績效方案有偏差。
整改結果：完成
整改情況：
（1）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，制定了《發展基金計提實施方案》，經過重新核實經營利潤，未發現多發績效情況。
（2）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，對財務分管責任人進行批評教育，并全院通報。
（3）2025年4月10日至23日共召開3次院班子會議，討論制定2025年度醫院績效分配方案，大幅降低院班子、非臨床一線中層的待遇，秉承向一線傾斜的原則，提高一線醫護待遇。并將方案報送市衛健局備案審核后執行。
（4）根據2025年獎勵性績效分配方案，確定發展基金的計提方式：提取超出目標任務醫療業務純收入的5%-10%作為醫院發展基金，制定了《發展基金計提實施方案》，財務按照方案設立獨立科目，單獨列支。
（5）據財務數據顯示：2025年第一季度同比2024年度門診量和住院業務收入均有下降，在業務收入減少的情況下，無法提高目標任務。
3.違反中央八項規定仍有發生。
整改結果：完成
整改情況：
（1）需要退款的資金相關人員已于2025年1月3日全額退回市財政。
（2）2025年2月14日市紀委下發處分通報，對相關責任人處以黨內警告處分和嚴重警告處分。2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，對財務分管責任人進行批評教育，并全院通報。
（3）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，討論并完善了《“三重一大”議事制度》《醫院內部會計制度》，制定了《規范財務收支行為專項整改工作方案》。
（4）2025年1月10日財務人員完成2024年度湖南省專業技術人員繼續教育課程學習，2025年5月16日參加了財務數智管理系統培訓學習，提高財務人員業務能力。
4.“三重一大”集體決策議事制度執行不到位。
整改結果：完成
整改情況：
（1）2025年5月，我院邀請市衛健局紀檢室對4筆資金進行專項核查；6月，邀請市紀檢派駐組來我院進行核實，未發現有挪用套取情況。
（2）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，對財務分管責任人進行批評教育，并全院通報。
（3）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，討論并完善了《“三重一大”議事制度》《黨支部會議制度》，嚴格大額資金的審批流程，明確所有重大事件必須嚴格按照制度執行。具體落實情況：醫院洗衣機損壞無法修理需要重新購買，2025年5月6日總務科長在中層例會上提出，5月7日召開院班子會討論決定，嚴格按照采購程序規范執行。人事調整方面，6月11日召開院班子會討論并確定了班子成員分工調整情況。
5.財務管理不嚴。
整改結果：完成
整改情況：
（1）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，對財務分管責任人進行批評教育，并全院通報。
（2）核實并已補齊報賬不齊全的相關附件，并根據2025年4月21日巡察整改工作專題會制定的《規范財務收支行為專項整改工作方案》完善報賬審批流程。
（3）需要退款的資金相關人員已于2025年1月3日全額退回市財政。
（4）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，討論并完善了《醫院內部會計制度》《工會財務管理制度》《政府采購制度》，制定了《規范財務收支行為專項整改工作方案》，規范了財務手續流程、政府采購申請審批流程。
（5）2025年1月10日財務人員完成2024年度湖南省專業技術人員繼續教育課程學習，2025年5月16日參加了財務數智管理系統培訓學習，提高財務人員業務能力。
6.食堂管理不嚴格。
整改結果：完成
整改情況：
（1）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，對財務分管責任人、食堂管理責任人進行批評教育，并全院通報。
（2）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，討論并完善了《醫院內部會計制度》《政府采購制度》，制定了《規范財務收支行為專項整改工作方案》，規范了財務報賬手續流程、政府采購申請審批流程，加強財務日常監督管理。
（3）2025年4月21日院班子召開巡察整改工作專題會，制定了《食堂食材采購管理制度》，根據巡察整改要求及醫院與食堂合同相關條款，規范食堂采購流程：統一政府指定采購平臺采購，并對供應商進行資質審核。明確采購計劃與審批流程，成立由院紀檢、分管食堂責任人、財務人員、職工代表組成的采購監督小組，負責監督采購流程、采購賬目審計、合規性等。
（4）《食堂食材采購管理制度》中明確了食材存儲與使用管理，建立出入庫登記臺賬，制定食材審批單，明確審批流程和責任人，定期盤點。
（5）2025年5月我院邀請市衛健局紀檢室對小食堂情況進行核查，2024年8月公租房已停止開伙，統一在食堂就餐。
（6）2025年4月21日制定的《規范財務收支行為專項整改工作方案》中規范了工作餐報銷流程，由分管負責人提前填寫用餐審批單、配套證明材料，無審批、明細、超標準不得報銷。
7.存在違規收費現象。
整改結果：完成
整改情況：
（1）因超標準收取的加床床位費、未規范開展心理診療費已全額退回市醫�；鹳~戶，并處損失基金金額1.5倍的罰款也一并上繳至醫保賬戶。
（2）醫務科、護理部每月組織醫療護理相關學習。
（3）醫務科、護理部定期對醫療、護理質量進行通報，對不符合規范的行為進行處罰。醫�？圃卺t保智能監管中發現問題及時反饋到科室進行申訴并對相應科室處于相應的罰款。
（4）加強學習湘醫�！�2022】3號文件精神，提升�？品⻊漳芰�，規范診療行為。
（5）2024年8月，醫院組織科室對患者診療情況開展自查自糾，發現超標準收取的費用也已退回醫保基金賬戶及患者。
（三）反饋問題：聚焦基層組織和黨員隊伍建設
8.落實黨建工作責任制有欠缺。
整改結果：完成
整改情況：
（1）我院黨支部于2025年1月7日召開了專題支部會，討論并制定了2025年黨建工作計劃，制定每月講微黨課的人員及時間安排，加強對全院黨員干部及黨員的思想政治教育。
（2）2025年1月16日、3月11日支部黨員大會及支部委員會對召開組織生活會進行了會前學習，2025年3月11日組織召開黨員大會，學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。2025年3月28日嚴格按組織程序召開了2024年組織生活會，深刻開展批評與自我批評。堅持談心談話制度，2025年3月組織所有黨員進行了一次集中談心談話。
（3）2024年6月17日已召開討論接收預備黨員的支部黨員大會，2025年1月16日召開支部黨員大會，進行了預備黨員票決程序并全票通過。
9.人事管理不嚴。
整改結果：完成
整改情況：
（1）2025年3月20日市衛健局組織召開巡察整改關于人事方面問題的整改討論會時，在會上提出請求市衛健局對我單位院務會成員進行優化調整；4月28日向市衛健局提交請求對我院院務會成員優化調整的請示報告，市衛健局已于2025年3月24日對醫院支部書記進行了調整（臨衛委發[2025]1號），還有3名院務會成員于4月30日向單位提交了申請退出領導崗位的請示報告，6月13日單位向市衛健局提交了批準申請退出領導崗位的報告。6月27日召開院班子會，討論并通過了《關于職務任免的通知》，免去4名院務會成員的職務。
（2）2025年2月25日召開職工大會組織學習《干部選拔任用條例》，2025年4月22日召開院班子會制定《中層干部選拔任用管理辦法》，明確干部選拔任用的制度和程序，要求今后對于干部的選拔必須按照制度和流程執行。
（3）2025年4月21日召開院班子會，對人事分管責任人進行批評教育，并全院通報。
10.內控制度不健全。
整改結果：完成
整改情況：
（1）2025年1月召開院委會，更新了醫院《黨支部會議制度》《醫療管理方案》等四項制度規定；2025年4月召開院班子會，制定了《醫院管理運行制度》《“三重一大”議事制度》等九項制度規定，并組織全院職工學習。
（2）2025年5月辦公室和紀檢室梳理了近3年醫院的處罰事件，經核查所有處罰通報均執行到位。
（3）2025年4月21日召開院班子會，對行政分管責任人進行批評教育，并全院通報。
三、集中整改期內未完成或階段性完成的整改事項
反饋問題：聚焦基層組織和黨員隊伍建設
11.輪崗交流制執行不嚴。
整改結果：階段性完成
整改情況：
（1）2025年4月21日召開院班子會，討論并制定了醫院《人事管理制度》《輪崗制度》，明確今后將嚴格按照制度執行人事管理。
（2）2025年6月11日召開院班子會，討論并確定了所有班子成員的分工調整情況。
（3）醫院人事科2025年2月6日對所有中層骨干任職情況進行自查，有五名中層干部超過五年未輪崗。2025年2月8日召開院委會，將男二科科主任調整到大精神科科主任崗位，2025年6月11日召開班子會將總務科長的分工進行了調整。
（4）還有未輪崗到位的三名同志均是臨床一線專業技術人員，目前沒有合適的崗位進行輪崗。人事科制定了具體的輪崗交流方案，將在2025年12月底之前全部完成輪崗交流。
12.業務專業技術人員較為缺乏。
整改結果：階段性完成
整改情況：
（1）對目前尚未取得資格證的3名臨床專業畢業生、1名護理專業畢業生均已按要求報考參加2025年專業資格考試。在4月中下旬舉行的全國初中級衛生專業技術職稱考試中，我院有11人通過考試。同時，我院已制定政策，對當年考取執業資格的醫務人員如需參加相關培訓，單位給予5天不計考勤的培訓假支持。
（2）醫院于2024年12月、2025年2月分別向市衛健局、市醫療集團報送人員需求計劃，已于2025年2月底從鄉鎮衛生院調整了2名專業技術人員到我院臨床一線。2025年4月10日至23日共召開3次院班子會議，討論制定2025年度醫院績效分配方案，向一線和專業技術人員傾斜。
（3）持續加強專業技術人員的培訓學習，采取“請進來、送出去”的方式提高專業技術人員的技術水平，醫院已于2024年12月選送一名非精神科執業醫師至湘雅附二醫院進行轉崗培訓；同時，醫院每月均組織醫務人員進行培訓學習，截止5月底，2025年我院共組織醫務人員內部培訓及派醫務人員外出學習20余次。在4月中旬舉行的2025年一季度全省二級公立醫院醫務人員“三基”水平測試中，我院參加測試的49名醫務人員均達“優秀”。
（4）為健全人員任用制度，我院于2025年4月制定了醫院《中層干部選拔任用管理辦法》，為我院今后的選人用人、中層干部的任用、選拔提供了制度保障。
（5）為落實護理管理工作規范，我院于2025年5月份制定了醫院《護理人員招聘與管理工作方案》，為醫院發展提供持續人才支撐。
四、下一步整改工作安排
1. 強化政治擔當，堅持黨對醫院工作的全面領導。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持之以恒學習貫徹習近平總書記關于衛生事業的重要論述，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，準確有力貫徹黨的方針，科學謀劃改革發展。嚴格落實民主集中制，認真執行《中國共產黨黨組工作條例》，健全醫院黨支部議事制度和工作規范，提高工作的規范性和科學性。深入學習貫徹上級有關意識形態工作責任制文件精神，加強對全院意識形態工作的指導和督查。
2. 堅持常態整改，完善長效機制。對巡察發現的薄弱環節和突出問題，堅持立足長遠、舉一反三，不斷鞏固整改成果。堅持統籌推進，從完善體制機制、創新管理方式、夯實基礎工作等方面，建立長效機制，做好巡察“后半篇文章”，以制度固化整改成效，用實踐檢驗整改舉措，通過“拉網式”排查、“清單式”整改、“臺賬式”銷號，有力推動巡察整改監督常態化。
3. 鞏固整改成果，推進醫院高質量發展。把巡察整改工作與推動醫院發展緊密結合起來，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，強化對專項資金、設備設施采購、工程領域等關鍵領域重點環節的把控，規范資金使用和管理。持之以恒抓作風建設，馳而不息糾治“四風”，全面加強全院干部隊伍作風建設。把此次巡察整改作為推進醫療事業發展的重要契機和動力，不斷完善發展思路，優化發展舉措，更加注重內涵建設、更加注重科研質量、更加注重醫技發展、更加注重民生改善，真正把巡察整改工作的成果運用到推動醫院高質量發展上來，努力辦好人民滿意的醫院。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0730-3066920；電子郵箱：312652937@qq.com。
中共臨湘市精神病�？漆t院黨支部
2025年6月18日