LXDR—2023—01001
臨政辦發〔2023〕2號
臨湘市人民政府辦公室
關于進一步規范政府投資項目管理的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，市直各單位：
根據《湖南省人民政府辦公廳〈關于〈進一步規范政府性投資項目決策和立項防范政府債務風險的管理辦法〉的通知》（湘政辦發〔2022〕26號）、《臨湘市人民政府關于印發〈臨湘市政府投資項目管理辦法〉的通知》（臨政發〔2020〕6號）等精神，為進一步規范政府投資項目管理，防范政府債務風險，經市人民政府同意，現將有關事項通知如下：
一、政府投資項目立項管理的規定
1．總投資400萬元以上（含400萬元）的政府投資項目，按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈進一步規范政府性投資項目決策和立項防范政府債務風險的管理辦法〉的通知》（湘政辦發〔2022〕26號）文件要求予以審批立項。
2．總投資60萬元（含60萬元）—400萬元（不含400萬元）的政府投資項目（不含新建、改建、擴建辦公樓等樓堂館所項目及須申報國家、省專項資金項目），經常務副市長和分管副市長審批同意后，由項目單位編制項目實施方案，報市發改局下達固定資產年度投資計劃予以立項。
二、政府投資項目招標事項核準的規定
政府投資項目工程施工金額達400萬元以上（含400萬元，以財評結果為準，下同）；與工程項目相關的設備、材料等貨物金額達200萬元（含200萬元）以上；勘察、設計、監理等服務金額達100萬元（含100萬元）以上的；在招標核準前，報常務副市長和分管副市長審批，總投資額達800萬元（含800萬元）以上的報市長審批同意后，由市發改局按程序核準項目招標事項。
三、招標控制價評審受理的前置條件
在本市行政區域內，以財政預算內資金、政府專項資金（含政府性基金）、政府負責償還的債務資金為主要來源的，所有的房屋建筑、市政基礎設施、公路、橋梁、水利、水電、園林綠化、土地整理、農業綜合開發和政府PPP項目，在進行招標控制價評審前按以下條件受理：
1．工程投資額在5萬元（含5萬元）以上，60萬元（不含60萬元）以下的，服務費50萬元（不含50萬元）以下的，由項目單位向市財評中心提供申報資料，經審核后受理。
2．工程投資額在60萬元（含60萬元）以上，400萬元（不含400萬元）以下的，由項目單位向市財評中心提供市發改局批復文件及相關評審資料，經審核后受理。
3．工程投資額在400萬元（含400萬元）以上的，由項目單位向市財評中心提供市政府常務會議決議書及相關評審資料，經審核后受理。
4．服務費額在50萬元（含50萬元）以上的，由項目單位報常務副市長審批同意后，向市財評中心報送評審資料，經審核后受理。
四、招標控制價評審報告的出具程序
1．5萬元（含5萬元）以上，200萬元（不含200萬元）以下的所有政府投資項目，由市財評中心進行初審、復審、與項目單位對審溝通、集體研究后，出具評審報告。
2．200萬元（含200萬元）以上，500萬元以下的所有政府投資項目，由市財評中心進行初審、復審、與項目單位對審溝通、集體研究，報常務副市長審批同意后，出具評審報告。
3．500萬元（含500萬元）以上的所有政府投資項目，由市財評中心進行初審、復審、與項目單位對審溝通、集體研究，送常務副市長簽署意見，并報市長審批同意后，出具評審報告。
五、項目施工過程中重大變更的審批
項目管理中必須嚴格控制工程變更，確因不可抗力或者應急項目等特殊客觀情況需要變更的，由項目單位預估變更額度，市財評中心進行審核，且變更額度超過中標合同價的10%（含10%）以上的，必需履行下列程序處理：
1．變更額度在200萬元以下的，由常務副市長主持召開專題會議研究處理；
2．變更額度在200萬元（含200）萬元以上的，由市長主持召開專題會議研究處理；
3．對于項目單位擅自變更的，且變更額度超過中標合同價10%（含10%）以上的，由市紀委監委啟動調查問責程序。
本通知自發布之日起試行一年，臨湘市相關規定凡與本通知不一致的，以本通知為準。
附件：1．臨湘市政府投資項目立項申請表
2．臨湘市政府投資項目招標申請表
3．臨湘市政府投資項目上限值評審受理審批表(服務費)
4．臨湘市政府投資項目出具評審報告審批表
5．臨湘市政府投資項目變更申請表
6．臨湘市政府投資項目變更隱蔽工程封閉申請表
臨湘市人民政府辦公室
2023年3月7日
本文件在有效期
附件1
臨湘市政府投資項目立項申請表
60萬元（含60萬元）—400萬元（不含400萬元）
年 月 日
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項目名稱 |
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業主單位 |
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建設地點 |
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總投資額 |
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建設內容及規模 |
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業主單位意見：
單位負責人（簽章）： 年 月 日 |
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發 改 局 意 見 |
分管副局長意見：
年 月 日 |
局長意見：
年 月 日 |
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項目分管副市長意見：
年 月 日 |
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常務副市長意見：
年 月 日 |
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附件2
臨湘市政府投資項目招標申請表
年 月 日
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項目名稱 |
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項目批復文號 |
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招標方式 |
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財評上限值（總投資概算）（萬元） |
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招標范圍 |
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業主單位意見：
單位負責人（簽章）： 年 月 日 |
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發 改 局 意 見 |
分管副局長意見：
年 月 日 |
局長意見：
年 月 日 |
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項目分管副市長意見：
年 月 日 |
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常務副市長意見：
年 月 日 |
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市長意見：
年 月 日 |
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附件3
臨湘市政府投資項目上限值評審
受理審批表（服務費）
年 月 日
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呈報單位 |
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項目名稱 |
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項目投資（萬元） |
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資金來源 |
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批復部門 |
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批準文件及編號 |
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建設內容及規模 |
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建設地點 |
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項目呈報單位意見 |
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常務副市長意見 |
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附件4
臨湘市政府投資項目出具評審報告審批表
年 月 日
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建設單位 |
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項目名稱 |
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設計單位 |
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報審預算（萬元） |
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審減預算（萬元) |
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初審確定上限值（萬元） |
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建設內容及規模 |
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常務副市長意見 |
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市長意見 |
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備注：評審中心在出具評審報告前，200萬元以上，500萬元以下報常務副市長審批，500萬元以上先報常務副市長簽署意見，然后報市長審批。 |
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附件5
臨湘市政府投資項目變更申請表
（工程變更額度10%以內且金額40萬元以下項目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內容及概算 |
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設計單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項目變更相關資料
臨湘市政府投資項目變更申請表
（工程變更額度10%以內且金額40-100萬元項目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內容及概算 |
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設計單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
監理單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
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建設單位意見：
（蓋章）年 月 日 |
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|
市領導意見 |
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項目主管領導意見：
年 月 日 |
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監督小組成員意見（會簽） |
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市發改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項目變更相關資料
臨湘市政府投資項目變更申請表
（工程變更額度10%以內且金額100-400萬元項目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內容及概算 |
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設計單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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建設單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市領導意見 |
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項目主管領導意見：
年 月 日 |
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常務副市長意見：
年 月 日 |
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監督小組成員意見（會簽） |
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市發改局意見： （蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項目變更相關資料
臨湘市政府投資項目變更申請表
（工程變更額度10%以內且金額400萬元以上項目）
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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變更比例 |
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變更原因 |
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變更內容及概算 |
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設計單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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建設單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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|
市領導意見 |
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項目主管領導意見：
年 月 日 |
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常務副市長意見：
年 月 日 |
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市長意見：
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監督小組成員意見（會簽） |
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市發改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市財政局評審中心意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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項目指揮長意見：
年 月 日 |
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附：項目變更相關資料
附件6
臨湘市政府投資項目變更隱蔽工程封閉
申 請 表
呈報單位：
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工程名稱 |
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中標單位 |
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總合同金額 |
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變更額度 |
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是否取證 |
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隱蔽工程內容 |
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設計單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
監理單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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建設單位意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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市發改局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
市財政局意見：
（蓋章） 年 月 日 |
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分管副市長意見：
年 月 日 |
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附：項目變更隱蔽工程封閉相關資料
抄送：市委各部門，市人武部。
市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市監委，市人民法院，
市人民檢察院。
臨湘市人民政府辦公室 2023年3月9日印發