第一節(jié) 加快推進農業(yè)現代化

立足確保糧食安全，圍繞“穩(wěn)糧增收、提質增效、質量安全、持續(xù)發(fā)展”的總目標，堅持走“農業(yè)產業(yè)化致富農民、新型工業(yè)化提升農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化帶動農村”的農業(yè)現代化發(fā)展道路，實現“兩穩(wěn)兩增兩提”。“兩穩(wěn)”即穩(wěn)定糧食產量和糧食產能，“兩增”即農業(yè)增效、農民增收，“兩提”即提高農業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、構建復合型現代農業(yè)產業(yè)體系

按照“穩(wěn)糧油、壯特色、興加工、創(chuàng)名優(yōu)、強基礎、添活力”的思路，做大做強“兩食一茶一菜一竹”等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)，因地制宜發(fā)展楊梅、紫蕃薯、釀酒、山野菜、食用菌等特色產業(yè)。

—— 糧食：加強對中、低產田改造，積極推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和標準化栽培，擴大高產優(yōu)質稻超級稻種植，實行“無公害”優(yōu)質稻基地認定，積極推行“種三產四”和“擴雙爭面，提高單產”，穩(wěn)定糧食播種面積，到2020年水稻播種面積發(fā)展到80萬畝，實現糧食總產量40萬噸，全市優(yōu)質稻面積達到30萬畝。

——肉食：以源潭鎮(zhèn)等省級綠色健康養(yǎng)殖示范區(qū)、臨湘市現代養(yǎng)殖業(yè)特色產業(yè)示范園、中山湖經果林基地為依托，加強苗種優(yōu)化，抓好生豬、牛羊、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖。大力實施低產魚池升級改造、中小湖泊生態(tài)修復與資源養(yǎng)護、谷花洲漁政碼頭建設、黃蓋湖天堡閘漁港碼頭建設、羊樓司梅池石蛙林下生態(tài)養(yǎng)殖特色產業(yè)園建設等工程，利用湖泊、池塘、河溝、水庫等水體資源和林地資源，大力發(fā)展河蟹、牛蛙、龍蝦、黃鱔、石蛙等特色養(yǎng)殖。

——茶葉產業(yè)。實施茶葉產業(yè)基地“萬千百工程”，新建茶園5萬畝，改造10萬畝。重點建好“兩河(長安河、桃林河)兩湖(黃蓋湖、冶湖)三庫(龍源水庫、忠防水庫、團灣水庫)”生態(tài)茶園。統(tǒng)一臨湘茶葉品牌，創(chuàng)建臨湘綠茶、黑茶公共品牌，實行母子商標(公共品牌+企業(yè)商標)管理。

——蔬菜產業(yè)。切實貫徹落實“菜籃子”市長負責制，重點建設“五大基地、四大體系”。到2020年，全市蔬菜播種面積達到16萬畝，其中專業(yè)蔬菜基地面積1萬畝，設施蔬菜播種面積1萬畝,蔬菜生產企業(yè)與合作組織規(guī)模種植基地播種面積10萬畝;蔬菜年產量達到50萬噸，蔬菜總產值過5億元，出口創(chuàng)匯100萬美元以上，蔬菜產品質量合格率穩(wěn)定達到98%以上。

——楠竹產業(yè)。據市委提出的“發(fā)展楠竹產業(yè)，建設竹業(yè)強市”的思路，做好以竹興農文章。加強基地建設，抓好楠竹新造和低改，擴大資源總量。搞好技術培訓，推廣科技興竹和開發(fā)新技術，搞好楠竹品種改良，引進精深加工項目和生產線，提升產業(yè)化質量。以“湘北楠竹產業(yè)科技園”為平臺，推進楠竹加工業(yè)的深度發(fā)展和市場的廣度開發(fā)。

2、培育多元化農業(yè)新型經營主體

貫徹落實省委、省政府三個“百千萬”工程，加快培育壯大各類農業(yè)經營主體，引領現代農業(yè)發(fā)展。

——創(chuàng)新農業(yè)經營體制。扎實做好農村土地承包經營權確定登記頒證工作，穩(wěn)定農村土地承包關系，鼓勵承包地經營權向專業(yè)大戶、家庭農場(林場)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經營。積極引導工商資本投資我市農業(yè)，向農業(yè)輸入現代生產要素和經營模式。

——規(guī)范發(fā)展農民合作社。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，加強市級示范社建設，引導農民合作社建立健全“三會”制度。創(chuàng)新財政支持農民合作社發(fā)展機制，支持農民專業(yè)合作社聯合發(fā)展，積極扶持發(fā)展土地股份、社區(qū)股份等新型合作社。

——積極發(fā)展家庭農場。扶持家庭農(林、漁)場發(fā)展項目，積極引導農戶流轉承包土地、林地、水面，大力發(fā)展家庭農(林、漁)場，引導家庭農(林、漁)場引入企業(yè)化管理理念，提高集約經營水平。

3、完善農業(yè)社會化服務體系

按照“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”的總要求，著力構建加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系。

——優(yōu)化基層農技推廣體系建設。加大政府對農業(yè)公共服務體系的投入力度，按照“綜合設置、分類建設、多功能、一體化”的思路，整合資源，建設一批功能多元、場所固定、設施配套、人員精干、服務優(yōu)質、運行規(guī)范的基層農業(yè)公共服務中心，建設現代農業(yè)技術推廣體系。

——加強農產品綜合流通體系建設。加快推進連鎖經營、農超對接、直銷配送、電子商務等現代流通方式，實現產銷一體化。完善“網上供銷社”電子商務平臺建設，構建“實體+網路”、“手機+電腦”的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯動的現代農產品綜合流通體系。

——建立工商資本投資農業(yè)服務體系。加強工商資本租賃農地規(guī)范管理和事中事后監(jiān)管，探索建立工商資本農地租賃風險保障金制度，完善工商資本租賃農地風險防范機制。

第二節(jié) 加快推進新型工業(yè)化

堅持創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享的發(fā)展理念，積極貫徹落實市委、市政府的“一園帶五區(qū)”戰(zhàn)略，堅持把創(chuàng)新驅動、兩化融合、產城融合作為新型工業(yè)化發(fā)展的強勁動力，堅持把“五化”同步協(xié)調發(fā)展作為工業(yè)化的重點任務，大力倡導推廣“三新兩高”，大力提升工業(yè)經濟質量和經濟效益。

1、優(yōu)化“一園帶五區(qū)”工業(yè)空間布局

以“一帶(沿江臨港重化和生態(tài)工業(yè)產業(yè)帶)一廊(工業(yè)大道 -臨鴨公路功業(yè)工業(yè)走廊)”為紐帶，充分發(fā)揮我市化工、冶金兩大產業(yè)轉移承接地的優(yōu)勢，整合園區(qū)乃至臨湘市內部資源、企業(yè)集聚，形成“一園帶五區(qū)”工業(yè)空間布局。

2、構建“2+3+X”的綠色工業(yè)體系

“十三五”時期，圍繞“創(chuàng)新、轉型、升級、生態(tài)”主題，“以湖南融入長江經濟帶的橋頭堡”建設為引領，促進綠色低碳發(fā)展和工業(yè)轉型升級。以綠色轉型發(fā)展為統(tǒng)領，著力提高化工產業(yè)的精細化、綠色化水平，提高浮標產業(yè)的專業(yè)化、全球化、規(guī)模化，提高建材產業(yè)的循環(huán)化、高端化;提高采礦業(yè)的高效化，大力構筑“2+3+ X”產業(yè)體系。“2”指兩大主導產業(yè)綠色化工產和冶金及加工業(yè)，“3”指建材產業(yè)、農副產品深加工產業(yè)、浮標及漁具業(yè)等三大優(yōu)勢產業(yè)，“X”指積極培育節(jié)能環(huán)保等多個“三新兩高”產業(yè)。力爭到2020年，五大產業(yè)片區(qū)產業(yè)集群初具規(guī)模。園區(qū)技工貿總收入達到600億元，年均增長24%;園區(qū)稅收收入突破5.6億元(含白云片區(qū)2億)，年均增長11%。

3、做強做優(yōu)兩大主導產業(yè)

——壯大綠色化工產業(yè)。堅持綠色化、集群化、集約化的發(fā)展方向，以濱江產業(yè)示范區(qū)為載體，全面對接好岳陽綠色化工園，按照“農藥為基、化工為體”的總體發(fā)展思路，從智能制造、智慧化工園區(qū)、農資電商以及化工新材料與電子產業(yè)融合發(fā)展等四個方面大力推進兩化深度融合，全面推行綠色制造。充分利用湖南省化工農藥產業(yè)基地品牌、岳陽臨港產業(yè)新區(qū)和國家關于“加快農藥企業(yè)向專業(yè)園區(qū)或化工聚集區(qū)集中”的政策導向，打造先進農藥及其中間體的綠色制造產業(yè)基地。依托園區(qū)現有農藥原藥企業(yè)，積極引進海利化工、湖南昊華等行業(yè)領軍企業(yè)，創(chuàng)建中國(南方)農藥原藥生產基地，支持以企業(yè)為主導建立產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，推動先進農藥產業(yè)綠色發(fā)展。積極發(fā)展的環(huán)保型膠粘劑及高性能膠粘劑及水處理化學產品，各種高分子材料添加劑、汽車用化學品、綠色溶劑等技術密集程度高、附加值高、污染小、環(huán)境友好型的新領域精細化工產品，推動精細化工產業(yè)兩型發(fā)展。大力發(fā)展發(fā)展通用工程塑料和特種工程塑料，特別是為汽車、通訊設備及航空航天配套的工程塑等料滿足戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求的化工新材料，推動化工新材料產業(yè)高端發(fā)展。

——優(yōu)化提升冶金及加工業(yè)。以綠色和轉型升級為導向，以株冶集團產業(yè)轉移轉型項目為契機，著力做好公共服務體系、物流體系、基礎設施建設、人力資源培育等配套工作，積極承接長株潭轉移轉型項目及株冶轉移轉型項目配套產業(yè)，加大產業(yè)集聚。同時，密切對接和承接上海金山化工區(qū)和天津化工區(qū)等地項目轉移。緊抓株冶集團落戶濱江產業(yè)示范區(qū)的契機，加快引進鉛鋅冶煉、鎢酸處理等相關配套企業(yè)，通過礦業(yè)帶動機械加工產業(yè)發(fā)展，構建以精深化為發(fā)展方向的冶金及加工業(yè)。

白云—羊樓司非金屬礦重點開發(fā)區(qū)重點開發(fā)冶金用白云巖、水泥用石灰?guī)r，發(fā)展鎂化學工業(yè)和高標號水泥。長塘—白羊田非金屬礦重點開發(fā)區(qū)鼓勵礦山企業(yè)采取聯合方式規(guī)模化開采，提高花崗巖板材成材率。通過采用高嶺土、長石礦選礦新技術，改善質量用做高檔陶瓷原料。桃林—忠防—詹橋多金屬及非金屬礦重點開發(fā)區(qū)通過依靠科技進步，推廣新型選礦技術和加工工藝，提高資源的綜合利用和深加工水平，高效開發(fā)螢石、銅、鋁、鉀長石、白云石、鎢礦等其他存留礦產資源，把桃礦建設成全國資源衰退型獨立工礦區(qū)轉型發(fā)展的示范區(qū)。

4、轉型提質三大優(yōu)勢產業(yè)

——優(yōu)化提升建材產業(yè)。按照“優(yōu)化、提升、清潔”的總體發(fā)展思路，以推動全市建材產業(yè)結構調整實現轉型升級為主攻方向，實施城區(qū)和三灣工業(yè)園水泥、石材、陶瓷等建材生產線搬遷升級技術改造。依托資源優(yōu)勢和骨干企業(yè)，大力優(yōu)化產品結構、市場結構和布局結構，以等量或減量置換方式，推動企業(yè)環(huán)境治理和節(jié)能減排技術改造升級，推進資源循環(huán)利用。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，開發(fā)和運用節(jié)能環(huán)保的新技術、新產品、新裝備，使水泥產業(yè)向低碳化、環(huán)保化、清潔化方向轉變。進一步開展余熱和資源的綜合利用，大力推廣水泥窯處置和利用工業(yè)廢棄物及生活垃圾作為替代燃料技術。延長水泥產業(yè)鏈擴大發(fā)展空間，逐步形成從礦山開采到水泥生產到混凝土制備和水泥制品的較為完整的生產鏈，真正實現建筑材料產業(yè)與建筑業(yè)的充分融合，推動水泥產業(yè)綠色、低碳發(fā)展。積極發(fā)展日用陶瓷、建筑陶瓷、電絕緣陶瓷、化工陶瓷等傳統(tǒng)陶瓷產品的綠色制造產業(yè)，大力發(fā)展無鉛綠色陶瓷材料。大力扶持傳統(tǒng)陶瓷的精細化(耐高溫和高強度)、高端化產業(yè)的發(fā)展;培育發(fā)展以氧化鋁、氮化硅、碳化硅、 氮化硼為主要成分的結構陶瓷，重點發(fā)展具有介電、磁性、光學、半導體等特性的功能陶瓷材料，推動陶瓷產業(yè)精細、高端發(fā)展。

——整合壯大浮標產業(yè)。加快建設臨湘釣具(浮標)產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園,整合資源，推動浮標產業(yè)向三灣工業(yè)園集聚發(fā)展，實現專業(yè)化、全球化、規(guī)模化發(fā)展，推動浮標產業(yè)集聚發(fā)展。積極推進“中國浮標之鄉(xiāng)”申報工作，打造“臨湘浮標”地理標志證明商標品牌，利用“中國浮標之鄉(xiāng)”和地理標志證明做優(yōu)、做特臨湘浮標，推動浮標產業(yè)品牌發(fā)展，逐步打造成為“世界浮標之鄉(xiāng)”。以長安河白云湖為基點改建成國際休閑垂釣基地。爭取每年舉辦一屆全國性，甚至國際性的大型垂釣賽事，助推臨湘釣單一浮標產業(yè)向漁具全產業(yè)鏈延伸，將臨湘打造成全國最具影響力的釣具生產基地，推動浮標全產業(yè)鏈發(fā)展。

——規(guī)模發(fā)展農產品精深加工產業(yè)。按照“樹品牌、強安全、聯龍頭、擴規(guī)模、促基地”的發(fā)展思路，依托市內市外農副產品加工資源，積極引進國內外龍頭企業(yè)，加快推進特色食品加工和糧油企業(yè)重組，加快推進茶葉和竹木加工企業(yè)聯合發(fā)展，充分利用互聯網、新媒體等平臺，強化品牌延伸與宣傳，以十三村醬菜、東祥油脂等龍頭企業(yè)為依托，提高腌漬蔬菜、豆制品、油脂、發(fā)酵制品等傳統(tǒng)特色產業(yè)的知名度，積極發(fā)展保健食品、低溫肉制品、速凍食品、風味水產品等食品制造業(yè)。

5、加快培育“三新兩高”產業(yè)

緊抓綠色化工、冶金產業(yè)發(fā)展契機，積極培育節(jié)能裝備制造、新能源、光伏電子等產業(yè)。以華電集團湖南省LNG接收站(儲備中心)項目落戶為契機，加快發(fā)展新能源產業(yè)，以臨江深水港建設建設為契機，培育發(fā)展船舶、舟橋等涉水產業(yè)，力爭在一個領域培育能支持未來經濟持續(xù)高速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

第三節(jié) 加快發(fā)展現代服務業(yè)

1、優(yōu)化“一園帶五區(qū)”工業(yè)空間布局

建設市區(qū)、桃林、羊樓司三個物流基地;大力發(fā)展旅游業(yè)和信息產業(yè)，重點建設五尖山、龍窖山、大云山、棋子山、黃蓋湖、聶市古鎮(zhèn)、屈原文化景區(qū)、6501等八大旅游景區(qū)。全面提升服務業(yè)的規(guī)模和水平，加快市場化、產業(yè)化、社會化、信息化進程，進一步擴大規(guī)模，提升檔次，拓寬領域，形成以生產性服務業(yè)為主導、生活性服務業(yè)為支撐的產業(yè)格局。

2、構建“1+2+X”的現代服務業(yè)產業(yè)體系

順應“互聯網+”發(fā)展潮流，適應生產性服務業(yè)高端化和群眾生活多樣化、個性化需要，把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，大力實施開放高地構筑行動開放體系建設工程、“架橋拓市”工程、開放平臺打造工程和有效需求擴大行動消費熱點培育工程四大工程。重點發(fā)展以文化旅游業(yè)、現代商貿業(yè)、現代物流業(yè)和新興服務業(yè)，形成“一主兩翼”的現代服務業(yè)產業(yè)體系。“十三五”期間，全市服務業(yè)增加值以年均12.5%速度增長，到2020年末，服務業(yè)增加值達到62億元。

3、做大做強休閑旅游產業(yè)

圍繞塑造“江湖名城，神秘臨湘”的形象品牌，著力優(yōu)化旅游產業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新開發(fā)旅游產品，促進旅游產業(yè)結構整體升級，將旅游業(yè)培育成為臨湘經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。以打造臨湘自駕休閑旅游品牌的發(fā)展目標，構建全域自駕旅游服務體系，深入推動旅游精準扶貧工程，開展實施鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程，促進旅游產業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)培育成臨湘富民強市、提升生活品質的民生產業(yè)。到 2020 年，全市全年游客接待量達 610 萬人次，實現旅游收入 23.5億元，對地區(qū)生產總值貢獻率為 6%。

——構建“1238”旅游總體空間布局。立足臨湘旅游產業(yè)發(fā)展現狀，把握旅游產業(yè)發(fā)展趨勢，以培育“江湖名城，神秘臨湘”的核心品牌為戰(zhàn)略重點，實施“全域發(fā)展、創(chuàng)新引領、龍頭崛起、品牌先導、服務提升、區(qū)域聯動”六大戰(zhàn)略，構建以臨湘市旅游綜合服務核心、南北全域自駕景觀游憩環(huán)、北部三國水鄉(xiāng)文化旅游板塊、部山地養(yǎng)生度假旅游板塊、南部紅色探秘文化旅游板塊為主體的“一心、二環(huán)、三板塊、八節(jié)點”的“1238”臨湘旅游發(fā)展空間結構。

——優(yōu)化提升三大旅游板塊。以江南鎮(zhèn)、黃蓋鎮(zhèn)沿江區(qū)域，包括聶市古鎮(zhèn)部分為濱湖生態(tài)度假空間，打造度假、休閑、娛樂為一體的北部三國水鄉(xiāng)文化旅游板塊 ;以城區(qū)為核心，以羊樓司鎮(zhèn)、龍窖山-藥姑山為人文生態(tài)休閑休憩空間，打造城市及周邊生態(tài)養(yǎng)生度假旅游新空間，集生態(tài)、休閑、人文、民俗等為一體的中部山地養(yǎng)生度假旅游板塊;以桃林鎮(zhèn)、忠防鎮(zhèn)、詹橋鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村文化休閑旅游空間，打造集鄉(xiāng)村、生態(tài)、休閑、文化為一體的南部紅色探秘文化旅游板塊。

——優(yōu)先開發(fā)八大重點旅游景區(qū)。 優(yōu)先推動五尖山景區(qū)、龍窖山瑤文化景區(qū)、大云山道教文化景區(qū)、棋子山民俗文化景區(qū)、黃蓋湖三國文化景區(qū)、聶市古鎮(zhèn)茶文化景區(qū)、屈原文化景區(qū)、6501紅色文化景區(qū)八大重點景區(qū)開發(fā)，帶動臨湘旅游全域化發(fā)展。

——大力構建“1616”旅游鎮(zhèn)村體系。以“神秘臨湘”的主題定位，打造“神秘臨湘”中心休閑城區(qū)，著力引導打造羊樓司鎮(zhèn)、聶市古鎮(zhèn)、黃蓋鎮(zhèn)、忠防鎮(zhèn)、詹橋鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)六大休閑旅游小鎮(zhèn);引導發(fā)展小港村、小沅村、梅池村等十六個特色休閑旅游鄉(xiāng)村;構建全域旅游發(fā)展新模式的“1616”休閑旅游城鎮(zhèn)村體系。

4、突出發(fā)展現代物流業(yè)

迎合園區(qū)及臨湘市的產業(yè)發(fā)展重點和趨勢，重點發(fā)展工業(yè)品物流、原料物流、商貿物流，大力發(fā)展倉儲碼頭、連鎖經營、綜合商貿、網上交易、物流配送、電子商務等新型物流業(yè)態(tài)，把物流業(yè)培育成為區(qū)域經濟發(fā)展新的增長極。

——構建“632”物流業(yè)空間格局

大力實施“六大物流園區(qū)、三大物流中心、兩大物流平臺”工程，逐步將臨湘建設成湘鄂贛三省毗鄰地區(qū)的物流中心。

——加快建設臨港物流基礎設施。 以鴨欄碼頭、鐵山嘴碼頭為重點，加快碼頭站場、倉儲罐區(qū)、原料管道、交易市場等物流設施建設，做大做強港口碼頭建設，打造現代航運物流基地，形成與城陵磯互補的深水碼頭以及礦產、化工、建材專用碼頭。

——大力發(fā)展現代運輸組織方式。依托長江黃金水道和通江達海的優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯運和跨區(qū)聯運，以港口航運提升公路、鐵路和管道運輸能力，積極推動鐵路工程的建設，形成水路、公路和鐵路“三位一體”的物流網絡。依托華電LNG接收站建設，帶動水產品、肉禽制品等農副產品冷鏈物流發(fā)展。

——加快拓展臨港物流貨源腹地。 堅持以提升港口經濟效益為著力重點，不斷拓展營銷服務網絡，全力服務本地企業(yè)，廣泛延伸經濟腹地，加強與長株潭城市群、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)以及周邊城市的合作交流，不斷充實擴大貨源，實現互利共贏，推動我市臨港物流業(yè)加快發(fā)展、長效發(fā)展。

5、繁榮提升商貿流通服務業(yè)

——構建“一主三副多點”的商業(yè)網點體系。以中心城區(qū)和“兩湖商貿發(fā)展帶”為重點，按照“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的總體要求，以建設成湘鄂邊界貿易中心和岳陽商貿圈重要組成部分為目標，大力優(yōu)化網點布局，著力提高網點建設質量，規(guī)劃形成 “一主三副多點”的架構，基本形成重點突出、規(guī)模適度、結構合理、功能完善、開放高效的商業(yè)網點體系。

——大力發(fā)展城市商貿流通服務業(yè)。 繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)流通再造工程，大力建設流通綜合體，打造體驗式購物、電商式現代商貿物流中心;加快城區(qū)西南部城市綜合體商業(yè)中心、北部新城商業(yè)中心等項目建設，打造集購物、休閑、娛樂、餐飲多功能于一體一站式的商業(yè)中心;積極推進南正街小商品市場等商業(yè)特色街區(qū)建設;加快發(fā)展白云湖旅游商業(yè)步行街、長安購物公園等風景區(qū)商貿業(yè)。

——支持發(fā)展農村商貿流通服務業(yè)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農改超和新網工程，引導連鎖超市等新型流通業(yè)態(tài)向鎮(zhèn)、村延伸，加強農村供銷社等農村流通服務組織建設，加快電子商務產業(yè)園、湘北大市場、北部新城農產品交易大市場、湘北楠竹科技產業(yè)園等項目建設，將湘北肉聯廠實行置換，異地遷建高標準機械化屠宰場。完善農村商貿流通網絡，改善農村消費環(huán)境，保障農村消費安全，暢通農資供應和農產品購銷渠道。

6、積極培育新興服務業(yè)

適應生產、生活方式轉型和消費結構升級需求，大力發(fā)展現代金融、文化創(chuàng)意、信息服務等新型產業(yè)，培育服務領域新的增長點。

——優(yōu)先發(fā)展信息服務業(yè)。著力推進“數字臨湘”建設，完善信息基礎設施，實現電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”，推動信息化和工業(yè)化深度融合。加快電子商務、電子政務、公共信息、旅游信息、企業(yè)征信系統(tǒng)等信息化平臺建設，推動政府、社會、企業(yè)、城鄉(xiāng)的信息化進程。

——培育發(fā)展金融業(yè)。健全投融資組織和服務體系，加強金融企業(yè)建設，推進金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，形成銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和多種金融機構功能互補、充滿活力的多層次地方金融市場體系。

——加快文化產業(yè)發(fā)展。制訂出臺《2015-2020年臨湘市文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，強力打造文化產業(yè)園，加快培育現代傳媒業(yè)、文化藝術培訓業(yè)等兩大支撐產業(yè)，促進演藝娛樂、圖書音像、創(chuàng)意設計業(yè)、文博會展業(yè)發(fā)展，引導文化中介服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。在資金和政策上積極扶持文化企業(yè)做大做強，鼓勵成立文化產業(yè)企業(yè)協(xié)會，建立文化產業(yè)項目庫，加強跟蹤管理，做到儲備一批、洽談一批、開工一批。力爭全市文化產業(yè)總產值占全市GDP的比重達到2%以上，年增長速度達到16%以上。

——培育新型專業(yè)服務業(yè)態(tài)。培育以物聯網、云計算、電子商務等為代表的智能信息服務，鼓勵為傳統(tǒng)行業(yè)及公共機構提供合同能源管理等第三方節(jié)能服務、倡導以污水、垃圾和危險廢棄物處理為服務對象的綠色環(huán)保服務。