臨湘市教育體育局2023年工作要點

2023 年教育體育工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，全面加強黨對教育工作的領導，構建“五育”并舉育人體系，樹立科學的教育質量觀，推進辦學體制和教育管理改革，進一步強化落實黨委政府教育保障服務責任，咬定“辦好每一所學校、教好每一位學生、成就每一名老師、幸福每一個家庭”的工作目標，全力推進“黨的建設提優、教育改革提標、辦學條件提質、人才引育提能、民生保障提效、體育工作提檔”“六大工程”，全面推進義務教育優質均衡取得突破，為譜寫臨湘教育新篇章提供堅強保障。

一、突出政治引領，全面加強教體系統黨的建設

1.加強政治理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，學懂弄通習近平總書記重要指示精神和關于教育工作特別是“九個堅持”的重要論述。開展學習黨的二十大專項行動，匯聚形成教體系統廣大干部師生濃厚學習氛圍。深化“四史”教育，推進黨的歷史和創新理論進教材、進課堂、進學生頭腦。繼續組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記考察湖南重要講話精神的學習和闡釋。

2.夯實黨組織建設基礎。把政治建設擺在首位，貫徹落實黨和國家機關基層組織工作條例，著力推動中小學校執行黨組織領導的校長負責制，選好配強學校領導班子，推進黨支部標準化、規范化建設。健全黨員和骨干教師雙培養機制，促進黨建與業務同頻共振、雙向提升。繼續組織全系統黨員干部專題培訓班，指導黨務工作人員和黨員干部培訓。深入推進教育優先發展先鋒行動。

3.強化黨風廉政建設。聚焦“兩個維護”，更加突出政治監督，壓實管黨治校政治責任，保障重大決策部署有效落實。認真執行領導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任清單。推進落實清廉機關、清廉學校建設，突出廉潔文化進機關、進校園的育人功能。加強警示教育，聚焦教育體育領域重點事項，重要時段和關鍵人群，抓好廉政風險防控。強化內部審計監督，嚴格監督執紀問責，做實整改“后半篇文章”。建立健全市教育工委工作機制，全力配合市委對教育系統的專項巡察。

4.堅持教育優先發展。多渠道加大教育經費投入，確保教育投入“兩個只增不減”。優先保障教師待遇，優先滿足教師隊伍建設需要，落實教師平均工資收入水平不低于公務員工資。足額預算撥付全市中小學、特教生均公用經費提標，學前教育生均經費補助，教師體檢費、教師培訓費、校園安防建設經費等。調整優化教育經費結構，抓重點、補短板、強弱項，突出抓好改善義務教育學�；�本辦學條件集中攻堅任務。規范食堂、校服、課后服務等收費管理，改進審計制度建設，強化審計結果運用。

二、突出“五育并舉”，全面落實立德樹人根本任務

5.提升思政教育質量。突出思想政治課關鍵地位，發揮思政課鑄魂育人主渠道作用，做好《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》使用工作，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。建立市級領導聯系學校工作制度，為聯點學校師生上思政課。加快壯大思政課教師隊伍，培養專職思政課教師。建立思政名師工作室。用好用活紅色教育資源,鞏固黨史學習教育成果,開展“學習新思想,做好接班人”等主題教育活動。健全完善 “三全育人”體制機制，做好家校社協同育人。

6.增強德育工作實效。大力弘揚中華優秀傳統文化，充分利用重要傳統節日、重大節慶和紀念日，組織開展主題實踐活動。抓好團隊隊伍建設，實施黨建帶團建，發揮團隊組織在中小學思想政治引領中的重要作用。注重宣傳和弘揚優秀德育工作者和學生的先進事跡、經驗。發揮“五老”優勢，繼續開展“新時代好少年”主題教育讀書活動、“讀懂中國”活動。貫徹落實《湖南省家庭教育促進條例》，推進家庭教育發展。

7.加強改進體育美育。落實《湖南省學校體育美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃(2021-2023 年)》。深化體教融合，引導學生養成良好鍛煉習慣和健康生活方式，學會1至2項運動技能，健全人格，錘煉堅強意志。強化學生體質健康監測，推進中考體育改革，改進評價方式。聚焦“一縣一品”創建工程和15分鐘健身圈建設要求，加大體育場地和基礎設施建設，全力建成村（社區）、鎮（街道）、市健身“一體化”。推進體育產業發展。強化美育教師隊伍建設，開足開齊上好美育課程。開展第十屆中小學生才藝大賽活動，豐富校園美育活動，提升學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力。

8.加強勞動實踐教育。制定勞動教育清單，開足開齊勞動課程，開展校園勞動、學工學農、志愿服務等勞動實踐活動。引導學生認識勞動價值，開展勞動體驗，養成勞動習慣。小學注重勞動習慣養成，中學以理解勞動、掌握勞動技能為主，形成學段遞進的勞動教育課程目標體系。完善學校實驗室建設，加強學生實驗教學，提高學校實驗教師水平，提升學生實踐能力。

9.改進心理健康教育。制定《臨湘市關于加強新時代心理健康教育的實施意見》，補充心理健康專業專職教師隊伍，建成標準化心理輔導室。開展“心理健康教育月”活動，加強市級心理健康教育示范學校建設，成立心理健康教育工作坊。組織心理健康教育培訓，提高中小學班主任心理健康教育專業水平和工作能力。拓寬心理健康教育關懷空間，搭建關愛平臺，開展關愛關懷活動。

三、突出優質均衡，構建現代化高質量教育體系

10.聚焦教育教學質量全面提升。實施教育質量大幅度提升工程，小學“強基”、初中“壯腰”、高中“筑夢”。出臺教學工作常規、學生學習常規、教育活動常規、禮儀活動常規。改進學校教育質量評價方式，實行過程性評價、終結性評價。以質量監測為抓手，科學評判學校教育教學質量。加強和改進基礎教育教研工作，開展常態化教學視導活動和教研共同體建設。建立校長教師輪訓、業務考試等機制，打造一批業內認可、影響廣泛的“學校名片”“治校名家”“學科名師”，努力實現教育教學質量全面大幅提升目標。

11.推進學前教育普及普惠發展。落實新修訂的《湖南省中小學幼兒園規劃建設條例》，優化學前普惠資源布局。采取新建、小區配建和回購等方式補充公辦園學位。深入開展“童升工程”，加大公辦園教師核編補充力度。到2023年底，實現全市學前三年毛入園率達到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到95%以上，公辦園在園幼兒占比達到56%以上。建設一批鄉鎮市級示范性公辦園和市級以上示范性幼兒園。持續開展幼兒園“小學化”專項整治，實施開展游戲化教學活動實驗區、試點園和幼小銜接試點園、校建設，推進幼小銜接工作。加快特殊教育向學前教育和高中階段教育兩端延伸，完善特殊教育體系，進一步鞏固提高殘疾兒童少年義務教育入學率,提高隨班就讀和送教上門工作水平。

12.推進義務教育優質均衡發展。統籌推進城鄉義務教育一體化，推進義務教育優質均衡創建。實施改善義務教育學�；�本辦學條件三年集中攻堅行動，集中力量辦好教育民生實事，優化整合100人以下鄉村小規模學校，提質改造鄉鎮學校24所。全面落實義務教育免試就近入學全覆蓋和“公民同招”,認真做好隨遷子女就學工作。深入開展城鄉學校結對幫扶，健全義務教育大班額防控長效機制。嚴格管理面向中小學生的競賽活動。

13.推進普通高中提質升級發展。落實《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》，逐步消除大班額，提升“縣中”辦學水平�？偨Y應對新高考改革經驗，做好新常態下課堂教學模式變革和命題研究，加強選課走班、生涯規劃、志愿填報指導等工作。全面實施新課程、新教材。落實陽光招生工作，繼續實施指標生到校政策，并不斷擴大分配比例。組織好普通高中教學質量檢測，確保教育質量穩步提升。

14.推進職業教育多樣特色發展。落實《湖南省中等職業學校設置管理辦法》規定，啟動職業中專整體搬遷。嚴格招生行為，落實普職同招。加強“雙師型”教師隊伍建設，發展中國特色學徒制，深化產教融合、校企合作、育訓結合等辦學機制，大力推行訂單式人才培養模式，拓寬就業渠道。圍繞市域產業鏈條，提高就近就業率，服務市域經濟社會發展。

15.引導民辦教育有序健康發展。落實《湖南省規范民辦義務教育發展實施方案》要求，規范民辦學校辦學行為，嚴禁違規提前招生、超計劃招生、虛假宣傳、惡性爭搶生源等。建立違規行為曝光、“黑白名單”、處罰問責機制。嚴禁審批設立新的民辦義務教育學校，確保民辦義務教育學校在校生規模占比不超過2.3%。繼續深入推進陽光招生制度改革，確保公民辦學校免試入學、同步招生。建立教育教學常態化監督機制，督促民辦義務教育學校嚴格按照規定選好教材、開設課程、開展教學。強化財務管理，健全民辦義務教育學校財務專戶制度，實行備案管理。

四、突出強師興教，建設新時代高質量師資隊伍

16.加強師德師風建設。加強教師思想政治工作，發揮思政教育引領作用。將師德教育作為教師培養培訓的首要內容。壓實師德師風建設學校主體責任，完善師德建設機制，建立教師誠信記錄、教師失德查處報告制度，推行師德考核負面清單制度和反面典型案例警示制度。廣泛深入學習宣傳麻小娟老師的優秀事跡，加大我市典型人物培樹宣傳力度。嚴肅查處教師隊伍中從事有償家教家養、收受紅包禮金、品行不端等師德失范、學術不端等行為。嚴格落實師德考核一票否決制。

17.提高教師專業素養。建立教師培訓、教師業務考試等機制，促進教師素養整體提升。實施名師、名校、名校長建設工程，推進教師工作坊和名師工作師建設。選送校長、教育管理行政到國內知名高校進行專業培訓，選送一批學科名師、教研員到國內知名中小學進行跟班培訓。充分利用校園招聘、公費師范生培養，有效補充高素質專業化教師。組織開展在職教師學分登記和教師資格注冊工作。做好教師資格準入、認定等工作。

18.切實保障教師待遇。增加教師獎勵性收入，提高高中教師績效工資，落實好鄉村教師生活補助政策。建立教師幫扶專項基金，用于獎勵特優教師，扶助特困教師。開展“最美鄉村教師”“扎根邊遠鄉村優秀教師”等評選表彰，精心組織第38個教師節慶祝工作，營造尊師重教氛圍。

五、突出改革創新，持續為教育發展注入新動力

19.推動“雙減”政策落實。強化學校主陣地作用，深入推進課堂教學改革，加強義務教育學校作業管理、考試管理，探索基于情境和問題導向的互動式、體驗式教學，實現“減負提質、減負增效”。加強校外培訓機構規范管理，指導培訓機構全面貫徹黨的教育方針。加強培訓機構資金監管和風險監管，鞏固學科類培訓機構壓減成果。開展校外培訓機構違規收費、辦學、勞動用工、教材使用等專項整治，實行非學科類培訓機構分類管理。

20.深化教育評價改革。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，強化制度政策舉措配套建設，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革。推進“破五唯”，建立教育過程性與發展性評價機制。改革體育測試項目，變定項測試為“必測+選測”模式，積極探索基于初中學業水平考試和考查成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式改革。

21.深化督導體質改革。完善教育督導機構設置，優化教育督導運行機制，形成督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系。實施鎮（街道）和鎮（街道）黨政主要領導干部履行教育職責評價工作。協調組織實施2023年國家義務教育學科學習質量監測。聚焦教育體育重點工作開展專項督導，推動“雙減”工作、“三年集中攻堅任務”、提高教育教學質量以及開足開齊教學課程等落細落地，強化督導結果運用。

22.全面推進依法治教。堅持依法行政，落實黨政主要負責人以及班子成員履行法治建設責任和黨組理論中心組集中學法制度。嚴格規范性文件管理，實施合法性審查、公平競爭審查。強化執法隊伍建設，引導執法人員對行政執法資格證的考取力度。做好“雙減”政策落實情況“雙隨機、一公開”抽查。深入推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦，組織參加第七屆全省學生“學憲法講憲法”“青少年法治宣傳教育周”。

六、突出教育治理，全力打造教育發展良好生態

23.落實教師減負清單。全面清理和規范各類事務性活動進校園，建立職能部門進校檢查審批和報備制度，實行備案準入制。實施督查、指導、糾錯、不罰款機制，合力營造寬松的教育教學環境。

24.建設平安和諧校園。強化意識形態工作責任制，夯實校園主陣地。規范教材、教輔及讀物進校園管理，做好對外宣傳、輿情監測、研判和處置等工作。繼續開展校園安全隱患排查整頓工作，持續推進防溺水、防欺凌、防性侵、防暴力傷害和交通安全等專項教育。建立校園周邊環境治理工作部門清單制，聯合城管、市場監管等職能部門，全面清除學校周邊200米以內的零售攤點和“三無產品”、網吧、電游室等。聯合公安、交警常態化開展護�；顒印�

七、突出統籌協調，持續提升教育發展保障水平

25.健全考試招生制度。鞏固拓展全面消除“大班額”成效，繼續落實義務教育學校“劃片就近入學”原則，嘗試開展多校劃片招生。嚴格執行招生計劃，嚴格入學資格審核，確保進城務工隨遷子女平等接受義務教育。做好2023年高考、學考、中考和各類社會考試等教育考試組織工作，確保組考工作“安全、有序、圓滿”。

26.壯大教育基金“盤子”。成立鄉鎮教育基金分會，力爭年底實現分會全覆蓋。借鑒周邊縣市的經驗做法，拓寬募資渠道，鼓勵引導在臨經商企業家支持教育基金會發展。繼續開展“愛燭行動”、“育才行動”，為特困教師解難，為特困寒門學子加油助力。改善薄弱學校辦學條件，實現教育均衡發展。

27.加強教育信息化建設。落實《湖南省“互聯網+教育”行動計劃》，推進教育信息化2.0建設，建設中小學網絡云平臺，推動智慧校園創建。探索建立教育信息化第三方服務及家長購買服務等運行服務機制，完成教育專網建設及租賃使用，為學校、班級提供大寬帶的網絡接入能力，提供遠程點播直播高清視頻課堂等業務，滿足數字資源、互動教學、網絡空間教學應用，支持各類教育管理應用，為大數據應用和智慧教育提供有效支撐。

28.鞏固脫貧攻堅成果。鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，繼續抓好義務教育階段控輟保學，建立學校貧困學生數據庫，做到建檔立卡、低保、殘疾學生精準資助。落實駐村幫扶責任，選派工作人員下村駐點，積極配合村中心工作，全力服務村民。

八、突出全民健身，加快推進體育事業發展步伐

29.深入開展全民健身運動。開展好全民健身活動和國民體質健康監測，到2023年，力爭國民體質測定合格率達90.86%，經常參加體育鍛煉人數占比達37%。對照《岳陽市全民健身實施計劃（2022-2025年）》，制定出臺臨湘市相關文件。加快城區“15分鐘健身圈”和農村“30分鐘健身圈”建設。推動體育社團組織社會化，加大社會體育指導員培養力度，進行臨湘市體育總會改選工作。實施《湖南省全民健身場地設施建設補短板行動計劃（2022-2025年）》，統籌建設體育公園、多功能運動場、室外健身路徑、農民體育健身工程等場地設施。舉辦全市登山（長跑）、太極拳、廣場舞、工間操、機關籃球、中老年門球、地擲球、氣排球比賽和鄉鎮社區趣味運動會，組隊參加岳陽市群眾體育、湘鄂邊區第二十一屆老年運動和長江沿岸城市中老年門球大賽等賽事活動。

30.提升賽事承辦競技水平。加速推動青少年體育發展，對照國家、省級、岳陽市級體教融合有關文件要求，出臺《臨湘市體教融合實施方案》，推進青少年競技體育和學校體育融合發展。開展好學生體質健康監測，確保學生體質健康標準優良率達50%、合格率達94％以上。高效推動場館建設、備戰訓練等工作，辦好湖南省第十四屆運動會，力爭取得優異競賽成績。積極參加湖南省青少年田徑錦標賽、湖南省中學生田徑錦標賽等各級體育賽事。著力推進青少年體育俱樂部、體育傳統項目校和體育后備人才培養基地建設。

31.全面推進體育產業發展。制定好體育場館免費低收費開放工作，提高體育場館社會效益和經濟效益，擴大體育消費。做好體育產業基礎統計，建立健全體育產業名錄庫，完善體育場地普查數據。完成羅霄山脈國家森林步道申報�；I備全國體育產業示范基地迎國檢工作。加強體育彩票公益金金管理，努力擴大彩票發行網點覆蓋面，繼續保持安全穩定的發展態勢。

在完成上述工作的同時，扎實做好政務公開、建議提案辦理、信息報送、保密、信訪維穩、應急管理、團建、工會、關心下一代和離退休干部等工作。