2023年以來，在市委、市政府的堅強領導下，黃蓋鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞建設“三區(qū)四市五個新格局”工作思路，錨定“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、富民興鎮(zhèn)、文旅旺鎮(zhèn)”目標，上下一心，真抓實干，取得了較好成效，現(xiàn)將工作情況匯報如下。
一、抓項目穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任扛牢。一是保證糧食生產(chǎn)。完成早稻集中育秧任務面積7200畝，發(fā)展稻蝦田雙季稻種植面積850畝；合興村糧食監(jiān)測點261.02畝稻蝦田改種雙季稻，雙季稻種植占比超過100%；完成水稻品種臻兩優(yōu)8612低鎘品種的推廣種植面積200畝。全鎮(zhèn)大豆種植面積3800畝，玉米種植面積1300畝，其中推廣大豆玉米帶狀復合種植示范面積100畝。年初所有土地全部由村集體和農(nóng)戶重新簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，新增土地流轉(zhuǎn)面積3387.1畝，土地流轉(zhuǎn)率達100%，村級100畝以上種糧大戶54戶，相比2022年新增大戶15戶，其中雙季稻種植新增大戶10戶，得到上級表揚。二是整治耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。完成了1.85萬畝晚稻播種面積，大力遏制耕地拋荒，有效推動稻蝦田復晚，制止耕地非糧化，截止目前，全鎮(zhèn)無一處耕地拋荒，龍蝦養(yǎng)殖田復晚工作基本完成，全鎮(zhèn)下發(fā)的圖斑已基本整治完成，田長APP打卡率排名全市第三。今年我鎮(zhèn)承接岳陽市“三長合一、一巡三查”試點，10月21日鎮(zhèn)長諶湯泉受邀參加《“田長”直播間》第二十期直播節(jié)目，視頻號最高點贊量達十萬+，抖音最高點贊量達到5萬+。三是推動棉花生產(chǎn)。在廣坪村開展高標準棉油輪作基地項目建設，項目實施總面積480畝，投資總額338萬，計劃11月中旬前完工。特邀湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南農(nóng)大專家指導生產(chǎn)，并設立碩、博研究生工作站進行品種品比試驗，是湖南省9個棉油輪作項目中最有特色的項目，將承辦2023年全省棉花機械化采收現(xiàn)場觀摩會。建成后可助力黃蓋鎮(zhèn)棉花生產(chǎn)畝均純收益實現(xiàn)千元目標，帶動基地周邊20戶以上農(nóng)戶務工，促進農(nóng)戶年增收600元以上/戶。
（二）招商引資卓有成效。整合鎮(zhèn)閑置資源，召開專項工作部署會，建立寓外鄉(xiāng)友信息庫，精心設計了招商手冊，扎實策劃包裝項目，設立湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站，提供“全周期”服務。中秋國慶雙節(jié)之際，我鎮(zhèn)在黃蓋中學召開助教助學專項基金成立大會并成立商會，盛情邀請鄉(xiāng)友參加，并確定了黃蓋鎮(zhèn)商會的負責人選，共商商會發(fā)展大計。目前，我鎮(zhèn)新引進湘商回歸投資項目3個，分別為投資2400萬的臨湘市知青名特水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、投資近5000萬的湖南省誠加裝飾工程有限公司和投資2000萬的同創(chuàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。正在洽談項目1個，儲備寓外鄉(xiāng)友意向項目2個。我鎮(zhèn)團山社區(qū)利用閑置資產(chǎn)建設的農(nóng)資綜合服務中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立項建設的800立方米的玉米收儲冷庫和農(nóng)產(chǎn)品分撿中心項目已落地實施，計劃引進羊樓司鎮(zhèn)海灃源冷鏈農(nóng)產(chǎn)品有限公司在黃蓋設立分公司。全年可完成4家招商企業(yè)落地任務，11月底完成88家新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體任務。
（三）產(chǎn)業(yè)項目亮點紛呈。一是籃球場和荊竹坡廣場建設。爭資60萬元啟動文化廣場和籃球場新建工作，目前已建成投入使用。其中荊竹坡文化廣場安裝了LED戶外全彩雙面顯示屏、長椅等設施，干群可在此觀看政策宣傳片、紅色電影等，了解時事政治，豐富精神生活。二是“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目。積極向科工局對接，爭取到全市第一個“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點鎮(zhèn)項目，項目已得到批準，通過與電信公司合作在4個村（社區(qū)）建立了“數(shù)字鄉(xiāng)村”云信息中心，通過此中心，可以全面了解當前防汛抗旱、禁捕禁釣、水質(zhì)監(jiān)測等情況，并與鐵塔公司進行深入交流，將政府辦公區(qū)鐵塔進行重新規(guī)劃，并納入到項目中。三是團山社區(qū)冷鏈物流項目。團山社區(qū)利用原汽運公司內(nèi)的2000余平方閑置院落，投資140萬元建設成占地600立方米的冷庫及農(nóng)產(chǎn)品分撿中心。通過發(fā)展以甜糯玉米為主的訂單農(nóng)業(yè)，利用冷庫資源存儲及銷售反季節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品進一步擴大集體經(jīng)濟收入。以上兩項工程目前已經(jīng)投入建設，建成后預計為該社區(qū)集體經(jīng)濟帶來30萬元的收入。四是涉農(nóng)山水林田湖草沙項目。該項目屬于湖南長江經(jīng)濟帶重點生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的子項目，涉及我鎮(zhèn)主要是四條共5000余米的生態(tài)溝建設，福壽螺治理，病蟲害防治等，總投資額近1000余萬元，目前生態(tài)溝已全部動工。五是臨湘市鐵山咀電排擴容工程電力線路建設項目。該項目是長江排澇能力提升重點項目，建成后能有效解決黃蓋湖流域防汛抗旱根本問題。黃蓋鎮(zhèn)迅速落實鐵山咀電排通電運行及線路擴容建設過程中的協(xié)調(diào)工作，推進應急供電線路工程建設，確保安全度汛。六是黃蓋鎮(zhèn)文旅展廳建設。整合資金55萬建設文化旅游展廳，占地80余平方，對黃蓋鎮(zhèn)的歷史沿革、湖湘文化、農(nóng)墾文化、知青文化等進行展覽，并在二樓配建了圖書室、閱覽室、書畫室等多功能室。展廳建成以來，不少老干、鄉(xiāng)友、知青等省內(nèi)外來此撫今追昔，目前已接待省內(nèi)外游客50余批次。七是敬老院和天鵝小區(qū)幼兒園資產(chǎn)置換項目。將敬老院整體搬遷至原天鵝小區(qū)幼兒園，并將資產(chǎn)評估價值336萬元的原敬老院整體捐贈給黃蓋中學。新的敬老院總面積2000㎡，建筑面積800㎡，擁有22張床位，各功能室布局合理，設施齊全，目前居住有10位老人，多次得到上級單位肯定。
二、抓普惠強保障，人民群眾增添新福祉。
（一）困難幫扶成效顯著。安排鎮(zhèn)村干部結(jié)對聯(lián)系全體建檔立卡脫貧戶，其中監(jiān)測戶均已一對一結(jié)對幫扶，全體幫扶成員開展了全面的防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。向脫貧戶及監(jiān)測戶發(fā)放庭院經(jīng)濟獎補2.84萬，銜接資金10萬元用于鄉(xiāng)村振興示范村廣坪村棉花基地建設項目，通過增加40畝棉花產(chǎn)業(yè)，帶動村群眾就業(yè)。爭取上級銜接資金338萬元用于我鎮(zhèn)高標準棉油輪作項目，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。投入銜接資金3萬元完成了合興村勝利組道路硬化項目。順利通過省財政部湖南監(jiān)管局關于銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金政策落實情況的檢查工作。幫助困難群眾納入城鄉(xiāng)低保13人，實施臨時救助30人次共計2.48萬元，發(fā)放退役軍人各類補助13.6萬元；申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼4人；走訪慰問困難黨員、老黨員62人，做到了應保盡保、應補盡補、應助盡助。截至目前，我鎮(zhèn)2024年居民醫(yī)保完成率達58.64%，排名全市前列。
（二）便民短板日趨補齊。科學規(guī)劃利用閑置資產(chǎn)，將敬老院整體搬遷至黃蓋湖村幼兒園，新的敬老院總面積2000㎡，建筑面積800㎡，擁有22張床位，各功能室布局合理，設施齊全，目前居住有10位老人，多次得到上級單位肯定；硬化水泥路3300余米，鋪設砂石路1萬余米，清淤疏浚溝渠8萬余米，維修機埠泵站16處，新增機埠泵站8座，改善灌溉面積20000畝；完成長江防洪大堤、黃蓋湖大堤和蘿卜湖水庫的清基掃障工作；新增路燈385盞，維修路燈70余盞，全鎮(zhèn)路燈“亮化”率達80%。團山社區(qū)便民服務中心搬遷汽車客運站，并將原汽運公司內(nèi)的停車庫建設成“農(nóng)資綜合服務中心”，由服務中心統(tǒng)一將質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資產(chǎn)品銷售給周邊群眾，在服務群眾的同時也為社區(qū)帶來經(jīng)濟收入。
（三）教育強鎮(zhèn)落實有力。在全體鄉(xiāng)友和知青們的鼎力相助下，共投入700余萬改善教學基礎設施，為黃蓋中學建成5000㎡高標準田徑場，改造1棟教職工宿舍樓，建設黃蓋中學多媒體教學系統(tǒng)，全鎮(zhèn)受益學生達1000余人，中考和高考上線率高于臨湘市平均水平。2023年9月30日，黃蓋鎮(zhèn)助教助學專項基金成立大會在黃蓋中學召開，經(jīng)廣大干群共同努力，收到善款支持100余萬元。黃蓋鎮(zhèn)助教助學專項基金管理委員將此次募集的所有資金存為定期，每年以其利息和新募集的各類資金開展助學活動，讓助學之舉行穩(wěn)致遠。投入120萬將原敬老院改造為教師周轉(zhuǎn)房宿舍，現(xiàn)改造、裝修已全面動工，新增教職工宿舍23間，已入住教師8名，極大改善了居住條件。
（四）基層治理更加完善。一是推動民事民辦。全鎮(zhèn)成立了5個人民調(diào)解委員會，鎮(zhèn)司法所每月指導村（社區(qū)）調(diào)解委員會進行糾紛排查；將“群英斷是非”工作法與“黃蓋老當家”相結(jié)合，化解各類矛盾糾紛20余起，開展各類活動10余次。臨湘市黃蓋鎮(zhèn)司法所創(chuàng)建2023年湖南省級司法所，已通過驗收。二是提高服務效能。以12345反饋問題、巡察整改任務清單、為民辦實事工作任務等為側(cè)重點，積極配合市委、市政府開展全方位、多角度的調(diào)研活動20余次，目前已收集匯總調(diào)研問題共計45條，其中已解決問題40條，正在解決5條。三是倡導文明新風。組織開展“守護一江碧水”、文明祭祀等文明實踐志愿者服務活動6場；加設18塊大型戶外宣傳展板，將食堂外墻改造成燈箱廣告，營造濃厚的宣傳氛圍，推動行成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。今年我鎮(zhèn)獲評岳陽市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣坪村、黃蓋湖村獲評岳陽市文明村。四是創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過全民發(fā)動、全員參與，全力以赴、全域治理，高質(zhì)量創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，取得顯著成效。2023年10月10日順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)中期評估。臨湘市黃蓋鎮(zhèn)廣坪村、黃蓋湖村創(chuàng)建2023年湖南省級衛(wèi)生村。
三、抓安全重環(huán)保，底線工作呈現(xiàn)新成效。
（一）安全生產(chǎn)筑牢筑實。今年對轄區(qū)內(nèi)8家企事業(yè)單位進行安全生產(chǎn)風險隱患“大排查、大管控、大整治”行動，發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位3家，已整改3家，因效益低停業(yè)2家；對12家經(jīng)營門店進行炮源清查，清剿了3家非法銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測180批次，確保食品安全事故零發(fā)生；聯(lián)合開展防震減災演練、消防演練活動2次，參與人數(shù)500余人；開展防災減災、毒蘑菇宣傳、防溺水等宣傳活動6次，現(xiàn)場答疑80余人，發(fā)放宣傳資料300余份。截至目前，全鎮(zhèn)無一例安全生產(chǎn)事故。
（二）平安創(chuàng)建持續(xù)夯實。嚴格落實信訪舉報工作主體責任，抓實領導坐班接訪工作，今年以來共處理信訪事件8起，化解各類矛盾糾紛40余起；通過電子屏、入戶走訪等方式宣傳防溺水安全知識，確保重點水域和重要時段有人巡、有物防，從源頭上遏制溺水事故發(fā)生；在各交叉路口設立文明勸導點，勸導不戴頭盔等現(xiàn)象3081起，排查交通安全隱患25處，集鎮(zhèn)“戴帽率”達90%，織密織牢了“平安網(wǎng)”。
（三）防汛抗旱未雨綢繆。對6處電排、3處小型排灌機埠及泵站進行了維修與保養(yǎng)，檢查并修復問題5個；配齊防汛物資，組織搶險隊、巡邏隊、守護隊人員開展防汛抗災知識培訓及演練；投入近100萬集中清理鎮(zhèn)域九橫一縱的主干渠，共清理河道1萬余平方米，清理8公里范圍內(nèi)的樹木300余棵，清除垃圾500余方，暢通了水系。投入6萬元對黃蓋鎮(zhèn)內(nèi)湖漬堤進行打草機打草、除草劑除草，共清基12.7公里，雜草（樹）障礙清除面積100余萬平方米，為防汛抗旱提供了保障。
（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。一是守護碧水。定期巡查湖堤綠化、水質(zhì)總磷削減等情況，每月開展排口水質(zhì)監(jiān)測2次；實施溝渠實名制管理，全鎮(zhèn)20條總長3.9萬米的溝渠實現(xiàn)監(jiān)管排查到段到人；投入40余萬元對黃蓋湖6個排口、主干渠水環(huán)境進行專項整治，溝渠清淤15000米，打撈水葫蘆400余噸；開展“污染防治攻堅戰(zhàn)”宣傳行動3次，發(fā)放宣傳資料300余份。黃蓋湖水生態(tài)修復項目擠進中央項目庫，水環(huán)境質(zhì)量首次進入全省100名以內(nèi)。二是污染治理。完成規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)和博特利種豬場搬遷任務，投入20余萬元開展糞污整治工作；繼續(xù)開展改廁工作，完成全鎮(zhèn)2260戶戶廁摸排，60個改廁任務已細化到村，新建廁所10個，發(fā)現(xiàn)問題廁所18個，完成100個“2、3、5聯(lián)體”人工濕地項目。三是禁捕禁塑。形成常態(tài)化巡查模式，對42艘村民自用船舶實行實名制管理，依法打擊“捕魚”“垂釣”等非法行為；探索推進黃蓋湖湘鄂“七聯(lián)”共治模式，相關工作經(jīng)驗入選水利部《全面推行河長制湖長制典型案例匯編》。我鎮(zhèn)在全市“禁非”工作中，被評為先進集體。
下一步，我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌抓好發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，舉一反三補齊短板，扎實抓好年終沖刺，做好如下幾點：
一是著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。在團山社區(qū)打造一處冷鏈物流、供銷合作社、農(nóng)村電商一體化的綜合服務中心；繼續(xù)高標準打造省級千畝棉油示范基地，為臨湘棉花生產(chǎn)爭光添彩；邀請湖南農(nóng)業(yè)大學玉米工程技術研究中心指導選育優(yōu)良玉米品種和栽培技術，在全鎮(zhèn)推廣；深挖三國文化、知青文化、農(nóng)墾文化，規(guī)劃制定生態(tài)游線路圖；在廣坪村、黃蓋湖村2個集中建房點，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿聚集區(qū)、露營地，走出一條“產(chǎn)業(yè)特而強”的高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興發(fā)展新道路。
二是扎實推進鄉(xiāng)村振興，建設宜居宜業(yè)新農(nóng)村。繼續(xù)圍繞“一村一品”的發(fā)展思路，支持發(fā)展廣坪村棉油輪作基地、合興村牛八灣低產(chǎn)田改造項目、黃蓋湖村精品民宿項目、團山社區(qū)冷鏈物流項目等特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到因地制宜、因人施策，帶領更多群眾增收致富。統(tǒng)籌抓好水電路氣訊等基礎設施建設，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施水平，加大鎮(zhèn)村綠化覆蓋率的投入，對黃蓋湖風光帶進行提質(zhì)升級，兌現(xiàn)“修橋鋪路、亮化美化”等民生實事。抓好消防安全、用火、用氣、用電安全等工作，統(tǒng)籌安排禁毒、反電信詐騙、禁燒、禁炮宣傳教育工作，深入開展重點行業(yè)專項整治行動，切實消除事故隱患。落實信訪維穩(wěn)“五包一”機制，靈活運用“群英斷是非”工作法，及時回應和解決群眾急難愁盼問題，做好各項政策解釋，重返岳陽市信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”方陣。
三是積極破解發(fā)展難題，提升湘商回歸新實力。加強河長、林長、田長履職情況檢查，積極建設岳陽市“三長合一”示范點；利用好與洪湖市共建的勞務協(xié)作基地，做好兩地的人才資源服務；爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和一個省級衛(wèi)生村。進一步完善更新湘商信息庫及返鄉(xiāng)投資項目數(shù)據(jù)庫，通過委托招商、代理招商、定期走訪、政府推介活動等方式，積極推介我鎮(zhèn)適宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、冷鏈產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務、民宿旅游等地方特色，推動更多湘商回歸。利用團山社區(qū)800立方的冷庫和農(nóng)產(chǎn)品分撿中心，依托黃蓋鎮(zhèn)客貨郵旅服務中心，與湖北洪湖共同打造“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地-深加工-貿(mào)易-物流配送”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，鏈接農(nóng)產(chǎn)品進城“第一公里”，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈收儲、電商物流、批發(fā)市場等多要素聯(lián)動，破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為黃蓋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展蹚出寬路子。
四是繼續(xù)牢記殷殷囑托，樹立生態(tài)環(huán)保新理念。全面推進黃蓋湖流域水環(huán)境專項整治行動，重點抓好排漬口整治、天然水域投肥投餌工作，持續(xù)推進廁所革命，完成全鎮(zhèn)267套改廁生態(tài)池建設和黃蓋湖村將軍組微動力建設，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)不出現(xiàn)水體總磷超標問題，嚴守生態(tài)紅線。進一步加強巡邏力度、執(zhí)法力度，聚焦秸稈焚燒、禁捕禁釣，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移執(zhí)行長江十年禁漁政策，保持嚴打長江和黃蓋湖水域非法捕撈行為的高壓態(tài)勢，長效管控沿江沿湖違規(guī)垂釣行為。強化農(nóng)業(yè)面源污染整治，通過“測土配方”進行土壤污染精準治理。推進新污染物治理，對廚余垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝）、塑料袋等進行統(tǒng)一回收、集中轉(zhuǎn)運、無害化處理。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)打好農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。