2023年，市林業局在市委市政府的堅強領導下，在上級林業主管部門的精心指導下，聚焦聚力“生態保護、生態提質、生態惠民”的工作目標，全面推深做實林長制，推動各項工作高質高效、出新出彩。全年森林覆蓋率穩定在56.82%，活木蓄積量達332.2萬立方米，森林資源蓄積量年增長4.2%，濕地保護率72%，森林火災發生率和森林病蟲害成災率均在省控指標以內。
一、2023年工作成效
（一）堅持以“增綠”為先，不斷夯實綠色根基
一是國土綠化全面鋪開。以擴綠提質為抓手，以點帶面推進造林綠化，完成新造林2.6萬畝，義務植樹155萬株，創建“互聯網+”義務植樹基地2個，建設省級生態廊道90畝，超額完成上級下達的工作任務。二是古樹名木保護全面從嚴。扎實推進古樹名木保護，完成全市2085株古樹名木的續保工作，搶救復壯古樹24顆，配合《岳陽市古樹名木保護三年行動規劃（2023-2026年）》編制工作要求，完成全市古樹名木數據庫修訂及檔案補充。三是濕地修復全面加強。扎實開展全市濕地資源基礎信息補充上圖調查，并建立濕地資源保護管理數據庫，進一步厘清濕地管理范圍，為濕地資源的保護、管理與合理利用提供統一完整、及時準確的基礎資料和決策依據。著力推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程(冶湖濕地生態保護修復項目)建設，完成底泥疏浚10.57萬m3，入湖口、出湖口生態攔截工程 3.24公頃，濕地植被恢復 103.76公頃，外來有害生物清理 85.61 公頃。積極配合岳陽市創建國際濕地城市，對照任務清單要求收集、整理近五年相關資料臺賬，按時按規定完成資料上報。
（二）堅持以“管綠”為線，不斷筑牢綠色屏障
一是林長制工作走深走實。成立由市委書記、市長任“雙林長”的林長制工作委員會，將林長制工作納入市里年終績效考核和污染防治攻堅戰月考核，建立健全了林長述職評議、工作提示函、交辦函等制度，市林長累計巡林履職34次，市副林長累計巡林履職163次，均超額完成年度巡林任務；市林長簽發林長令1個、提示函3個，交辦并解決巡林問題12個；市委編辦發文明確鄉鎮林長辦和林業管理站機構、職責和編制，實現鄉鎮林長辦、林業站一體化運行；林長制巡護系統APP登錄使用率達100%，巡護出巡率和有效率穩定在94%以上。大力推廣宣傳林長制工作，在國家、省、市各級媒體平臺上共發布林業信息161篇，其中國家級13篇、省級21篇。二是森林資源監管堅實有力。科學編制采伐限額，辦理采伐許可402份，采伐面積9990.9畝，采伐量嚴格控制在省定限額采伐標準以內。嚴把征占用林地手續前置審批關，依法依規辦理審批37件，審批面積1083.9畝。規范天然林、公益林管理，根據保護政策和修復制度方案要求，實行天然林、公益林并軌管理，落實管護面積90.69萬畝，按時發放惠農補助1049.45萬元，惠及農戶4.9萬余戶。持續推進自然保護地整合優化工作，整合優化后我市自然保護地總面積比整合優化前增加 4219.11公頃。結合“綠盾”、“利劍”、“洞庭清波”、長江經濟帶警示片等行動反饋問題，開展自然保護地專項隱患排查和工作自查自糾，未發現侵占、破壞自然保護地等違法違規行為。嚴格開展森林督查和林業行政執法，立案查處各類林業違法案件100起，處罰金額108萬余元。林草濕生態監測評價工作被省局評為2022年度“先進單位”。三是生態安全防線不斷夯實。強力推進林火阻隔系統和蓄水池建設兩年行動。完成新建生物防火林帶94.37千米，改造生物防火林帶80.16千米，防火隔離帶18.13千米，防火道24.13千米，消防蓄水池1425.75立方米，超額完成上級下達的指標任務。扎實做好野外火源管控、風險隱患排查、值班值守及防火宣傳等工作，不斷提升森林防滅火綜合防控能力。狠抓林業有害生物防治工作。完成外來入侵物種普查外業調查，共發現森林、草原、濕地生態系統外來入侵物種68種，其中重點管理外來入侵物種19種；與湖北省赤壁市簽訂《重大林業有害生物聯防聯治合作協議》，在兩省3個接壤鄉鎮竹木市場、交通節點增設30個監控攝像頭，打造湘鄂省界竹木市場檢疫監管“云平臺”，工作做法先后在《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》貫徹落實情況月報和岳陽市委辦公室《每周匯報》上推介；成功拔除松材線蟲病疫點2個，疫點數、小班數、疫情發生面積和感病枯死松樹數量與同期相比實現了“四下降”，林業有害生物防控工作被省林業局評為2022-2023年表現突出單位。四是野生動植物保護持續推進。完成全市生物多樣性資源調查，核實陸生脊椎動物258種，維管束植物1166種，并通過岳陽市級生物多樣性資源調查成果驗收。大力開展野生動植物保護，收容救護野生動物17只（國家重點保護野生動物10只，省級重點保護野生動物1只）。開展了野生動植物保護“清風行動”及秋冬季“候鳥保護專項行動”，依法打擊和制止各類破壞野生動植物資源違法犯罪行為，保障野生動植物棲息環境安全。完善生物多樣性監測體系，做好野生動物疫源疫病監測，共上報監測信息218條，監測信息上報率100%。
（三）堅持以“活綠”為要，不斷盤活綠色資源
一是激發油茶產業活力。聯合市發改、市財政等部門出臺了《臨湘市油茶產業2023-2025年三年行動方案》，結合三年行動方案要求，完成新造油茶1.83萬畝，低改0.92萬畝。積極指導九豐油茶公司完成倉儲建設、驗收等工作，通過進一步完善倉儲設施以及配套加工設施，促使九豐油茶公司初步形成集油茶栽培、加工、收儲、綜合利用、技術服務、市場營銷為一體的油茶產業鏈條。著力引進中林（湘投）公司入駐我市建設油茶基地，該項目己通過中林（湘投）公司預審會、投資委員會議審議，可望進入實際運作階段。二是挖掘楠竹產業潛力。積極向上爭取楠竹專項資金221.3萬元，修建示范竹林道8條，扶持竹類品牌企業4家。大力推進羊樓司竹木產業園區建設，著力打造“三園一城兩片區”產業格局，引進竹木生產加工企業20余家，發展省級林業竹類龍頭企業3家。竹木家居創新創業園區企業今年獲國家知識產權局授權專利80多項，其中發明專利5項；“晨星牌”竹逍遙椅榮獲湖南省第十屆農博會金獎和第二屆上海國際竹產業博覽會金獎。三是彰顯生態旅游魅力。助力文旅部門，深入挖掘五尖山、龍窖山、黃蓋湖等生態旅游潛力，完善景區生態功能，五尖山森林生態文化旅游區獲評國家4A級旅游景區。通過舉辦瑤文化之旅系列活動，精心打造龍窖山“瑤鄉竹海 ”精品旅游線路，形成了“觀竹海、游竹林、品竹宴、飲竹酒、住竹樓”的特色旅游品牌，接待游客20萬人次，實現旅游收入 2600 萬元，帶動鄉村經濟發展。
（四）堅持以“黨建”為綱，不斷建強隊伍體系
一是不斷加強學習教育。將黨員學習培訓和教育管理貫穿全年、融入日常。嚴格按照市委主題教育學習統一安排，緊密結合林業工作實際，有效制定學習方案，積極推動個人自學、集中學習與專題研討等工作落到實處。共開展集中培訓16次、線上專業知識學習156人次，素質能力提升和業務知識培訓8場。我市國有林場3名工作人員(省隊共4人)代表省局參加全國國有林場職業技能競賽，勇奪團體第一名，分獲個人一、二、三等獎；林業行政執法案件入選岳陽市人民政府2023年行政執法典型案列。二是不斷推進品牌建設。充分運用“黨建+林長制”、主題黨日等平臺，縱深推進生態修復、生態保護、生態惠民，在資源保護、造林綠化、生態執法、產業發展等領域中打造了6個先鋒品牌，有效推動了黨建與業務工作融合，“紅色引領﹒綠色先鋒”黨建品牌榮獲全市“十佳”黨建品牌；三是不斷抓好正風肅紀。以全面從嚴治黨和“作風建設年”為發力點，著力推進模范機關創建，進一步凝聚支部戰斗力和向心力。以增強黨員干部廉潔自律意識、筑牢拒腐防變思想為目標，穩步推進破除中梗阻、鍛造硬作風、激勵闖干和“兩帶頭五整治”專項行動，積極引導干群忠于職守、擔當作為。今年，先后組織黨員干部觀看警示片5場次、簽訂承諾書288個、撰寫心得164篇，開展廉政黨課8堂、廉政談話50人次，配合派駐紀檢組立案查處酒駕28人次。
二、存在問題
（一）林長制“指揮棒”作用發揮不夠完善。林長制工作涉及面廣而復雜，需要多個部門形成工作合力，共同推動。但在實施過程中，職能交叉、責任不明、任務不實等問題依然存在，跨部門協作體系不夠健全，林業部門單打獨斗、“小馬拉大車”等深層次體制機制問題沒有得到實質性解決。
（二）濕地修復項目建設推進困難。山水林田湖草沙一體化保護和修復項目施工區域在冶湖湖內，水位變化對施工影響大，7-10月冶湖水位偏高難以施工，12月冶湖進入冬捕期，一定程度會影響項目施工，導致項目進展緩慢。
（三）林業安全防線需進一步筑牢。森林防滅火、松材線蟲病除治任務依然不輕，風險仍處高位，加之財政投入經費不足，基礎設施無法及時更新換代，導致存在風險隱患。
三、2024年工作計劃
（一）進一步推進林長制工作。完善林長制制度體系建設，嚴格落實林長會議、林長巡林、林長述職等各項制度。進一步推進鄉鎮林長辦、林業站、生態護林員一體化建設，扎實做好林長辦工作人員和生態護林員、執法人員培訓管理，健全“一長四員一隊”網格化源頭管護體系，不斷提升林草資源源頭治理能力。堅持林長制督查考核、激勵、評價一體化推進，嚴格落實通報、約談、掛牌督辦等措施，用好督查考核指揮棒。不斷加強宣傳推廣力度，把“點上”創新經驗上升為“面上”制度安排，提升林長制工作整體效能。
（二）進一步嚴格森林資源管理。完善采伐限額管理及林地使用監管制度，加大森林督查和森林執法開展力度，切實提高森林督查和森林執法的水平與質效。開展森林資源“一張圖”更新，完成林草生態綜合監測成果底圖。加強公益林與天然林保護和惠農資金監管，落實惠農資金雙公開發放，確保每一分惠農資金都打到林農卡上。
（三）進一步做好綠化提質。根據上級下達的年度造林綠化任務要求，完成造林2.2萬畝，義務植樹155萬株，新建義務植樹基地16個。繼續做好我市2085株古樹名木的續保工作。同時積極爭取國家、省財政資金對10株古樹實施救護及復壯工作。加強造林綠化項目的檢查驗收和資金監管，適時把握國家、省、岳陽市林業政策，積極做好造林綠化項目申報。
（四）進一步抓好森林“兩防”。嚴格落實防火宣傳、巡查巡護、野外火源管控和值班值守工作，確保全市森林火災受災率控制在0.9‰以下，無一起重大火災事故發生。根據《臨湘市林火阻隔系統與消防蓄水池建設兩年行動》文件要求，保質保量的完成建設任務及驗收工作；扎實開展林業有害生物監測和無公害防治工作，按時報送發生防治信息，確保林業有害生物成災率低于省控指標。積極申報標準化森防檢疫站建設項目，建立林業有害生物智慧監管平臺，不斷提升我市檢疫御災能力。
（五）進一步加強濕地修復。接續扛牢“守護好一江碧水”責任，認真落實冶湖濕地生態保護修復項目建設要求，持續推進冶湖生態綜合治理，高質量、高標準完成各項工作任務。
（六）進一步做強生態產業。根據油茶三年行動方案要求，完成油茶新造16000畝，改造9200畝，整村推進村莊綠化造油茶50個村，爭取上級油茶項目新造3000畝以上，改造2000畝以上，建設高標準油茶示范基地1個。抓好楠竹基地建設，擴大楠竹生產，引進楠竹生產企業，整合楠竹產業銷售渠道，借助“竹器之倉”等電商平臺進行茶油銷售，打通地里到餐桌的渠道。
（七）進一步服務中心工作。圍繞中心服務大局，扎實推進工業園項目建設、礦山復綠、洋溪湖湖長制以及市委市政府交辦的其他工作任務，確保各項工作按要求落實到位。