2024年，市林業(yè)局在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，聚焦聚力“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)提質(zhì)、生態(tài)惠民”的工作目標(biāo)，全面推深做實林長制，推動各項工作高質(zhì)高效、出新出彩。全年森林覆蓋率穩(wěn)定在56.82%，活木蓄積量達(dá)332.2萬立方米，森林資源蓄積量年增長4.2%，森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均在省控指標(biāo)以內(nèi)。
一、2024年工作成效
(一)全力抓好生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色防線
一是林長制工作不斷深化。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）和國有林場，按時完成全市289個管護(hù)網(wǎng)格護(hù)林員巡護(hù)打卡點采集工作，共設(shè)置常規(guī)巡護(hù)點和古樹名木巡護(hù)點總計11192個；完成市、鎮(zhèn)、村三級林長和生態(tài)護(hù)林員身份信息核實、更新、同步，上傳市本級林長履職信息73條、工作動態(tài)73條，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、國有林場上傳林長履職信息1022條、工作動態(tài)570條。全年市級林長累計巡林履職121人次、鎮(zhèn)級林長累計巡林履職1432人次，生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)出巡率為93.46%、有效率為86.52%、打卡點完成率80.41%，總時長為17.4萬小時、總里程為58.9萬公里。二是資源管護(hù)能力不斷提升。嚴(yán)格林木采伐限額，年采伐面積15185.7畝，控制在省定限額采伐標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。嚴(yán)格林地審批程序，完成征占用林地審批88.5公頃，繳納森林植被恢復(fù)費1211萬元。有力推進(jìn)森林草原濕地荒漠化普查試點工作，并順利通過國家級檢查驗收，普查試點工作經(jīng)驗做法被國家林草局簡報刊發(fā)推介，我市作為湖南省唯一市縣代表在全國林草濕荒普查試點現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。三是森林“兩防”不斷抓實。排查整改森林火災(zāi)風(fēng)險隱患38起，組織召開森林防火屋場會80余次，張貼林長令和禁火令16萬余張，發(fā)放森林防火宣傳手冊、讀本資料5萬余份。推進(jìn)“兩年行動”和國債項目建設(shè)，建設(shè)防火阻隔帶264.96千米、消防蓄水池1568.75立方米，圓滿完成計劃任務(wù)。2024年度森林防火工作被岳陽市局報送全省先進(jìn)。完成林業(yè)有害生物防治6.52萬畝，防治率100%，有害生物測報準(zhǔn)確率為98%。成功拔除松材線蟲病疫點1個，疫點數(shù)、小班數(shù)、疫情發(fā)生面積和感病枯死松樹數(shù)量與同期相比實現(xiàn)“四下降”。組織開展“疫木清理攻堅月”、松材線蟲病除治“質(zhì)量月”和“護(hù)松2024”專項行動，發(fā)現(xiàn)違法線索6起、立案調(diào)查3起，行政處罰8人，查處銷毀松木及其制品39噸。四是野生動植物保護(hù)不斷加強(qiáng)。建立候鳥遷飛值班值守與日常巡查機(jī)制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時巡護(hù)值守制度。制定了《臨湘市“清風(fēng)行動2024”實施方案》、《臨湘市2024年候鳥保護(hù)專項行動工作方案》，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政法委等七個部門開展候鳥保護(hù)專項行動，聯(lián)合打擊破壞候鳥等野生動物違法違規(guī)行為。全年共收容救護(hù)野生動物 22 只，查處野生動植物案件9起，收繳非法獵具60余件，處理違法人員 25 人，罰款11.14萬元。
（二）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，夯實綠色根基
一是國土綠化全面鋪開。科學(xué)開展國土綠化，完成新造林3.71萬畝，義務(wù)植樹155萬株，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹基地2個，建設(shè)省級生態(tài)廊道70畝，超額完成上級下達(dá)的工作任務(wù)。做好開展古樹名木保護(hù)工作，完善了《岳陽市古樹名木保護(hù)三年行動專項規(guī)劃（2024年-2026年）》任務(wù)分解內(nèi)容，為全市境內(nèi)15株急需搶救復(fù)壯的衰弱一級古樹申報了國家及省級財政資金項目。二是濕地修復(fù)全面加強(qiáng)。著力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程(冶湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目)建設(shè)，該項目已完工，共完成底泥疏浚19.75萬m3，外來入侵物種清理200公頃，入湖口、出湖口生態(tài)攔截工程30.48公頃，濕地植被恢復(fù)107.4公頃。聯(lián)合森林公安、漁政等部門開展專項執(zhí)法，共清理黃蓋湖濕地地籠578個、竹篙207根、絲網(wǎng)155匹、垃圾61車（三輪車），驅(qū)趕垂釣人數(shù)378人。三是自然保護(hù)地監(jiān)管全面從嚴(yán)。制定《關(guān)于開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題自查自糾工作方案》、《關(guān)于開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題排查工作方案》、《2024年度“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督工作方案》，全面排查采石采砂、工礦用地、核心區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施4類焦點問題，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。及時核查區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題線索圖斑69個，未發(fā)現(xiàn)侵占、破壞自然保護(hù)地8大類重點問題。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)惠民，盤活綠色經(jīng)濟(jì)
一是大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“臨湘市油茶產(chǎn)業(yè)2023-2025年三年行動方案”任務(wù)要求，著力推進(jìn)油茶基地建設(shè)和品種改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地350畝，改建高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地550畝；實施油茶新造16000畝，油茶低改9200畝。二是穩(wěn)步推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與高校合作，與湖南省林科院簽訂了竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。新修建竹林道22公里，申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)2家，并向上爭取了竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)資金，為竹產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新、竹制品公共品牌建設(shè)提供了有力保障。三是著力抓好集體林權(quán)制度改革。出臺《臨湘市深化集體林權(quán)制度改革涉林重點任務(wù)責(zé)任方案》，開展推動“小山”連成“大山”模式，引導(dǎo)林地的集約化、規(guī)模化經(jīng)營。率先在我市羊樓司鎮(zhèn)龍窖山區(qū)8個村開展先行示范試點，收回閑置、零散林地8萬余畝。目前已有30多個村集體組織與林地承包戶簽訂經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，涉及林地面積約15萬畝，惠及農(nóng)戶3000多戶。
二、存在問題
(一)林長制體制機(jī)制仍需完善。在推行林長制工作中重形式、輕落實等不良傾向仍然突出，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林長制工作重要性還存在認(rèn)識不足、重視不夠，導(dǎo)致巡林工作流于形式，真正解決實際問題不多。工作協(xié)調(diào)難度仍然較大，部門協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管還不夠到位，森林資源保護(hù)發(fā)展合力尚未真正形成。
(二)基層林業(yè)人才匱乏。我市基層林業(yè)工作人員老齡化嚴(yán)重、人才隊伍結(jié)構(gòu)單一，并受經(jīng)濟(jì)狀況差、待遇低、條件艱苦等因素影響，既招不到人,也留不住人,人員更替出現(xiàn)斷層,面臨“后繼無人”的尷尬局面，嚴(yán)重制約了林業(yè)工作的發(fā)展。
(三)林業(yè)項目資金缺口大。受地方財政困難因素影響，我市部分林業(yè)項目配套資金難以落實，導(dǎo)致一些林業(yè)工作開展困難。如我市森林普查試點工作預(yù)計工作經(jīng)費627.01萬元（其中林業(yè)局536.78萬元、自然資源局90.24萬元）。目前，我局向省林業(yè)局爭取到普查專項工作經(jīng)費100萬元，尚有500余萬元的缺口。
三、2025年工作計劃
(一)進(jìn)一步推進(jìn)林長制工作。用好工作提示單（函）制度，用好林長令、提示函、交辦單，壓實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任，推動有效解決一批重點難點問題。健全聯(lián)系會商、信息共享、考核評價工作機(jī)制，加強(qiáng)林委會成員單位協(xié)作聯(lián)動，凝聚森工作合力。對照省、市林長制工作要點、考核方案和林長制工作獎補(bǔ)方案，加強(qiáng)與各部門單位溝通對接，認(rèn)真梳理總結(jié)年度工作特色亮點，持續(xù)鞏固拓展林長制工作成效。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源管理。開展采伐限額管理及嚴(yán)格林地使用監(jiān)管。加大森林督查和森林執(zhí)法開展力度，切實提高森林督查和森林執(zhí)法的水平與質(zhì)效。推進(jìn)林草濕荒普查，加強(qiáng)與自然資源部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步總結(jié)優(yōu)化普查技術(shù)方法、完善普查工作機(jī)制、打造普查工作樣板。對照2024-2026年標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)項目的各項指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)進(jìn)一步做好綠化提質(zhì)。根據(jù)上級下達(dá)的年度造林綠化任務(wù)要求，完成造林1.5萬畝，義務(wù)植樹155萬株。繼續(xù)做好我市2085株古樹名木的續(xù)保工作。加強(qiáng)造林綠化項目的檢查驗收和資金監(jiān)管，適時把握國家、省、岳陽市林業(yè)政策，積極做好造林綠化項目申報。
(四)進(jìn)一步抓好森林“兩防”。嚴(yán)格落實防火宣傳、巡查巡護(hù)、野外火源管控和值班值守工作，加強(qiáng)市級應(yīng)急撲火隊伍的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升防火撲救能力，確保全市森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.9‰以下，無一起重大火災(zāi)事故發(fā)生；扎實開展林業(yè)有害生物監(jiān)測和無公害防治，強(qiáng)力推進(jìn)今冬明春松材線蟲病疫情除治，聯(lián)合森林公安開著疫木檢疫執(zhí)法專項行動，做好幕阜、羅霄山脈松材線蟲病智慧防控項目實施。
(五)進(jìn)一步做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)油茶三年行動方案要求，完成油茶新造20500畝，改造9200畝。推進(jìn)與湖南省林科院簽訂的竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作，扶持竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推動我市竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由傳統(tǒng)加工向“以竹代塑”、 “以竹代糧”等高新技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。
(六)進(jìn)一步服務(wù)中心工作。圍繞中心服務(wù)大局，扎實推進(jìn)工業(yè)園項目建設(shè)、礦山復(fù)綠、洋溪湖湖長制以及市委市政府交辦的其他工作任務(wù)，確保各項工作按要求落實到位。