聶市鎮(zhèn)關(guān)于2025年鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃開局之年，聶市鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、岳陽市委、臨湘市委市政府各項(xiàng)決策部署，積極踐行“三區(qū)四市五個(gè)新格局”發(fā)展思路，同心同德，干字為先，奮勇爭(zhēng)先，為奮力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的“古韻聶市 魅力茶鄉(xiāng)”而努力奮斗。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2025年主要抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）提升三農(nóng)工作質(zhì)效，全力繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷

緊盯發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，整合“政策、資金、技術(shù)”關(guān)鍵要素，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更旺、農(nóng)村環(huán)境更美、農(nóng)民生活更好。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，開展土地流轉(zhuǎn)、“小田改大田”工作，打造更多的高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田。二是大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈。積極在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，并通過引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、拓展互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道等方式，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)育苗、種植、加工、銷售一條龍，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管，推進(jìn)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，兜牢困難群眾基本生活底線，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。四是完善健全鄉(xiāng)村治理體系。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分運(yùn)用“三長(zhǎng)制”和“群英斷是非”工作法，打造共建共治共享的基層治理格局，不斷提升群眾獲得感、幸福感、滿意度。五是持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)化債工作，分類施策、逐村指導(dǎo)建立化債工作清單，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力。

（二）踐行綠色發(fā)展理念，全力厚植生態(tài)文明新底色

積極踐行“兩山”理念，破解生態(tài)環(huán)境治理“老大難”問題，不斷擦亮“天藍(lán)、水清、地凈”的生態(tài)名片。一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，步步搭建禁燒“防火墻”，同時(shí)，積極踐行新發(fā)展理念，著力暢通秸稈綜合利用渠道，探索秸稈利用“新出路”，讓秸稈變廢為寶，努力實(shí)現(xiàn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。通過清淤疏浚、控源截污、生態(tài)活水、種植水生植物等措施，全面改善黃蓋湖及源潭河流域水質(zhì)和沿岸環(huán)境，鞏固提升我鎮(zhèn)水環(huán)境生態(tài)綜合治理成效。開展源頭污水集中治理、河塘清淤疏浚、污水管網(wǎng)系統(tǒng)完善、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、養(yǎng)殖尾水治理等工作，打出一系列“黑臭水體”治理組合拳，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚躍鳥飛”的美景。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)藥物污染治理，綜合應(yīng)用農(nóng)藥化肥減量增效技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥無害化處理和資源化利用，走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展之路；加大對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站污水滲漏問題的督查力度，加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)管理，妥善解決滲濾液?jiǎn)栴}，切實(shí)做好土壤污染源頭防控。

（三）筑牢安全底線思維，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定新格局

嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范遏制各類安全事故發(fā)生。一是抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。健全完善隱患排查治理閉環(huán)管控機(jī)制，聚焦煙花爆竹、道路交通、用電用火用氣、自然災(zāi)害防治、食品藥品質(zhì)量等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全問題，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)建立整改臺(tái)賬，并協(xié)調(diào)跟蹤整改情況，形成整改閉環(huán)，同時(shí)，各級(jí)部門要積極開展安全宣傳活動(dòng)，從源頭上遏制重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。二是抓實(shí)底線防控工作。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)森林防火工作責(zé)任，精準(zhǔn)防控野外火源，充分發(fā)揮“林長(zhǎng)制+森林防火”網(wǎng)格化管理體系作用，結(jié)合無人機(jī)、鐵塔哨兵等預(yù)警監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，加大重點(diǎn)人群、地段、時(shí)點(diǎn)排查力度，常態(tài)化做好森林防滅火宣傳、巡邏、值班工作，加大對(duì)違規(guī)野外用火公開處理曝光力度，切實(shí)提高森林防火工作管理水平。同時(shí)，在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，全鎮(zhèn)上下要團(tuán)結(jié)一心，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，著力發(fā)揮好群測(cè)群防體系作用，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治安全防線。三是抓實(shí)綜治維穩(wěn)工作。依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”及侵害婦女兒童權(quán)益等違法犯罪，加強(qiáng)聯(lián)勤巡邏和群防群治，動(dòng)態(tài)消除各類社會(huì)治安隱患，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，鞏固拓展專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果；常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，依法依規(guī)、將心比心做好信訪工作，持續(xù)推進(jìn)信訪工作雙向規(guī)范，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)，充分運(yùn)用“三到位一處理”工作法，開展信訪秩序整治行動(dòng)，力爭(zhēng)做到“案結(jié)事了、服判息訴”。

（四）增進(jìn)民生福祉保障，全力滿足美好生活新期待

悠悠萬事民生為大，保障和改善民生是最大的政治，要把增進(jìn)民生福祉作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的共同目標(biāo)，擦亮聶市幸福底色。一是大力加強(qiáng)就業(yè)幫扶。優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)體系，扎實(shí)開展好職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民就業(yè)能力，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出重點(diǎn)群體幫扶，做好脫貧人口、失業(yè)和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，規(guī)范公益性崗位管理，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是持續(xù)鞏固困難幫扶。用心用情關(guān)愛困難群眾，著力關(guān)注抓好低保、低邊、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助以及城鄉(xiāng)低收入人口動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)救助工作，最大力度保障和改善困難群眾生產(chǎn)生活。三是統(tǒng)籌推進(jìn)兩險(xiǎn)征繳。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作提質(zhì)增效，結(jié)合線上線下渠道開展廣泛開展社保政策宣傳工作，增強(qiáng)全民參保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，確保群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，有力織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力彰顯政府擔(dān)當(dāng)新作為

要忠誠(chéng)履行黨和人民賦予的職責(zé)，全面提升政府自身建設(shè)水平，奮力走好新時(shí)代趕考路，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是要錘煉黨性鑄忠誠(chéng)。推進(jìn)主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，從思想上正本清源、固本培元，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。二是要篤行實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)。以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，抓住每一天、干好每一件，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音，努力營(yíng)造增比進(jìn)位、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。三是要恪守廉潔揚(yáng)正氣。樹立正確的權(quán)力觀，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，切實(shí)筑牢思想防線，堅(jiān)守法紀(jì)紅線，要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷壓實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，真正做到“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”。