五里牌街道向社會公開市委巡察組反饋意見

整改情況通報

根據市委和市委巡察工作領導小組統一部署，2022年11月14日至2023年1月6日市委第一巡察組對五里牌街道辦事處進行了巡察，2023年3月4日反饋了巡察意見。五里牌街道辦事處針對巡察中發現的問題及時進行整改落實，按照市委巡察要求，現將巡察整改工作情況公開如下：

巡察反饋問題表現及整改完成情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況問題

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育及上級文件精神不深入的整改落實情況：街道制定了中心組學習計劃并按計劃開展了4次學習，補學了《學史增信鼓起奮進新時代精氣神》《習近平總書記考察湖南重要講話精神》《十九屆六中全會精神》《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨農村工作條例》《習近平關于不忘初心牢記使命重要論述選編》《中國共產黨組織工作條例》，黨政班子成員做好了學習筆記并撰寫了心得體會12篇，5月份組織干部理論學習并撰寫心得體會7篇。

2、服務全市高質量發展有欠缺的整改落實情況：一是醫保征繳工作。剖析了去年末完成任務的原因，制定了五里牌街道2023年度城鄉居民基本醫療保險征繳辦法，同時就街道實際情況向上級匯報請求減小任務基數，于5月12日市政府安排市稅務局、市醫保局來街道進行了醫保征繳任務基數調研，現階段街道正在對轄區醫保征繳基數大核查。二是農村改廁工作。對全街道村社改廁情況進行了摸底，澄清了底子，截至2022年12月底全街道共完成改廁2138個；制定了2023年改廁工作方案，結合實際分配了今年改廁任務80個；6月10日組織有改廁任務的11個村（社區）進行問題廁所“回頭看”大排查，共摸排問題廁所123戶，完成整改123戶。三是禁毒反電詐工作。制定了禁毒、反電詐工作方案并按照方案安排組織宣傳活動2次以上，開展機關、村（社區）干部禁毒毛發檢測，今年吸毒與電詐對象大幅度下降，工作得到了市委政法委的肯定。四是世紀商城安全隱患整治工作。世紀商城屬市文旅廣電局產業，街道就世紀商城環境衛生情況向文旅廣電局進行了匯報，要求進行屬地接管；7月18日市政府分管領導組織召開了聯席會，明確了管理方案，目前橋頭社區暫時安排保潔員定期保潔。五是畜禽規模養殖場污染防治工作。五里牌街道農業服務中心逐一將72個養殖場所責任包干到人，督促干部開展排污情況排查和定期開展巡查。目前轄區內養殖場所糞污處理設施運轉正常，未發現偷排現象，松峰毫主附近養殖場排污已整改到位，環境保護局檢測水質已達標。六是對浮標生產作坊進行執法督察。開展了轄區內浮標生產小企業小作坊大排查大整治，發現整改問題14個，關停2個，截至5月底，已出動禁燒宣傳車宣傳、巡查禁止焚燒秸稈政策42臺次，發現制止焚燒秸稈、垃圾等現象8次。七是天橋水泥預制場隱患工作。五里牌街道已向市農業局茶場和科工局反映要求關停天橋水泥預制場，具體關停相關事宜由市農業局茶場和科工局負責。八是河長制工作。其執行嚴格規范，已開展黑臭水體排查發現整改黑臭水體3處，復核整改銷號涉河圖斑33處，落實巡河制度發現整改問題15個，協助水利局已完成街道黃蓋湖流域溝渠塘整治9處。

3、黨管物業執行不力，矛盾隱患較為突出的整改落實情況：街道城市精細化管理辦公室成功調處好了國際花城物業與業主的矛盾，新業主及進駐業主反映較好。向陽郡業主委員會與物業的矛盾糾紛已經進入法律訴訟程序。街道黨建辦對街道轄區內目前實有物業的11個小區黨員情況進行摸排，目前有物業的小區業主黨員名冊摸底已完成，共有黨員360人，根據市政府的指示，明確這些小區由住建局物業行業管理。

4、推動脫貧攻堅戰與鄉村振興有效銜接不夠的整改落實情況：街道財政所已對扶貧項目資金進行了專賬管理并由鄉村振興辦監督項目資金�？顚Ｓ茫�截至2023年7月街道扶貧項目資金都做到了�？顚Ｓ茫粚︵l村振興項目全部實行項目入庫管理；加強產業項目后續管理，對眾康食用菌合作社、鵬程化工和松峰蔬果園進行了全面整改，松峰蔬果園25畝己重新栽種了金胡柚、吊瓜和西瓜；6月20日召開黨政領導會專題研究共享貸資金規范管理問題，明確了共享貸資金使用方必須有抵押物，必須有規范的合同文本。目前新莊、花橋、金河、千針共享貸資金問題整改已完成，其它7個有共享貸資金的村社正在進一步整改規范。

5、落實統計工作要求有偏差的整改落實情況：五里牌街道組織村（社區）負責人、統計人員、機關干部學習統計工作意見、辦法和規定共3次；3月27日黨政會專題研究了全年的統計工作，統計站已制訂年度統計工作計劃并按計劃開展工作；加強了統計工作責任，分管領導負責督促統計站做好了今年統計資料存檔，街道紀工委對新莊、鴻鶴社區統計工作人員進行提醒談話。2023年街道、各村（社區）統計上報原始資料均已落實存檔管理。

6、從嚴治黨主體責任落實不力，清廉建設推進不均衡的整改落實情況：街道召開黨政會專題研究了黨風廉政建設工作，明確了街道2023年黨風廉政建設（清廉創建）5個方面工作要點，制定了村（社區）干部管理辦法并督促各村（社區）結合實際加強干部管理；按市紀委要求在干部例會上進行了3次案例警示教育；黨工委召開研究“清廉前哨”方案、打好發展六仗和破除中梗阻等黨風廉政專題會2次；在全街道推廣千針村“清廉前哨”監督模式，15個村（社區）均建立了前哨隊伍，五里牌街道5月份組織了“清廉前哨”成員培訓，目前清廉前哨工作得到了上級的肯定，5月17月五里牌街道千針村是市紀委監委召開基層小微權力監督工作推進會的現場點之一。

7、意識形態工作責任制落實不到位的整改落實情況：街道制定了意識形態工作計劃；組織中心組成員學習了《意識形態工作辦法》；將意識形態納入了年度目標管理考核內容，并按考核方案進行督導考核，督促李子龍、王瑜琪兩位同志重新學習了習近平總書記關于維護意識形態安全的重要論述并寫出存在學習筆記日期錯誤的原因說明；組織青年干部理論專題學習，青年干部撰寫了心得體會8篇。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

8、違反中央八項規定精神的整改落實情況：街道紀工委對該問題線索進行了初核，街道黨工委于5月23日召開黨政會議研究決定，由紀工委收繳金河社區違規資金11000元、向陽社區違規資金8800元、新莊社區違規資金2800元繳至街道財政所，目前資金已收繳到位；街道紀工委對金河、向陽、新莊社區負責人進行提醒談話，相關錯誤處理情況于5月29日例會上進行通報。

9、財務監管審核不嚴的整改落實情況：一是五里牌街道廣告宣傳費、花橋村支付五大路搶險費、南山廣告印刷費、新莊環境衛生用機械、千針創業服務費和用領款單領取貧困戶改建補貼款、煙沖用領款單領取務工費等不規范問題，各單位都認真進行了自查，進行了原因分析和整改。二是五里牌街道紀工委對控違辦40項556100元拆違開支進行了逐一核實，初核情況于5月23日由五里牌街道黨政領導會議進行研究，責任人廖作雄存在工作責任心不強的問題，由五里牌街道紀工委對其予以誡勉談話；制定了村（社區）財務管理制度，由財政所督促監管規范收支流程。

10、未執行四議兩公開程序的整改落實情況：楠木村、橋頭社區、火炬村、松峰村四個村（社區）對未按四議兩公開程序的相關工程項目，重新召開相關會議并進行了整改，目前程序均已到位；街道財政所按村級財務管理制度嚴格審核，執行不到位的一律不予入賬，一律報紀工委核實，目前各村（社區）四議兩公開項目程序均執行到位。

11、套取資金沖抵非生產性開支的整改落實情況：街道紀工委對4個單位的問題線索進行了初核，街道黨工委于5月23日上會進行了研究，決定對精細化管理辦疑是重復報賬問題予以了結，街道財政所收繳了煙沖村2萬元、新莊社區2萬元違規資金；街道紀工委對煙沖村、新莊社區負責人進行提醒談話，對許畈村負責人進行誡勉談話。

12、超額支付五險一金的整改落實情況：街道紀工委進行了初核，街道黨工委于5月23日上會研究決定，對社保站超額支付的24800元由個人上繳至街道財政所，目前已上繳到位，由紀工委對張凡容同志審核把關不嚴進行了提醒談話。

13、村賬鄉代管記賬審核把關不嚴的整改落實情況：街道建立健全了村（社區）財務管理制度；將村賬鄉代管業務調至財政所管理，并嚴格執行管理規定，嚴把審核關；街道農業綜合服務中心（經管）開展了村社“三資”大清查，澄清了底子，發現整改問題11個；煙沖村、向陽社區、花橋村對調帳的相關情況均召開了村民代表會進行了表決整改。

14、固定資產登記有疏漏的整改落實情況：制定了五里牌街道辦事處固定資產管理辦法，明確了由專人負責固定資產管理，將未登記的電腦錄入了固定資產臺賬。

15、資產管理不規范，存在國有資產流失的整改落實情況：制定了五里牌街道辦事處農村集體經濟組織資金資產資源管理辦法。重新開展了一輪“三資”清查，進一步澄清底子，明晰資產管理權限，加強“三資”管理，發現和整改問題11個；橋頭社區將在李庚合同到期2023年12月30日后按合同條款收回錦華食府；五里社區已將煤場、舊學校、預制場土地權返還到組，土地上的建筑物納入了社區三資臺賬。

（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設

16、“三重一大”制度執行不力的整改落實情況：街道機關重新召開機關支部黨員大會，補選機關支部委員，并上報黨工委，經黨工委會研究通過；整改規范了11名村社干部進入不規范的問題；街道政法辦將袁某信訪糾紛費用19萬元寫出情況說明；街道黨工委專題研究了機構與人事，按要求規范了內設機構。

17、機關存在三超兩亂的整改落實情況：街道已將事業編超編情況向市委編辦反映，擬調編5人至五里牌街道敬老院，目前已調整到位；街道黨工委召開專題會研究站股長職數問題，并按要求重新明確站辦所負責人；制訂了勞務派遣人員管理考核辦法，并嚴格執行，召開了勞務派遣人員清理討論會，向23名勞務派遣人員傳達了上級部門文件精神，擬在兩年內全部清退臨聘人員。

18、村（社區）臨聘人員較多，且聘用程序不規范管理不嚴的整改落實情況：街道研究制定了五里牌街道村（社區）干部管理考核辦法并嚴格按要求督促考核，嚴格執行村社干部只進不出規定，目前村（社區）未進一人；對現有人員不規范進入的進行了整改補齊了程序，對36名臨聘人員進行了政治清查。

19、黨建工作推進不平衡的整改落實情況：15個村（社區）黨組織2023年度嚴格落實“三會一課”制度，各聯點領導補上了2022年黨課。二是機關、新莊、橋頭、許畈、花橋、鴻鶴等支部重新按要求召開了高標準有質量的四亮民主生活會；金河、南山、煙沖等黨組織書記按要求在黨員大會上進行了述職，并做好會議記錄；開展黨員積分管理制度自清自查并整改了三個村的5個問題。2023年五里牌街道由黨建辦督促各村（社區）嚴格落實了黨員積分管理制度；今年站所支部加大考核力度，加大組織力度，五化建設落到了實處，整改補齊了缺失的資料；2023年5月23日專題研究黨建工作，出臺了黨建工作年度計劃。

20、四亮創建方面存在欠缺的整改落實情況：五里牌街道黨建辦指導規范更新了機關、站所、村社等支部四亮宣傳欄和積分公示欄；整理好了2022年四亮創建活動臺賬，制定了2023年四亮創建活動計劃，截至6月底街道中心工作結合四亮創建已開展活動15次。

五里牌街道辦事處歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議請及時向我們反映。

中共五里牌街道工委

2023年7月3日