中共臨湘市供銷合作聯社黨組

　　關于落實整改市委第三輪巡察反饋意見的

　　情況公示

　　根據市委統一部署，2022年11月28日至2023年1月6日，市委第三巡察組對我單位進行了40多天的集中巡察。2023年3月10日反饋了巡察意見，指出了三個方面的17個具體問題，并提出了明確整改意見和建議。市供銷聯社黨組高度重視，精心組織整改工作，通過3個月的扎實整改，巡察整改工作取得明顯成效。現將整改情況公開如下：

　　一、高度重視，周密部署安排

　　1、組建專班，迅速部署。印發《落實市委第三巡察組巡察供銷聯社黨組反饋意見的整改方案》(供組〔2023〕7號)，成立由黨組書記任組長，理、監事會主任任副組長，班子成員和各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。

　　2、明確任務，強化責任。根據巡察反饋的問題，結合供銷社實際，研究制定具體落實措施，明確黨組書記對巡察整改工作負總責，其他班子成員按照職責分工承擔分管責任，負責抓好分管股室和企業的整改落實工作。

　　3、建章立制，注重長效。通過查漏補缺、總結經驗，形成一系列打基礎、管長遠的管理制度。整改期間，共新增和完善了《黨組工作制度》《行政工作制度》《機關管理制度》《政府采購內部控制制度》《社有資產監督管理辦法》等各項制度238條，并已緝印成冊，讓全體干部職工有章可循、有制可遵。

　　二、扎實整改，確保取得實效

　　（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況

　　1.學習宣傳貫徹黨的二十大精神不及時不深入問題

　　整改情況：一是根據要求，我社結合供銷社實際，于2023年3月制定了供銷聯社黨組宣傳貫徹黨的二十大精神工作計劃；3月22日邀請市委黨史研究室主任許定華宣講黨的二十大精神。二是4月21日，市聯社辦公室以“學深悟透三個重要論斷”為主題，結合供銷社改革發展開展了黨的二十大精神學習宣講活動，年青干部撰寫學習心得體會。三是聯社黨組班子成員下到各聯點支部開展了黨的二十大精神宣講活動。

　　2.社有企業活力激發不夠，“守攤子”思想嚴重

　　整改情況：一是經市聯社黨組研究，制定了2023年度供銷社綜合績效考評辦法和臨湘市鎮（街）供銷惠農服務有限公司目標管理考核辦法。二是認真謀劃，拓展服務領域，各企業制定了2023年工作計劃。三是為提高企業效益，破除“守攤子”思想，制定了重點攻堅分類施策行動指南，指導下屬企業建立現代企業管理制度，優化企業股權結構，不斷創新經營服務方式；建立社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制。

　　3.為農服務領域不夠寬廣，服務能力有欠缺

　　整改情況：一是制定了關于持續深化社有企業改革的實施方案，與農業農村局聯合開展農技培訓。二是農資公司自籌資金800萬元落實復合肥淡儲任務3000多噸，春耕生產期間公司干部職工24小時在線開展聯采聯儲聯供服務，調配運輸車輛隨時送貨到戶，以每噸復合肥低于市場200-400元不等的價格讓利于農民群眾。截至4月底止，全系統供應農資商品共計5180噸，為各種糧大戶、專業合作社、農民群眾春耕生產提供了保障。三是各鄉鎮惠農公司為農戶提供農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治、農技推廣等服務。在春耕生產期間組織開展集中育秧面積1080余畝、配方施肥面積4.30萬畝次、農機作業面積5.36萬畝次。

　　4.打造實體性經濟合作組織力度不夠，可持續發展后勁不足

　　整改情況：一是制訂了鎮級惠農服務公司2022度投資收益獎勵分配實施方案。二是5月10日召開臨湘市供銷合作社農業社會化服務大聯盟成立大會，圍繞生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作簽訂了“四方”戰略合作協議，開展綜合業務培訓，加快了農業社會化服務平臺建設。三是與相關部門協調，將村級供銷社納入我市電子商務進農村項目；乘嶺社區供銷社開展抖音直播銷售本地農特產品，既帶動了本地農民種植的積極性，也為村級供銷社持續發展提供了支撐。

　　5.落實意識形態工作責任制有缺失

　　整改情況：一是召開了黨組會專題研究意識形態工作，印發了2023年意識形態工作實施方案，成立了意識形態工作領導小組。二是制定了黨組理論學習中心組2023年理論學習計劃，切實強化理論武裝工作，提升學習的規范化、制度化水平，全面建設學習型、服務型、創新型的領導班子；嚴格落實“第一議題”學習制度，召開黨組會之前認真組織理論學習，今年已開展“第一議題”學習７次。三是組織黨員干部理論學習，學習筆記由分管領導進行不定期抽查簽字，提高全體機關干部職工學習積極性，認真做到“天天見”“天天新”，用科學理論武裝干部職工頭腦，努力營造良好的學習氛圍。四是對企業意識形態工作進行了專項督查并印發通報。

　　6.安全生產責任制落實不到位，存在安全隱患

　　整改情況：一是對麻繭公司辦公樓存在安全隱患下發整改通知書，明確整改時限，麻繭公司已按程序全部整改到位。二是法紀保衛股舉一反三，對全系統開展安全消防大排查，通過督查，發現存在線路私拉亂接、干粉滅火器失效等現象，下發整改通知書要求各企業進行整改，并定期督查，確保安全隱患消除在萌芽狀態。

　　7.清廉建設工作要求落實不力

　　整改情況：一是市聯社黨組專題研究了2023年黨風廉政建設工作計劃和領導班子責任分解，建立和完善了機關考勤管理制度和作風建設制度。二是制定了推進清廉建設實施方案，破除“中梗阻”鍛造“硬作風”激勵“闖創干”專項工作實施方案，聯合派駐紀檢組印發工作聯系機制實施細則。三是加強機關和支部清廉建設宣傳、學習力度，４月份機關支部開展了“創清廉供銷、建廉潔機關”黨日活動，學習了《中國共產黨紀律處分條例》，觀看了警示教育片，對機關廉政文化墻內容進行了解讀。四是堅持不定期對機關和企業工作人員執行工作紀律和落實工作制度情況進行督查。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　8.財經紀律執行不嚴

　　整改情況：一是進一步規范和完善了財務管理制度，加強票據管理，確保資金安全。二是2023年4月21日召開機關和企業財務工作人員業務培訓會，學習了會計核算中心工作制度和財務監管若干管理規定。三是針對“財經紀律執行不嚴”問題，市聯社督查工作小組對違反財經紀律的企業進行全面核查，督促整改。

　　9.三資管理松懈，處置集體資產不規范

　　整改情況：一是嚴格執行，強化監管職責，督促下屬企業嚴格遵守處置集體資產的規定和紀律，確保資產處置合法合規。二是進一步完善、規范社屬企業的集體資產物業、經營權出租的程序，確保社有資產管理和出租合法有序。三是開展清查核資工作，加強社有資產的監管，對社屬資產進行登記造冊，嚴防社有資產資源流失。四是為嚴肅紀律，對興農公司負責人進行提醒談話。

　　10.工會政策執行有偏差，存在超標準發放干部福利現象

　　整改情況：一是健全完善工會經費管理制度，并組織機關及社有企業相關人員學習湖南省工會經費管理辦法，增強法紀意識。二是工會非會員開支2023年已作出調整，列入行政賬開支；工會會費收入2023年已單獨開票，撥付工會賬戶上。三是超標準發放服裝款項已全面清收退回，共8700元。四是市聯社督查工作小組舉一反三對其他企業進行全面核查，清退超標準發放服裝款項2700元。

　　11.項目工程管理實施不嚴謹，實施無合同、無驗收單

　　整改情況：一是建立健全供銷社專項資金管理制度，規范項目工程報賬、審批程序。二是在下屬單位的申報項目實施過程中，安排專人定期巡訪，強化監管和指導，切實提高專項資金投入項目的經濟效益和社會效益。三是通過舉一反三對全系統項目工程管理實施進行全面清理整頓。

　　12.執行“八九九”規定有欠缺

　　整改情況：一是建立和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作制度；二是組織機關及社有企業相關人員學習工會經費管理辦法，進一步規范和完善了財務管理制度，增強法紀意識；三是麻繭公司秋游活動清理退回超標部分400元。

　　（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設

　　13. 黨建基礎工作不扎實，黨建工作與重點業務工作脫鉤，存在“兩張皮”現象

　　整改情況：一是制定了機關支部開展“黨員活動日+”活動計劃時間表，到6月份止已開展了6次主題黨日實踐活動；二是印發了《臨湘市供銷合作聯社黨員積分管理考核辦法》；三是召開了機關支部組織生活會，創建“賡續紅扁擔、供銷新服務”黨建品牌；四是組織各支部黨建專干重新學習黨建業務工作流程，嚴格審核把關入黨材料的真實性；五是全面清理退回在職黨員有償發放款項3300元；六是對長樂商廈、麻繭公司支部書記進行提醒談話。

　　14.超職數配備股級干部

　　整改情況：一是2022年我單位３名正股級干部到齡退休，按晉升程序將原5名副股級干部擇優選拔３名調整為正股級；二是經黨組會研究同意，免除兩名副股級干部職務，納入后備干部儲備庫。

　　15.“混編混崗”現象嚴重、二級機構職能弱化

　　整改情況：一是對后備干部安排上下交流掛職鍛煉，辦理了內部崗位交流手續；二是明確新農村流通網絡服務中心工作職責，組織干部職工集中學習；三是對新農村流通網絡服務中心主任進行提醒談話。

　　16.選人用人不規范，變相使用臨聘人員

　　整改情況：一是選調企業年青干部到市聯社機關跟班學習；二是2023年公務員招錄、“四海攬才”人員到崗后，再作出調整。

　　17. 干部職工年齡結構不優

　　整改情況：一是爭取市委組織部的重視與支持，2023年已招錄公務員1名，申報“四海攬才”計劃１名，目前正在走入職程序；二是為解決青黃不接難題，已建立了全系統后備干部名冊，通過系統內考察、公開招聘、人力資源企業推薦等形式，著力培養干部后備人選；三是加大了干部職工培訓力度，盡快找到適合的人才接替即將退休的企業負責人。

　　三、常態長效，鞏固整改成果

　　今后，市供銷聯社黨組將認真貫徹落實市委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

　　1、持續整改落實，鞏固整改成果。始終把抓好巡察整改擺上重要位置，納入重要日程，不回避問題、不推卸責任。盯緊巡察反饋問題，對已完成和基本完成的整改事項，認真跟蹤問效，適時組織“回頭看”，防止出現反彈；對需要長期堅持的整改事項，堅持常抓不懈、綜合治理、邊整邊改。加強定期匯總和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。

　　2.堅持高壓反腐，加強作風建設。聚焦改革發展重點領域，保持反腐敗高壓態勢，深入推進黨風廉政建設和正風肅紀常態化，加大問題線索的排查力度，切實提升全系統干部職工遵紀守法、依法辦事的意識。持續加強思想政治建設，以落實巡察問題整改為契機，積極營造風清氣正的政治新常態。

　　3.注重標本兼治，構建長效機制。結合反饋問題，舉一反三，研究治本之策，將整改措施制度化、長效化，全面壓實壓緊從嚴治黨主體責任，防止巡察整改中類似性、重復性問題發生。充分運用好巡察整改成果，認真履行“兩個責任”，強化責任擔當，敢于動真碰硬,建立健全全面從嚴治黨長效機制，為深化供銷社綜合改革提供保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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　　2023年7月17日