根據市委統一部署，2023年9月12日至2023年11月17日，市委第一巡察組對中共臨湘市委宣傳部黨支部進行了巡察。2023年11月17日，巡察組向中共臨湘市委宣傳部黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
中共臨湘市委宣傳部黨支部把抓好巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護”的實際行動，深入學習領會習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神和市委書記王文華在聽取巡察情況匯報時的講話精神，認真落實市委第一巡察組反饋意見，及時研究部署整改工作，層層扣緊壓實責任，全面系統推進整改落實。一是切實擔起主體責任。成立了巡察整改工作領導小組，由常務副部長李紅旭任組長，副部長劉林霞、張明子、陳礦雄為副組長，各相關股室負責人為成員。二是認真履行第一責任人責任。黨支部書記劉林霞切實履行巡察整改第一責任人責任，帶頭領辦重點難點問題，對重要問題親自督辦、重要環節親自協調、重大事項親自過問，督促提醒領導班子其他成員履行“一崗雙責”落實整改責任。三是扎實壓緊各級責任。對巡察反饋的13個問題進行逐條梳理，深入分析查找問題根源，逐項制定整改措施，將整改方案細化為13條具體整改措施，明確責任領導、責任單位、完成時限，制定出臺了《關于落實市委第一巡察組巡察市委宣傳部機關支部反饋意見的整改方案》，形成了“一把手親自抓，分管領導牽頭抓，責任部門具體抓，各個部門合力抓”的工作機制，確保件件有落實，事事有回音。黨支部召開了專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結合思想和工作實際，嚴肅開展批評和自我批評，進一步增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。截止2024年4月17日，巡察整改的13個具體問題，已完成整改13個。
二、集中整改期內已完成的整改事項
（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況
1.理論學習中心組學習制度執行不細不實
整改結果：完成
整改情況：嚴格落實《市委理論學習中心組學習實施細則》要求，出臺了《中共臨湘市委宣傳部理論學習中心組專題學習重點內容安排》的相關文件，制訂了《中共臨湘市委宣傳部理論學習中心組2024年重點學習專題方案》，并對標對表，規范開展理論學習中心組2024年1月份、2月份、3月份中心組學習；結合第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動，扎實開展了“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”四次學習研討活動。
2.意識形態工作下基層調研不夠，督導指導有差距
整改結果：完成
整改情況：（1）2023年12月29日組織召開臨湘市歲末年初意識形態領域形勢暨輿情風險分析研判會，會上8個單位就本行業領域歲末年初意識形態領域形勢特別是輿情風險作了分析研判，會議要求各單位針對可能出現的輿情風險，加強分析研判，進一步加強了對14個意識形態重要陣地和1個對象等的工作聯動、指導；（2）2023年11月15日至12月15日，由市委宣傳部牽頭，會同市紀委監委、市委組織部、市委統戰部等部門組成聯合督查組，以座談調研、查閱資料、實地走訪的方式，對全市意識形態工作責任制落實情況進行了專項督查，并形成督查通報，進一步推動意識形態工作責任制有關要求落實落地。（3）2024年2月28日，在市委第六輪巡察暨政法領域專項巡察業務培訓會上對全體參會人員進行意識形態工作專題授課培訓，2月20日、21日，配合巡察辦，對市住建局、城管局、科工局等被巡察單位意識形態工作責任落實情況進行監督檢查，指導督促各單位進一步細化意識形態工作問題清單，有效推動監督具體化、精準化、常態化。（4）制訂出臺黨委（黨組）理論學習中心組學習列席旁聽工作方案，4月下旬分別對桃礦街道、江南鎮、坦渡鎮黨（工）委理論學習中心組學習開展列席旁聽。（5）今年來，多次上門與市教體局對接，要求市教育局在原文件《臨湘市“師德師風建設年”工作方案》的基礎上進一步加強對學校陣地的管理，不斷提升老師的師德師風水平。（6）4月份，重新收集錄入了基層分管宣傳思想工作和意識形態工作的負責人，確保工作有人抓、有人管。（7）4月份聯合市委組織部、團市委、市委常委深入“中山湖農場”調研，策劃開展“憶知青 學知青”臨湘市青年理論學習“五四”主題活動，著力打造臨湘青年理論學習名片。
3.“三重一大”集體議事機制執行不夠嚴，設定上會研究的重大資金偏高
整改結果：完成
整改情況：重新梳理、完善了《財務管理制度》，各科（股室）3萬元（含）以上的重大支出，必須嚴格執行“三重一大”集體議事制度。目前宣傳部所有涉及到“三重一大”事項均通過班子成員集體研究決定。
4.黨報黨刊發行工作監管不到位
整改結果：完成
整改情況：一是抽查了鄉鎮，了解了黨報黨刊外的行業報刊征訂情況。二是建立了黨報黨刊征訂機制。三是與紀委等相關單位對接，就黨報黨刊外的行業報刊征訂情況，2022年就已經聯合下發了文件，將按文件嚴格執行。
5.落實全面從嚴治黨有差距
整改結果：完成
整改情況：（1）今年來，認真落實了“第一議題”制度、理論中心組學習制度、“三會一課”制度，組織開展了《關于認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神善始善終推動第二批主題教育取得扎實成效的通知》《黨史學習教育工作條例》《中國共產黨紀律處分工作條例》等文件的學習。（2）組織召開了2023年下半年全面從嚴治黨專題會商會，會上，全體干部職工一起學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》《關于進一步加強市縣兩級紀委監委對同級領導班子監督的實施意見》《關于進一步加強市縣兩級紀委監委對“一把手”監督的二十條措施（試行）》等文件精神。派駐紀檢組現場通報了典型案例、上半年會商會以來信訪舉報、問題線索、黨風廉政等情況，深刻指出了我們工作中存在的問題和不足，提出了改進工作的意見和建議，為我們全面落實全面從嚴治黨主體責任，進一步強化黨員干部監督管理指明了方向。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
6.機關管理制度落實有差距，干部作風監管不嚴不實
整改結果：完成
整改情況：一是重新梳理《機關管理制度匯編》完善考勤制度，對于遲到、已到崗但未及時簽到及外出未登記去向的干部由分管領導進行談心談話，嚴肅考勤紀律。辦公室嚴格監督上班簽到情況，干部下村、出差、開會、培訓必須向分管領導報告并登記去向，辦公室做好考勤記錄，嚴格執行請銷假制度。每月對干部作風情況進行通報，目前辦公室已發布部機關作風建設情況通報6次。二是完善會議制度，原則上每月召開2次部務會、4次機關干部周例會。按照上級文件要求精文簡會，多會合并、多開碰頭會，縮減會議時間，確保做到言簡意賅、主旨明確、貫徹到位。三是完善收發文制度，普件、密件分開登記保存，由辦公室負責簽收、登記，建立收文臺賬，落實辦文時限和責任，提高辦文效率。規范公文簽批程序，嚴格公文流轉時限，辦公室負責人對來文提出明確的擬辦意見，各（股）室嚴格按照規定程序和工作時限辦理公文，不拖壓、不誤辦、不漏辦。重要公文重點催辦，嚴格公文辦理登記，由專人傳遞公文，并詳細登記公文傳閱人、送出、收回時間等，及時跟蹤辦理，確保件件有著落、結果有反饋。
7.違反中央“八項”規定精神，公務接待存在“一函多餐”現象
整改結果：完成
整改情況：一是組織談心談話，針對“一函多餐”現象由分管領導對相關干部進行談心談話，從思想上、行動上作出表態，防止此類現象再發生。二是加強學習，在全體機關干部會上組織干部學習湖南省公務接待負面清單規定，嚴格按要求落實公務接待，若媒體采訪時間過長的，嚴格按“一函一餐”的標準做好接待。
8.工會組織管理不到位，未設立工會專賬
整改結果：完成
整改情況：（1）補選市委宣傳部工會主席。2023年10月已向市總工會申請補選市委宣傳部部分工會委員及工會主席并獲得批準，近期按法定程序完成宣傳部工會委員及工會主席補選，并組織開展工會活動。（2）部工會財務實行專賬專戶管理。部工會已于2023年7月設立銀行帳戶，2023年10月已啟用該銀行帳戶，并開始建立市委宣傳部工會專賬，部工會財務已實行專賬專戶管理。（3）嚴格執行《湖南省基層工會經費收支管理實施細則》。嚴格執行基層工會經費收入管理、支出管理、財務管理、監督檢查相關規定。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設
9.未嚴格落實“三會一課”、組織生活會等制度
整改結果：完成
整改情況：一是嚴格規范會議記錄要求，由專人負責、專人把關，堅持實事求是原則，認真、全面完整記錄會議內容。二是已挑選政治素質好、組織紀律強、熟悉業務的干部作為會議記錄人員，并配備專用錄音設備，確保了每次的會議記錄做到要素齊全、要點清晰、要旨不漏。三是徹底糾正存在問題，已由黨建辦認真糾正支委會會議記錄不規范問題，舉一反三，提高思想認識，并加強對記錄人員的業務指導和培訓，對以后的支委會會議記錄，按照規范要求進行記錄，形成詳實完整的會議記錄，并確保此類問題今后不再發生。四是機關黨支部多次召開黨員大會及支委會專題學習通報，要求嚴格落實“三會一課”制度，嚴格遵守會議程序，嚴格規范會議紀要。機關黨支部書記作表態發言，對反饋問題照單全收并立刻落實整改，要求機關黨支部班子在今后的工作中團結一心，嚴格組織召開組織生活會，嚴格開展批評與自我批評，確保組織生活會“紅臉、出汗”，確保會后有意見、有問題、有整改、有反思。
10.開展黨員活動存在淺表化、形式化
整改結果：完成
整改情況：（1）突出規范，推動流程固化。實施“三定”，做到行有規范、做有標準。一是定時間。把每月7日定為支部“黨員活動日”，取其紀念“七一”建黨之意，教育引導廣大黨員時刻牢記習近平總書記“不忘初心、繼續前進”的教導。圍繞這個時間，提前或推后2至3天時間安排黨員活動，讓黨員活動日更加貼近基層實際。二是定主題。每月確定“黨員活動日”主題，實現了“月月有主題”，確保學習集中、議題集中、討論集中，做到靶向精準、入腦入心。三是定議程。堅持分類指導，緊扣“兩學一做”學習教育要求，采取“3+X”（“3”即：誦讀黨章、學習系列講話、交納黨費等3個規定動作；“X”即：黨支部根據自身實際情況選擇的活動內容）模式，實現了組織要求和個人特色相統一。（2）突出多彩，推動內容深化。創新“四個活動日”，不斷豐富完善活動內容和形式。一是能力提升日。以提升黨員能力為重點，以“崗位大練兵、技能大比武”為載體，整合遠程教育、道德講堂等培訓資源，通過專題討論、專家輔導、案例解析、科長上講臺等形式，強化履職能力培訓。二是民生體驗日。推動民生體驗活動由領導干部向普通黨員延伸，以服務群眾為目標，以“我當普通辦事員”“我當普通群眾”“我當基層干部”為主題，采取服務體驗、實景體驗、基層體驗等方式，通過轉換角色，深入到貧困村貧困戶、深入到群眾聚居活動場所，深入到農村致富帶頭人、留守兒童、空巢老人等重點群體，體驗民生、查找問題，切實幫助群眾解難分憂，為民辦實事。三是民主議事日。深入推進“四議兩公開”，總結推廣“群眾會+”、黨群直議制、“百姓龍門陣”等經驗，進一步完善黨員承諾、黨務公開、民主評議黨員制度，落實好黨組織向黨員、黨員向黨組織“雙報告”制度，實行民主決策，擴大民主參與，推動民主議事，實現民主管理。四是警示教育日。深入開展以看革命傳統教育基地思進一步堅定信念、看貧困群眾思進一步加快發展、看昔日同事成階下囚思進一步廉潔自律為主要內容的“三看三思”主題教育活動，引導黨員干部修枝剪葉，自覺改造提高，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔齊家。
（四）反饋問題：聚焦巡視巡察發現問題、審計指出問題和主題教育對照檢視問題等的整改方面存在的問題
11.未建立干部職工的考核制度
整改結果：完成
整改情況：（1）2023年12月4日，組織召開部務會，研究宣布事業單位管理崗位職員等級晉升投票結果，12月13日，組織召開了單位管理崗位職員等級晉升考察會，整個過程公開、透明。（2）3月26日，組織全體干部職工認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《臨湘市股級干部隊伍管理暫行辦法》和其他有關人事政策，確保政策執行不走樣。（3）4月份，進一步梳理完善了機關考勤管理制度、干部職工日常管理考核辦法等，真正做到內部運行管理有章可循、規范有序。
12.財經紀律意識依舊不強，問題整改反彈回潮
整改結果：完成
整改情況：一是對財務室負責人和未辦理采購手續的相關干部進行談心談話，明確財經紀律，嚴格執行政府采購手續，堅決做到“應辦盡辦”。二是財務室加強相關財務制度和財經紀律的學習，并嚴格對各類票據的審核，規范報賬票據和清單，嚴格落實經手人簽字制度以杜絕類似問題的發生。
三是抓牢固定資產管理，進一步完善固定資產臺賬。
三、集中整改期內未完成或長期整改Ⅱ的整改事項
新時代文明實踐和文明創建工作落實不夠有力
整改結果：長期堅持
整改情況：(1)扎實推進新時代文明實踐工作。制定印發了《臨湘市新時代文明實踐所（站）建設評估計分表》的通知；組織全市各鎮（街道）宣傳委員，前往瀏陽市、平江縣、湘陰縣考察學習文明城市創建、新時代文明實踐中心（所、站）建設管理使用、移風易俗工作；督導詹橋鎮壁山村新時代文明實踐站建設、移風易俗、文明創建工作開展情況。(2)深入落實文明創建工作。印發了《關于加強春節期間文明創建工作的通知》，通過品質臨湘APP向全市人民發布了《臨湘市“倡樹新風尚·文明過春節”倡議書》、《2024年臨湘市“文明祭掃 平安清明”倡議書》，印發《“我們的節日·清明”主題公益廣告》通知。（3）協同聯動相關單位開展工作。制定印發了《2024年臨湘市創建全國文明城市專項行動工作方案》，制定印發了《臨湘市2024年移風易俗工作要點》將移風易俗工作內容納入2024年文明村鎮、文明單位、文明社區、文明家庭測評（評選）細則；印發了《臨湘市違規操辦婚喪喜慶事宜問題舉報獎勵辦法》，與市民政局聯合印發了《關于開展臨湘市2024年“十佳村規民約（居民公約）”遴選活動的通知 》，前往市交通運輸局、五尖山國家森林公園保護中心、政府辦（12345市長熱線）督導文明城市創建工作，將2023年臨湘市城市文明程度指數測評情況進行反饋，2024年工作進行了部署。
四、下一步整改工作安排
我部黨支部巡察整改落實工作雖然取得了一定成效，但與全面從嚴治黨的要求還有差距，與廣大干部群眾的要求期待還有差距。下一步，我們將加強黨的領導、加強黨的建設，圍繞“四個聚焦”，持續推進巡察問題整改，確保整改落實取得實實在在的成效。
一是進一步提高思想認識。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神 ，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。深刻認識巡察工作的重大意義，不斷強化領導干部黨的觀念和黨性意識，切實落實管黨治黨的政治責任，堅持把巡察整改工作作為重大政治任務一抓到底，將巡察整改成果轉化為推動宣傳思想工作的重要動力。
二是進一步全面從嚴治黨。以巡察整改為契機，不斷增強“四個意識”，全面加強黨的建設，著力健全選人用人管人制度，進一步加強黨員干部隊伍建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把嚴明紀律擺在更加突出的位置，實踐監督執紀“四種形態”，做到違紀必究、執紀必嚴，以問責倒逼“兩個責任”落地生根。
三是持之以恒深化巡察整改。堅持標準不變、力度不減，以“釘釘子”精神，按照既定目標和時限推動各項整改任務落實到位。對需要長期堅持的事項，一以貫之抓好落實，確保整改工作取得實效。
四是進一步健全長效機制。堅持用系統思維、改革辦法來解決深層次問題。新建和完善一批管長遠、治根本的有效制度，扎緊扎密制度的籠子，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0730-3723501
中共臨湘市委宣傳部黨支部
2024年4月17日