著力打造“四地”  加快電商發展

　　——臨湘市打好經濟增長主動仗典型案例

　　臨湘市認真落實打好“發展六仗”要求，順應新經濟、新業態發展潮流，切實把發展電商作為支撐數字經濟發展、賦能產業轉型升級、促進消費復蘇的重要抓手，著力打造電商“四地”，助推電商又好又快發展，2022年臨湘市被評為“湖南省電商示范縣”。2023年1-6月，全市電子商務交易額達18.24億元，日收發快遞包裹25萬多單，同比增長15.6%。其中，浮標電商交易額達到12.6億元，發貨量穩居全省特色產業電商前五位。

　　一、聚焦全結構優化，打造電商產業“集聚地”。一是走集群化之路。出臺了《臨湘市人民政府關于促進電子商務高質量發展的實施意見》，支持發展“電商+文旅”“電商+民俗”“電商+田園綜合體”“電商+產業”等模式，以中國浮標特色小鎮釣具（浮標）電商物流園、羊樓司中國竹藝城等特色產業電商基地為基礎，通過舉辦集中培訓班和上門入戶技術指導等方式，培訓指導100多家傳統企業“觸網”轉型，推動電商企業群體發展壯大。二是走鏈條化之路。充分發揮“浮標之鄉”“竹器之鄉”“茶葉之鄉”等優勢，以“電商平臺+企業+主播”模式，統一資源統籌、產業謀劃、經營管理，全面整合產、供、銷一體化優勢企業資源，實現資源共享、優勢互補、合作共贏。目前，我市浮標（釣具）、茶葉、艾炙、竹木制品、農產品加工等在阿里、京東、拼多多、抖音等平臺開設網店1500多家，全市80%以上的企業通過各大平臺和自建網站等方式開展電子商務交易，電子商務交易額持續攀升。三是走品牌化之路。以臨湘浮標為突破口，不斷開拓“互聯網+浮標”市場，組織企業參加各類國際博覽會，舉辦中國臨湘浮標文化藝術節暨“5.18”天貓快樂垂釣節、2023首屆中國·臨湘浮標（釣具）文化節等系列節會活動，借助國家級媒體資源優勢和豐富的宣傳策劃經驗，在線上全力打造并對外統一推介“臨湘浮標”“一縣一品”公共品牌，8家企業進入國家市場監督管理總局認證的行業“領跑者”名單；遴選15家電商企業開展“三品一標”認證培訓工作，共有30個產品首次獲得綠色食品認證，“臨湘浮標”“十三村醬菜”被認定為國家地理標志產品，十三村品牌已申報創建“中華老字號”，正在全力打造“一縣一品”網銷品牌新高度。

　　二、聚焦全要素保障，打造電商人才“向往地”。一是真心引才。制定出臺《臨湘市促進人才優先發展的若干措施》，暢通急需、緊缺、高層次人才引進“綠色通道”，鼓勵知名鄉友回鄉創業，適當給予經營場所租金和開辦補貼，對小微電商企業最高給予300萬元創業擔保貸款，為農村電商發展提供源源不斷的人才支持。組織電商企業參加專場招聘和“四海攬才”活動，注重回引電商創客，2022年以來共引進高層次電商人才106名，其中電商營運主管55名，專業帶貨主播51名。二是用心育人。建立集電商培訓、實操車間、農特產品展示于一體的電商孵化陣地，啟動1500名“一村一電”電子商務從業人員全覆蓋技能培訓計劃，舉辦電商普及培訓、專業技能培訓19期，培訓學員4200多人次，引導電商創業就業300人次，培育農村電商帶頭人180名，電商人才就業創業轉化率不斷提升。三是誠心留才。定期召開人才工作座談會，相關市級領導與各層次各行業人才代表面對面座談交流，妥善解決醫療、子女教育、創業貸款、開辦企業等方面問題300多個，安排各類人才入住公寓208套，以細心、悉心、貼心服務讓更多人才在臨湘立住腳、留住心、扎下根。

　　三、聚焦全場景搭建，打造電商物流“新高地”。一是一個中心統一分揀。充分發揮全國電子商務進農村綜合示范、省級客貨郵示范縣優勢，整合“三通一達一郵一兔”6家物流公司，建設了8000平方米縣級三級物流配送分揀中心，優化配送資源、降低配送成本、提高配送時效。二是多個站點統一配送。按照“縣有中心、鎮村有點”的標準，建設鎮級物流站點10個，村級服務網點35個，為實現統一配送，打通產品出村“最初一步路”打下了堅實基礎。三是一套體系統一管理。在成功創建全省城鄉客運一體化示范縣基礎上，將城鄉公交與快遞物流進行資源整合，建立市鎮村三級電商物流統一配送體系，實行農村電商物流共同配送、雙向配送，并探索與村（社區）簽訂快遞代收合作協議，實現快遞物流對農村電商站點全覆蓋，每年實現配送服務1000萬次以上，做到送件、載客兩不誤。

　　四、聚焦全過程服務，打造電商發展“示范地”。一是搭建一批平臺。持續推進全國電子商務進農村綜合示范項目，爭取國家項目資金500萬元，建設電子商務公共服務中心和35個鎮村電商站點，為全市電商企業、創業者提供了全方位一站式創業服務。目前，電商公服中心已入駐企業15家。同時，投資1.76億元，建設7萬平方米的電商物流園，可入駐各類企業、商戶70家以上，帶動就業3000人，已有10家電商規模企業進駐，通過電商流量帶動代加工企業來臨湘投資興辦實體，玩轉“浮標+電商”。二是打造一批示范。按照電商基礎好、農產品上行率高、輻射帶動力強等標準，整合商務糧食、農業農村、鄉村振興、供銷等部門資金資源1000萬元，在全市范圍內重點培育5個電商示范村，打造10個鄉村電商物流示范站點，為周邊村民提供代購代銷、代收代繳、快遞收發等便民服務，帶動更多農產品搭上農村電商快車，平均為每村增加電商銷售額200萬元。三是用好一批團隊。成立全國第一家浮標（釣具）電商協會，在搭建電商平臺、服務企業入園、開展線上招商、共享營銷資源等領域加強協作、抱團發展，目前，電商協會已擁有會員企業88家，引進專業電商管理團隊為21家中小電商企業和村級經濟組織提供電商孵化、實操培訓、直播帶貨、營銷策劃、產品展示、數據分析等全方位綜合服務，實現“技術下沉、服務下沉”，推動臨湘電商產業高質量發展。