為推動我市經濟社會高質量發展，圍繞產業、技術、平臺、人才等領域，全力打好科技創新攻堅仗，突出做好產業培育工作，結合我市實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，全力打好科技創新攻堅仗，推進創新鏈與產業鏈深度融合，塑造高質量發展新動能、新優勢。加大研發投入力度，力爭全社會研發投入強度達到2.83%以上，完成地方財政科技支出1.5億元以上；加大創新主體培育力度，新增高新技術企業20家以上，科技型中小企業達210家，高新技術產業增加值達100億元以上；加快推進科技成果轉化，完成技術合同登記280項，技術合同登記額達30億元，擁有授權發明專利的規模工業企業達40家以上，全年知識價值信用貸款達1億元以上。

　　二、工作任務

　　（一）推進關鍵技術攻關。圍繞綠色化工、建筑建材、農產品加工、竹木家居、浮標（釣具）、現代物流、文化體育旅游等7大新興優勢產業鏈攻克5-10項關鍵核心技術，支持企業申報省、岳陽市科技重大專項和重點研發項目，培育一批產業鏈龍頭企業，提升市場競爭力。（市科工局牽頭，臨湘高新區、市住建局、市農業農村局、市發改局、市文旅廣電局、市浮標產業發展中心、羊樓司竹木家居產業發展中心按職責分工負責）

　　（二）推進創新成果轉化。強化企業科技創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。一是培育壯大科技型企業。扎實開展“送政策進企業進園區”等主題活動，利用視頻教學、上門指導落實“一對一、點對點”服務，力爭全年培育科技型中小企業210家、創新型中小企業30家、“專精特新”中小企業10家、高新技術企業20家，高新技術企業實際入庫地方稅收同比增長30%以上。二是推進產學研合作。支持企業與大專院校合作組建新型研發機構、實訓基地，鼓勵支持企業積極參與省、岳陽市科技創新“揭榜掛帥”項目，支持申報“產品創新強基”項目1-2個、制造業單項產品冠軍1個。三是促進科技成果轉化。扎實抓好科技企業孵化器、眾創空間創建工作，加快新產品、新技術、新工藝的專利技術轉化，全市擁有授權發明專利的工業企業達40家以上；完成科技成果登記10項，力爭技術合同成交額突破30億元。（市科工局牽頭，臨湘高新區、市教體局、市農業農村局、市市場監督管理局按職責分工負責）

　　（三）推進數字基礎建設。全力落實“智賦萬企”行動，聚焦綠色化工、建筑建材、竹木家居、浮標（釣具）等重點行業，加強數字基礎設施建設，推動通信運營商、數字化轉型服務商、產業鏈龍頭企業深入合作，擇優申報省級工業互聯網平臺1家、數字新基建項目1-2個，制造業三化重點項目3家、上云上平臺標桿企業3家、移動互聯網專項3家、兩化融合貫標認證8家。（市科工局牽頭，臨湘高新區、市發改局、市農業農村局、市商務糧食局、各通信運營商按職責分工負責）

　　（四）推進科技金融融合。整合科技金融資源、形成聚合效應，進一步營造科技和金融結合的良好環境。全力引導全市銀行機構創新金融產品，重點推進知識價值信用貸款發放，力爭全年新增知識價值信用貸款1億元；引導銀行機構加大科技信貸投入，為入庫科技型中小企業、“專精特新”中小企業開辟融資綠色通道，貸款增速高于全市各項貸款平均增速；推動科創企業上市融資，新增4家企業在湖南股交所掛牌，其中科創專版爭取破零，挖掘培育1家科創企業納入省上市后備企業資源庫；積極爭取中央預算內、專項債、政策性開發性金融工具等資金支持。（市政府金融辦、市市場監督管理局牽頭，各相關部門按職責分工負責）

　　（五）推進創新平臺創建。加強與岳麓山種業創新中心洞庭湖區域中心（岳陽分中心）交流合作，組織1-2家企業參加岳麓山種業創新中心洞庭湖區域中心（岳陽分中心）建設，爭取部分種業創新科技成果在臨湘進行轉化。與洞庭實驗室開展項目、平臺等合作，布局1個科研或產業平臺。支持綠色化工、建筑建材、竹木家居、浮標（釣具）等新興優勢產業企業認定（組建）國家、省、岳陽市工程技術研究中心、企業技術中心、眾創空間、星創天地、科普基地等一批創新和研發平臺，力爭在省級重點實驗室、博士后科研工作站上實現零的突破。（市科工局牽頭，市委組織部、臨湘高新區、市發改局、市農業農村局、市浮標產業發展中心、羊樓司竹木家居產業發展中心按職責分工負責）

　　（六）推進科技人才培養。大力落實臨湘市人才新政18條、新9條措施，打造科技人才高地。支持申報省、岳陽市級科技創新人才團隊，培養科技創新領軍人才1-2名；認真組織開展大眾創業、萬眾創新活動，支持返臨人員創新創業；落實人才卡、人才公寓等措施，為人才提供優質高效服務。（市委組織部牽頭，市科工局、市人社局按職責分工負責）

　　三、保障機制

　　（一）加強組織領導。成立打好科技創新攻堅仗工作專班，由市政府分管副市長任召集人，市科工局主要負責人任副召集人，成員單位包括市委組織部、臨湘高新區、市發改局、市財政局、市科工局、市教體局、市住建局、市市場監督管理局、市稅務局、市人社局、市農業農村局、市政府金融辦，專班辦公室設市科工局，負責日常工作調度和協調。

　　（二）強化工作調度。嚴格落實“一旬一調度、一月一通報、一季一總結、半年一講評”工作機制，各成員單位每周及時向專班辦公室報送工作情況。

　　（三）加大資金保障。將《臨湘市實施創新驅動發展戰略促進新興優勢產業鏈發展“百十億”工程實施方案》中的支持企業壯大規模、創新發展等6大項、17條激勵措施進一步完善，圍繞打好科技創新攻堅仗考核指標要求，將數字新基建、三化重點、上云上平臺標桿等指標列入進行獎勵，加大獎勵力度，通過政策激勵促指標提升。

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