為貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、岳陽市委、臨湘市委經濟工作會議精神,以及岳陽市高質量發展推進大會精神,聚焦聚力經濟工作重點領域、關鍵環節,著力推動高質量發展,確保經濟運行整體好轉、量質齊升,現根據《臨湘市打好“發展六仗”總體方案》要求,結合林業工作實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對湖南重要講話指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融合新發展格局,著力推動高質量發展,全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,更好統籌發展和安全,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,有效防范化解重大風險,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,為打造“三區四市五個新格局”貢獻林業力量。
二、主要目標
完成立項爭資8500萬元,固定資產投資5億元,實現林業總產值年增長5%;確保森林覆蓋率穩定在56.8%,林地保有量100%,森林蓄積量年增長4%;堅決防范遏制較大以上安全生產事故,守住林業安全生產底線,確保安全生產形勢持續穩定向好。
三、重點任務和措施
(一)打好經濟增長主動仗
1.精準謀劃項目申報。緊盯國家政策和投資方向,結合林業生態保護和修復、林業改革發展等領域,包裝籌備一批中央預算內資金、省級財政支持項目,力爭完成年度立項爭資任務。(責任領導:李焱輝,責任單位:規劃財務股)
2.實施項目攻堅行動。加快推進山水林田湖草沙一體化—冶湖濕地生態保護和修復、油茶新造與低改、造林等重點項目實施,確保全面完成年度項目計劃任務。(責任領導:李焱輝、方勝林、李樂陽,責任單位:濕地中心、林業產權交易中心、造林綠化股、規劃財務股)
3.加強林業資源管護。深入貫徹落實林長制,筑牢高質量發展的生態底線。開展自然保護地整合優化工作,持續推進自然保護地突出生態環境問題排查整改。(責任領導:李焱輝、張富貴,責任單位:林長制工作股、自然保護地管理股)
4.強化資源要素保障。配合市自然資源局,完成國土空間規劃編制報批工作;在國土空間規劃的基礎上,完成全市林地保護利用規劃報批工作,并將成果匯交全省國土空間規劃“一張圖”系統;深入推進林地審批制度改革,進一步提高用地審批效率;積極對接省林業局,確保園區砂石土礦及一些基礎設施使用林地指標,保障項目用地。(責任領導:李焱輝,責任單位:森林資源管理股)
(二)打好科技創新攻堅仗
1.圍繞竹木家居、油茶、林下經濟等產業,支持企業申報省級林業龍頭企業,打響林業產品品牌,提升市場競爭力。(責任領導:方勝林,責任單位:林業產權交易中心)
2.深入推進科技特派員制度,選派林業科技特派員定期開展科技服務。支持企業與大專院校合作建立產學研基地,促進科技成果轉化。(責任領導:李焱輝、方勝林,責任單位:林長制工作股、林業產權交易中心)
(三)打好優化發展環境持久仗
1.持續推進放權賦能。圍繞經濟社會發展統籌推進林業“放管服”改革,進一步優化審批服務,提高審批成效。進一步優化營商環境,做好市場主體滿意度測評工作。(責任領導:李樂陽、張富貴,責任單位:政策法規與行政審批股、野生動植物保護股、森防檢疫站)
2.持續推進生態建設。圍繞擴綠提質增效目標,新造林1.8萬畝,義務植樹155萬株,打造綠色村莊10個。(責任領導:李樂陽,責任單位:造林綠化股)
(四)打好防范化解風險阻擊仗
1.防范化解金融風險。配合上級部門做好“盛大金禧”等重大案件的信息核實、信訪維穩、輿情管控等工作;開展非法集資整治專項行動,常態化開展防非處非宣傳教育,及時處置涉非風險線索。(責任領導:李焱輝,責任單位:規劃財務股)
2.防范化解極端天氣風險。做好本行業內的重大自然災害、事故災難的危險源、危險區域的調查、登記、風險評估;修訂完善本行業領域防范應對極端災害天氣的應急預案,強化應對極端天氣的保障措施;加強監測預警、信息發布和防災減災宣傳,提高廣大群眾安全防范意識和能力;做好森林火災、低溫雨雪冰凍、安全生產等重大風險災害防范工作,增強抵御和應對極端天氣風險能力。(責任領導:張富貴,責任單位:森林火災防御事務中心)
(五)打好安全生產鞏固提升仗
1.嚴格監管執法。按照“三管三必須”和“業務相近”“管合法也要管非法”的要求,深入開展隱患清零行動。對專項政治三年行動和潛在的風險隱患排查出來的重大隱患進行回頭看,確保100%整改到位。堅持安全監管“三個同行”(與執法同行、與專家同行、與宣教同行),持續深入開展“強制法防事故”和“打非治違”行動。(責任領導:張富貴,責任單位:森林火災防御事務中心)
2.嚴格森林防滅火綜合治理。新建生物防火隔離帶40.8公里,隔離帶32.7公里,防火道8.2公里,儲水池827立方米,建設14支半專業森林消防隊伍,配備率達85%,森林消防專業隊伍建設率達到100%,森林火災受害率控制在0.9‰以內,森林火災數量同比去年減少30%以上。(責任領導:張富貴,責任單位:森林火災防御事務中心)
(六)打好重點民生保障仗
1.完成生態公益林、天然商品林補償資金打卡發放工作,確保發放率、準確率100%。(責任領導:李焱輝,責任單位:森林資源管理股)
2.完善林長制網格護林員選聘和管理,及時兌付護林員工資。(責任領導:李焱輝,責任單位:林長制工作股)
四、組織實施
(一)加強組織領導。成立林業局打好“發展六仗”工作領導小組,由局長何碧輝、書記張斌任雙組長,其他班子成員任副組長,局屬相關單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設局辦公室,負責日常工作協調、督促和匯總工作。
(二)加強推進落實。局屬各相關單位要結合職能職責,對本方案明確的工作任務,進一步細化工作措施,高標準推進落實,并明確專人每月28日向領導小組辦公室報送工作進度。
(三)加強督查考核。建立“月調度、季總結”工作機制,定期曬出工作進度和工作實績。局分管領導要加強工作指導、實地督導和工作問效,指導開展定期“回頭看”,督促各相關股室改進工作措施、搶抓工作進度。
(四)加強宣傳引導。各相關股室要及時總結提煉工作推進過程中的好經驗、好做法,做好推廣推介。要通過政務網站、政務服務平臺、政務新媒體等媒介,及時發布打好“發展六仗”有關信息,做好宣傳引導工作。