臨湘市水利局洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動實施方案(2018—2020年)

為貫徹落實《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽市洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動實施方案(2018—2020年)〉的通知》(岳政辦發(fā)〔2018〕4號)和《臨湘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨湘市洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動實施方案(2018—2020年)〉的通知》(臨政辦發(fā)〔2018〕4號)文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以市政府下達(dá)任務(wù)為目標(biāo)，著力加強重點領(lǐng)域污染整治，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門牽頭、屬地為主、公眾參與、問責(zé)有力的新格局，為打贏洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)提供堅實的水保障。

二、主要目標(biāo)

開展水利系統(tǒng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動(以下簡稱“三年行動”)，做到農(nóng)村自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個百分點以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上，解決7.2641萬人農(nóng)村飲水安全問題；全面禁止自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等水域采砂，規(guī)范河湖采砂行為；解決332.8公里溝渠和200口塘壩淤塞嚴(yán)重、排灌不暢的問題。

三、重點任務(wù)和責(zé)任分工

（一）提高農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模化農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，對已建農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行配套改造、升級聯(lián)網(wǎng)，提高農(nóng)村供水工程水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水普及率。農(nóng)村自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個百分點以上。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，全面實行飲用水水質(zhì)信息公開制度，建立健全群眾和社會輿論監(jiān)督機制。

（二）實行溝渠清淤疏浚

采用“先建后補、以獎代補”的方式推動垸內(nèi)溝渠塘壩清淤，到2020年，按照清空見底、坡面整潔、岸線順暢、建筑物完好、環(huán)境同步、管護(hù)到位的要求，完成332.8公里溝渠和200口塘壩清淤疏浚，妥善處理清除的淤泥，防止二次污染。建立長效運行和管護(hù)體制機制，加強質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。

（三）整頓湖區(qū)采砂秩序

全面禁止自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等水域采砂，規(guī)范河湖采砂行為。實施24小時嚴(yán)格監(jiān)管，鞏固禁采成果。全面清理整頓采砂運砂船只，登記造冊，安裝衛(wèi)星定位，指定停靠水域，對無證采砂作業(yè)船只暫扣、封存或拆除采砂設(shè)備。嚴(yán)格砂石交易管理，建立采、運、銷在線監(jiān)控體系，對合法開采的砂石資源開具統(tǒng)一票據(jù)，砂石運輸交易必須提供合法來源證明。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，建立完善跨區(qū)域、跨水域的執(zhí)法協(xié)作機制，實行“誰發(fā)現(xiàn)，誰執(zhí)法、誰處置”，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。全面禁止新增采砂產(chǎn)能，引導(dǎo)加快淘汰過剩產(chǎn)能，對新建造、改造、外購的采砂船只不予登記和辦理相關(guān)證照。開展公職人員參與涉砂經(jīng)營整治活動，嚴(yán)查公職人員縱容包庇非法采砂行為。配合省里編制洞庭湖區(qū)采砂規(guī)劃，從嚴(yán)控制采砂范圍和開采總量。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨湘市水利局推進(jìn)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長李卓任組長，王文雄副局長、李四紅副局長任副組長，水政水資源綜合執(zhí)法大隊、河長辦、建管中心負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王文雄兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。將“三年行動”納入河長制考核，建立問責(zé)機制，同時考評結(jié)果作為局機關(guān)年度目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

（三）加大宣傳力度。結(jié)合河長制工作，采取在河湖周邊設(shè)立宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、開辟電視專欄等多種形式，開展“三年行動”的廣泛宣傳，切實增強公眾水安全意識，參與到河湖管理中來。