臨湘市水利局輕微違法行為從輕或減輕行政處罰事項清單
來源：
臨湘市水利局
發(fā)布時間：
2024-12-04 15:32
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| 臨湘市水利局輕微違法行為從輕或減輕行政處罰事項清單（23項） | |||||
| 序號 | 違法行為（列舉） | 從輕減輕行政處罰條件 | 自由裁量處罰幅度 | 法律依據(jù) | 實施主體 |
| 1 | 在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。 | 取土、挖砂、采石等活動在二百立方米以下。 | 沒收違法所得，對個人處一千元以上三千元以下的罰款，對單位處二萬元以上五萬萬元以下的罰款。 | 《中華人民共和國水土保持法》第十七條第二款 禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。 | 臨湘市水利局 |
| 2 | 在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的；在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊開墾、開發(fā)植物保護(hù)帶。 | 開墾、開發(fā)面積在一千平方米以下。 | 可以對個人處每平方米五角以下的罰款，對單位處每平方米三元以下的罰款。 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十條禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。《中華人民共和國水土保持法》第十八條第二款 在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護(hù)帶。禁止開墾、開發(fā)植物保護(hù)帶。 | 臨湘市水利局 |
| 3 | 采集發(fā)菜。在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等。 | 釆挖面積一千平方米以下。 | 沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒收違法所得，可以處二萬以下的罰款。 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十一條禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。 | 臨湘市水利局 |
| 4 | 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的。 | 造成水土流失面積一千平方米以下。 | 處每平方米二元以上四元以下的罰款。 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十二條林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式，嚴(yán)格控制皆伐；對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；對采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時更新造林。 在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實施。 | 臨湘市水利局 |
| 5 | 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的。 | 占地面五千平方米以上二公頃以下。 | 處五萬元以上十五萬元以下的罰款 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。 第二十六條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。 | 臨湘市水利局 |
| 6 | 生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對水土保持措施作出重大變更的。 | 占地面五千平方米以上二公頃以下。 | 處五萬元以上十五萬元以下的罰款。 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條第三款 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 | 臨湘市水利局 |
| 7 | 水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的。 | 占地面五千平方米以上二公頃以下。 | 處五萬元以上十五萬元以下的罰款 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十七條生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。 | 臨湘市水利局 |
| 8 | 在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的 | 采取符合標(biāo)準(zhǔn)的水土保持措施，無安全隱患，尚未造成水土流失。 | 按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上十二元以下的罰款 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十八條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。 | 臨湘市水利局 |
| 9 | 拒不繳納水土保持補(bǔ)償費的 | 逾期三個月以內(nèi) | 可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費零點五倍以下的罰款 | 《中華人民共和國水土保持法》第三十二條第二款 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費，專項用于水土流失預(yù)防和治理。 | 臨湘市水利局 |
| 10 | 未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的。 | 在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，恢復(fù)原狀。 | 處1萬元以上3萬元以下罰款。 | 《中華人民共和國防洪法》第五十四條“違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。” | 臨湘市水利局 |
| 11 | 在江河湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體。 | 障礙物在50立方米以下，責(zé)令停止違法行為，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補(bǔ)救措施。 | 處1萬元以上2萬元以下的罰款。 | 《中華人民共和國水法》第六十六條“有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；” 《中華人民共和國防洪法》第五十五條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款：（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。” |
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| 12 | 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告的。 | 在規(guī)定期內(nèi)改正的 | 處1萬元以下的罰款。 | 《中華人民共和國防洪法》第五十八條第一款“違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款。” | 臨湘市水利局 |
| 13 | 防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的 | 投資額在100萬元以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)或者使用。 | 處1萬元以下罰款。 | 《中華人民共和國防洪法》第五十八條第二款“違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處5萬元以下的罰款。” | 臨湘市水利局 |
| 14 | 在江河、湖泊和渠道內(nèi)設(shè)置妨礙行洪的網(wǎng)箱、攔湖攔河漁具的。 | 占用水面100㎡以下的 | 處3000元以下的罰款。 | 《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第三十條“違反本條例第十四條規(guī)定，妨礙行洪的，由省、洞庭湖區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬元以下罰款。”第十四條“禁止在江河、湖泊和渠道內(nèi)種植妨礙行洪的林木、高稈作物或者設(shè)置妨礙行洪的網(wǎng)箱、攔湖攔河漁具。禁止在洲灘上抬壟植樹或者修筑矮圍從事種植養(yǎng)殖活動。” | 臨湘市水利局 |
| 15 | 擅自啟閉水閘閘門的。 | 行為發(fā)生在非汛期的 | 處200元以上1000元以下罰款； | 《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第三十二條“違反本條例第二十四條和第二十六條第二款規(guī)定的，由省、洞庭湖區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處200元以上2000元以下罰款。”第二十四條“禁止擅自啟閉水閘閘門。汛期啟閉水閘閘門應(yīng)當(dāng)按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的運行方案執(zhí)行，非汛期啟閉水閘閘門應(yīng)當(dāng)遵守水閘管理單位的規(guī)定。” | 臨湘市水利局 |
| 16 | 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的。 | 在規(guī)定期限內(nèi)拆除的 | 處2萬以上10萬元以下的罰款。 | 《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。” |
臨湘市水利局 |
| 17 | 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的。 | 日取地表水5千立方米以下、地下水3百立方米以下的。 | 處2萬元以上5萬元以下罰款。 | 《中華人民共和國水法》第六十九條“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；” 《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。” |
臨湘市水利局 |
| 18 | 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的。 | 實際取水量超出限制取水量10%以下或者轉(zhuǎn)讓取水量占批準(zhǔn)取水量10%以下，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為并改正的。 | 處2萬元以上3萬元以下罰款。 | 《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條“拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。” | 臨湘市水利局 |
| 19 | 拒絕接受水行政主管部門對取水情況監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。 | 在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，配合檢查、如實提供有關(guān)情況的。 | 處5000元以上2萬元以下的罰款。 | 《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條“有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。” | 臨湘市水利局 |
| 20 | 退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的 | 在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，退水水質(zhì)符合規(guī)定要求的。 | 處5000元以上1萬元以下的罰款。 | 《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條“有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。” | 臨湘市水利局 |
| 21 | 未安裝計量設(shè)施、計量設(shè)施不合格或者運行不正常的。 | 在規(guī)定期限內(nèi)安裝到位的。 | 處5000元以上1萬元以下罰款。 | 《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條“未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。 計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。” |
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| 22 | 偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的。 | 無違法所得和非法財物的，在規(guī)定期限內(nèi)改正的。 | 處2萬元以上3萬元以下的罰款。 | 《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六條“偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” | 臨湘市水利局 |
| 23 | 水能資源開發(fā)未辦理項目初步設(shè)計審批手續(xù)擅自施工建設(shè)的；擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)的。 | 裝機(jī)容量在2000千瓦以下的。 | 處1萬元以上3萬元以下罰款。 | 《湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例》第二十一條“違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理：（二）未辦理項目初步設(shè)計審批手續(xù)擅自施工建設(shè)的，責(zé)令停止違法建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。（三）未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)的，依法收回開發(fā)利用權(quán)，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。 | 臨湘市水利局 |