工程建設(shè)項目辦事指南
立項用地規(guī)劃許可階段
辦事指南、申請表單、申報材料清單
立項用地規(guī)劃許可階段辦事指南
一、政府投資建設(shè)項目（城市基礎(chǔ)設(shè)施—線性工程類）
發(fā)展改革部門在材料齊全后，于3個工作日內(nèi)辦理項目建議書審批（備注：各級政府投資建設(shè)項目審批及概算管理辦法中明確的不再審批項目建議書的投資項目，無需辦理該事項。）。
自然資源主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。涉及風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批的，林業(yè)主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)同步出具風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批意見書。
發(fā)展改革部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具可行性研究報告批復(fù)。
以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位向項目所在地城市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，自然資源主管部門在3個工作日內(nèi)審理完畢，經(jīng)有建設(shè)用地批準權(quán)的人民政府批準后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源審批的，自然資源主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具不準予或準予壓覆的批準文件。（備注：在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，已統(tǒng)一辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批登記的，不再辦理單個建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。）
涉及林業(yè)用地（含臨時使用）的，林業(yè)主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護區(qū)或森林公園建設(shè)審批（核）意見。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，組織對初步設(shè)計文件進行技術(shù)審查，于9個工作日內(nèi)出具初步設(shè)計審批意見。（備注：該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
初步設(shè)計審批完成后，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)完成初步設(shè)計概算審批。具備條件的，初步設(shè)計和初步設(shè)計概算可聯(lián)合審查，同步批復(fù)。
涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批的，國家安全主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批意見書。
涉及城市地下空間開發(fā)利用中人民防空事項審批的，人防主管部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具城市地下空間開發(fā)利用中人民防空事項審批意見書。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及航道通航條件影響評價審核的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審核意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及洪水影響評價審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的（含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核），生態(tài)環(huán)境主管部門在材料齊全后，于30個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告書或于20個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告表。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及建設(shè)工程文物保護和考古許可的，文物主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具審批意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及節(jié)能審查的，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審查意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
二、政府投資建設(shè)項目（房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類）
發(fā)展改革部門在材料齊全后，于3個工作日內(nèi)辦理項目建議書審批（備注：各級政府投資建設(shè)項目審批及概算管理辦法中明確的不再審批項目建議書的投資項目，無需辦理該事項）。
自然資源主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。涉及風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批的，林業(yè)主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)同步出具風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批意見書。
發(fā)展改革部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具可行性研究報告批復(fù)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位向項目所在地城市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，自然資源主管部門在3個工作日內(nèi)審理完畢，經(jīng)有建設(shè)用地批準權(quán)的人民政府批準后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源審批的，自然資源主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具不準予或準予壓覆的批準文件。（備注：在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，已統(tǒng)一辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批登記的，不再辦理單個建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。）
涉及林業(yè)用地（含臨時使用）的，林業(yè)主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護區(qū)或森林公園建設(shè)審批（核）意見。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，組織對政府投資項目初步設(shè)計文件進行技術(shù)審查，于6個工作日內(nèi)出具初步設(shè)計審批意見。（備注：該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
初步設(shè)計審批完成后，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)完成初步設(shè)計概算審批。具備條件的，初步設(shè)計和初步設(shè)計概算可聯(lián)合審查，同步批復(fù)。
涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批的，國家安全主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批意見書。
涉及應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批（含人防工程初步設(shè)計審查或防空地下室易地建設(shè)審批）的，人防主管部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審批意見書。
涉及籌備設(shè)立（含擴建、異地重建）宗教活動場所以及宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批，民族宗教部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見書。
涉及危險化學品建設(shè)項目安全條件審查的，應(yīng)急管理部門在材料齊全后，于19個工作日內(nèi)出具審查意見書（備注：該事項在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可）。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及航道通航條件影響評價審核的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審核意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及洪水影響評價審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的（含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核），生態(tài)環(huán)境主管部門在材料齊全后，于30個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告書或于20個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告表。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核的，衛(wèi)生健康行政部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審核意見書。
涉及建設(shè)工程文物保護和考古許可的，文物主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具審批意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及節(jié)能審查的，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審查意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及取水許可審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
三、社會投資建設(shè)項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類、工業(yè)投資建設(shè)項目除外）
備案項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于1個工作日內(nèi)完成項目備案（備注：該審批事項可實行告知承諾制，詳見附件8）。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
核準項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具項目核準意見（備注：該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）。同時，建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見。
涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批的，國家安全主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批意見書。
涉及應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批（含人防工程初步設(shè)計審查或防空地下室易地建設(shè)審批）的，人防主管部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審批意見書。
涉及籌備設(shè)立（含擴建、異地重建）宗教活動場所以及宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批，民族宗教部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見書。
涉及危險化學品建設(shè)項目安全條件審查的，應(yīng)急管理部門在材料齊全后，于19個工作日內(nèi)出具審查意見書（備注：該事項在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可）。
涉及城市地下空間開發(fā)利用中人民防空事項審批的，人防主管部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具城市地下空間開發(fā)利用中人民防空事項審批意見書。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及航道通航條件影響評價審核的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審核意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及洪水影響評價審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的（含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核），生態(tài)環(huán)境主管部門在材料齊全后，于30個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告書或于20個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告表。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及建設(shè)工程文物保護和考古許可的，文物主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具審批意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及節(jié)能審查的，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審查意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核的，衛(wèi)生健康行政部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審核意見書。
涉及取水許可審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
四、工業(yè)投資和中小型社會投資建設(shè)項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑類）
備案項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于1個工作日內(nèi)完成項目備案（備注：該審批事項可實行告知承諾制，詳見附件8）。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
核準項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具項目核準意見（備注：該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）。同時，建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見。
涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批的，國家安全主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批意見書。
涉及應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批（含人防工程初步設(shè)計審查或防空地下室易地建設(shè)審批）的，人防主管部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審批意見書。
涉及籌備設(shè)立（含擴建、異地重建）宗教活動場所以及宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批，民族宗教部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見書。
涉及危險化學品建設(shè)項目安全條件審查的，應(yīng)急管理部門在材料齊全后，于19個工作日內(nèi)出具審查意見書。（備注：該事項在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可）
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及航道通航條件影響評價審核的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審核意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及洪水影響評價審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的（含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核），生態(tài)環(huán)境主管部門在材料齊全后，于30個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告書或于20個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告表。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及建設(shè)工程文物保護和考古許可的，文物主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具審批意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及節(jié)能審查的，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審查意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及取水許可審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
五、實行區(qū)域評估的帶方案出讓土地的社會投資房屋建筑項目
備案項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于1個工作日內(nèi)完成項目備案。（備注：該審批事項可實行告知承諾制，詳見附件8）。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
核準項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具項目核準意見（備注：該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）。同時，建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見。
涉及應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批（含人防工程初步設(shè)計審查或防空地下室易地建設(shè)審批）的，此類項目實行告知承諾制，人防主管部門在材料齊全后立即辦理。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及航道通航條件影響評價審核的，此類項目實行告知承諾制，交通運輸部門在材料齊全后立即辦理。
涉及洪水影響評價審批的，此類項目實行告知承諾制，水行政主管部門在材料齊全后立即辦理。
涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的（含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核），此類項目實行告知承諾制，生態(tài)環(huán)境主管部門在材料齊全后立即辦理。
涉及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批的，此類項目實行告知承諾制，水行政主管部門在材料齊全后立即辦理。
涉及節(jié)能審查的，此類項目實行告知承諾制，發(fā)展改革部門在材料齊全后立即辦理。
涉及取水許可審批的，此類項目實行告知承諾制，水行政主管部門在材料齊全后立即辦理。
六、其它類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目
審批項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于3個工作日內(nèi)辦理項目建議書審批（備注：各級政府投資建設(shè)項目審批及概算管理辦法中明確的不再審批項目建議書的投資項目，無需辦理該事項）。
自然資源主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。涉及風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批的，林業(yè)主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)同步出具風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批意見書。
審批項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具可行性研究報告批復(fù)。
備案項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于1個工作日內(nèi)完成項目備案（備注：該審批事項可實行告知承諾制，詳見附件8）。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
核準項目，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具項目核準意見（備注：該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）。同時，建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源審批的，自然資源主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具不準予或準予壓覆的批準文件。（備注：在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，已統(tǒng)一辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批登記的，不再辦理單個建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。）
涉及林業(yè)用地（含臨時使用）的，林業(yè)主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護區(qū)或森林公園建設(shè)審批（核）意見。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，組織對政府投資項目初步設(shè)計文件進行技術(shù)審查，于9個工作日內(nèi)出具初步設(shè)計審批意見。（備注：該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
初步設(shè)計審批完成后，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具完成初步設(shè)計概算審批。具備條件的，初步設(shè)計和初步設(shè)計概算可聯(lián)合審查，同步批復(fù)。
涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批的，國家安全主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批意見書。
涉及城市地下空間開發(fā)利用中人民防空事項審批的，人防主管部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具城市地下空間開發(fā)利用中人民防空事項審批意見書。
涉及應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批（含人防工程初步設(shè)計審查或防空地下室易地建設(shè)審批）的，人防主管部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審批意見書。
涉及籌備設(shè)立（含擴建、異地重建）宗教活動場所以及宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批，民族宗教部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)出具審批意見書。
涉及危險化學品建設(shè)項目安全條件審查的，應(yīng)急管理部門在材料齊全后，于19個工作日內(nèi)出具審查意見書（備注：該事項在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可）。
以下事項可在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及航道通航條件影響評價審核的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審核意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及洪水影響評價審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的（含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核），生態(tài)環(huán)境主管部門在材料齊全后，于30個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告書或于20個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價審批報告表。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批的，交通運輸部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及建設(shè)工程文物保護和考古許可的，文物主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)出具審批意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于13個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。
涉及節(jié)能審查的，發(fā)展改革部門在材料齊全后，于5個工作日內(nèi)出具審查意見。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
涉及醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核的，衛(wèi)生健康行政部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審核意見書。
涉及取水許可審批的，水行政主管部門在材料齊全后，于10個工作日內(nèi)核發(fā)審批意見書。（備注：已開展區(qū)域評估，符合區(qū)域評估適用范圍的項目實行告知承諾制，詳見附件8）
附件2
工程建設(shè)許可階段辦事指南、申請表單、
申報材料清單
工程建設(shè)許可階段辦事指南
一、政府投資建設(shè)項目（城市基礎(chǔ)設(shè)施—線性工程類）
自然資源與規(guī)劃主管部門在材料齊全后，于19個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃類許可證（備注：可根據(jù)建設(shè)單位意見，將該事項分為：組織住建、人防、交通、水利、地震、園林、文物等部門并聯(lián)審查修建性詳細規(guī)劃、總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計方案,以及建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)兩個審批環(huán)節(jié)辦理，兩個審批環(huán)節(jié)累計審批時限不超過19個工作日）。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批的，氣象主管部門在材料齊全后，于11個工作日內(nèi)出具審批意見。
根據(jù)建設(shè)單位申請，有關(guān)部門或機構(gòu)可辦理供水、供電、燃氣、通信、排水等市政公用服務(wù)報裝手續(xù)。
二、政府投資建設(shè)項目（房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類）
自然資源與規(guī)劃主管部門在材料齊全后，于23個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃類許可證（備注：可根據(jù)建設(shè)單位意見，將該事項分為：組織住建、人防、地震、教育、園林、文物、交警等部門并聯(lián)審查修建性詳細規(guī)劃、總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計方案,以及建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)兩個審批環(huán)節(jié)辦理，兩個審批環(huán)節(jié)累計審批時限不超過23個工作日。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批的，氣象主管部門在材料齊全后，于11個工作日內(nèi)出具審批意見。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的，應(yīng)急管理部門在材料齊全后，于20個工作日內(nèi)出具審查意見。
根據(jù)建設(shè)單位申請，有關(guān)部門或機構(gòu)可辦理供水、供電、燃氣、通信、排水等市政公用服務(wù)報裝手續(xù)。
三、社會投資建設(shè)項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類、工業(yè)投資建設(shè)項目除外）
自然資源與規(guī)劃主管部門在材料齊全后，于23個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃類許可證（備注：可根據(jù)建設(shè)單位意見，將該事項分為：組織住建、人防、地震、教育、園林、文物、交警等部門并聯(lián)審查修建性詳細規(guī)劃、總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計方案,以及建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)兩個審批環(huán)節(jié)辦理，兩個審批環(huán)節(jié)累計審批時限不超過23個工作日）。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批的，氣象主管部門在材料齊全后，于11個工作日內(nèi)出具審批意見。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的，應(yīng)急管理部門在材料齊全后，于20個工作日內(nèi)出具審查意見。
根據(jù)建設(shè)單位申請，有關(guān)部門或機構(gòu)可辦理供水、供電、燃氣、通信、排水等市政公用服務(wù)報裝手續(xù)。
四、工業(yè)投資和中小型社會投資建設(shè)項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑類）
自然資源與規(guī)劃主管部門在材料齊全后，于11個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃類許可證（備注：可根據(jù)建設(shè)單位意見，將該事項分為：組織住建、人防、地震、教育、園林、文物、交警等部門并聯(lián)審查修建性詳細規(guī)劃、總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計方案,以及建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)兩個審批環(huán)節(jié)辦理，兩個審批環(huán)節(jié)累計審批時限不超過11個工作日）。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批的，氣象主管部門在材料齊全后，于11個工作日內(nèi)出具審批意見。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的，應(yīng)急管理部門在材料齊全后，于20個工作日內(nèi)出具審查意見。
根據(jù)建設(shè)單位申請，有關(guān)部門或機構(gòu)可辦理供水、供電、燃氣、通信、排水等市政公用服務(wù)報裝手續(xù)。
五、實行區(qū)域評估的帶方案出讓土地的社會投資房屋建筑項目
自然資源與規(guī)劃主管部門在材料齊全后，此類項目實行告知承諾制，于1個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃類許可證。
根據(jù)建設(shè)單位申請，有關(guān)部門或機構(gòu)可辦理供水、供電、燃氣、通信、排水等市政公用服務(wù)報裝手續(xù)。
六、其它類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目
自然資源與規(guī)劃主管部門在材料齊全后，于23個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃類許可證（備注：可根據(jù)建設(shè)單位意見，將該事項分為：組織住建、人防、交通、水利、地震、園林、教育、文物、交警等部門并聯(lián)審查修建性詳細規(guī)劃、總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計方案,以及建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)兩個審批環(huán)節(jié)辦理，兩個審批環(huán)節(jié)累計審批時限不超過23個工作日）。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批的，氣象主管部門在材料齊全后，于11個工作日內(nèi)出具審批意見。
以下事項可在工程建設(shè)許可階段、施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
涉及建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的，應(yīng)急管理部門在材料齊全后，于20個工作日內(nèi)出具審查意見。
根據(jù)建設(shè)單位申請，有關(guān)部門或機構(gòu)可辦理供水、供電、燃氣、通信、排水等市政公用服務(wù)報裝手續(xù)。
附件3
施工許可階段辦事指南、申請表單、
申報材料清單
施工許可階段辦事指南
一、政府投資建設(shè)項目（城市基礎(chǔ)設(shè)施一線性工程類）
施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)遴選確定審查機構(gòu)，簽訂施工圖審查合同，將相關(guān)資料送審查機構(gòu)進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構(gòu)于13個工作日內(nèi)出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。施工圖審查合格后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內(nèi)進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設(shè)項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
施工圖設(shè)計完成并編制好施工圖預(yù)算后，建設(shè)單位可同步申請招標上限值評審，財政部門在材料齊全后，于17個工作日內(nèi)出具評審意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在有關(guān)材料齊全后，于5個工作日辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（含人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由人防部門并聯(lián)辦理）并核發(fā)建筑工程施工許可證。
以下事項可在施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
氣象部門在有關(guān)材料齊全后，同步并聯(lián)開展雷電防護裝置設(shè)計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
市政設(shè)施建設(shè)類審批事項，工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項，建設(shè)單位在相應(yīng)工程內(nèi)容動工前辦理完成即可，有關(guān)部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或?qū)徍�。（備注：市政設(shè)施建設(shè)類審批事項及因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
依法需要進行施工、監(jiān)理等招標的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程招標投標情況書面報告。
二、政府投資建設(shè)項目（房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類）
施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)遴選確定審查機構(gòu)，簽訂施工圖審查合同，將相關(guān)資料送審查機構(gòu)進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構(gòu)于13個工作日內(nèi)出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。施工圖審查合格后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內(nèi)進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設(shè)項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
施工圖設(shè)計完成并編制好施工圖預(yù)算后，建設(shè)單位可同步申請招標上限值評審，財政部門在材料齊全后，于17個工作日內(nèi)出具評審意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在有關(guān)材料齊全后，于5個工作日辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（含人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由人防部門并聯(lián)辦理）并核發(fā)建筑工程施工許可證。
以下事項可在施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
氣象部門在有關(guān)材料齊全后，同步并聯(lián)開展雷電防護裝置設(shè)計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
市政設(shè)施建設(shè)類審批事項，工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項，建設(shè)單位在相應(yīng)工程內(nèi)容動工前辦理完成即可，有關(guān)部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或?qū)徍恕＃▊渥ⅲ菏姓O(shè)施建設(shè)類審批事項及因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
依法需要進行施工、監(jiān)理等招標的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程招標投標情況書面報告。
三、社會投資建設(shè)項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類、工業(yè)投資項目除外）
施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)遴選確定審查機構(gòu)，簽訂施工圖審查合同，將相關(guān)資料送審查機構(gòu)進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構(gòu)于13個工作日內(nèi)出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。施工圖審查合格后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內(nèi)進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設(shè)項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在有關(guān)材料齊全后，于5個工作日辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（含人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由人防部門并聯(lián)辦理）并核發(fā)建筑工程施工許可證。
以下事項可在施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
氣象部門在有關(guān)材料齊全后，同步并聯(lián)開展雷電防護裝置設(shè)計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
市政設(shè)施建設(shè)類審批事項，工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項，建設(shè)單位在相應(yīng)工程內(nèi)容動工前辦理完成即可，有關(guān)部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或?qū)徍�。（備注：市政設(shè)施建設(shè)類審批事項及因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
依法需要進行施工、監(jiān)理等招標的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程招標投標情況書面報告。
四、工業(yè)投資和中小型社會投資建設(shè)項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑類）
施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)遴選確定審查機構(gòu)，簽訂施工圖審查合同，將相關(guān)資料送審查機構(gòu)進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構(gòu)于13個工作日內(nèi)出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內(nèi)進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設(shè)項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在有關(guān)材料齊全后，于5個工作日辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（含人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由人防部門并聯(lián)辦理）并核發(fā)建筑工程施工許可證。
以下事項可在施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
氣象部門在有關(guān)材料齊全后，同步并聯(lián)開展雷電防護裝置設(shè)計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
市政設(shè)施建設(shè)類審批事項，工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項，建設(shè)單位在相應(yīng)工程內(nèi)容動工前辦理完成即可，有關(guān)部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或?qū)徍�。（備注：市政設(shè)施建設(shè)類審批事項及因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
依法需要進行施工、監(jiān)理等招標的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程招標投標情況書面報告。
五、實行區(qū)域評估的帶方案出讓土地的社會投資房屋建筑項目
施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)遴選確定審查機構(gòu)，簽訂施工圖審查合同，將相關(guān)資料送審查機構(gòu)進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構(gòu)于13個工作日內(nèi)出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內(nèi)進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設(shè)項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在有關(guān)材料齊全后，于5個工作日辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（含人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由人防部門并聯(lián)辦理）并核發(fā)建筑工程施工許可證。
以下事項可在施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
氣象部門在有關(guān)材料齊全后，同步并聯(lián)開展雷電防護裝置設(shè)計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
市政設(shè)施建設(shè)類審批事項，工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項，建設(shè)單位在施工許可證核發(fā)或相應(yīng)工程內(nèi)容動工前辦理完成即可，有關(guān)部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或?qū)徍�。（備注：市政設(shè)施建設(shè)類審批事項及因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
依法需要進行施工、監(jiān)理等招標的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程招標投標情況書面報告。
六、其它類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目
施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)遴選確定審查機構(gòu)，簽訂施工圖審查合同，將相關(guān)資料送審查機構(gòu)進行審查（含消防、人防、技防審查）。涉及《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）第十六條規(guī)定情形的工程建設(shè)項目，需在施工圖設(shè)計文件審查環(huán)節(jié)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織消防設(shè)計專家論證，時限為11個工作日。施工圖審查機構(gòu)于13個工作日內(nèi)出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內(nèi)進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設(shè)項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
施工圖設(shè)計完成并編制好施工圖預(yù)算后，建設(shè)單位可同步申請招標上限值評審，財政部門在材料齊全后，于17個工作日內(nèi)出具評審意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在有關(guān)材料齊全后，于5個工作日辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（含人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由人防部門并聯(lián)辦理）并核發(fā)建筑工程施工許可證。
以下事項可在施工許可階段并聯(lián)或并行辦理：
氣象部門在有關(guān)材料齊全后，同步并聯(lián)開展雷電防護裝置設(shè)計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
市政設(shè)施建設(shè)類審批事項，工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項，建設(shè)單位在施工許可證核發(fā)或相應(yīng)工程內(nèi)容動工前辦理完成即可，有關(guān)部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或?qū)徍�。（備注：市政設(shè)施建設(shè)類審批事項及因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
依法需要進行施工、監(jiān)理等招標的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在材料齊全后，于2個工作日內(nèi)辦理完成建設(shè)工程招標投標情況書面報告。
附件4
竣工驗收階段辦事指南、申請表單、申報材料清單
竣工驗收階段辦事指南
一、提前指導服務(wù)
建設(shè)單位可根據(jù)項目實際情況，通過“省工改系統(tǒng)”向牽頭部門申請?zhí)崆爸笇Х⻊?wù)。牽頭部門在收到建設(shè)單位申請后，將建設(shè)單位申請的提前指導服務(wù)事項通知通過系統(tǒng)推送至相應(yīng)專項驗收主管部門。專項驗收主管部門在收到通知后，于8個工作日內(nèi)完成指導服務(wù)，通過系統(tǒng)一次性提出指導服務(wù)意見，并推送至建設(shè)單位。
二、測繪和檢測工作
（一）實施測繪。建立“多測合一”工作機制，將自然資源、人防、房產(chǎn)等涉及的測繪項目合并，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果公認”。測繪機構(gòu)接受竣工測繪委托進行測繪，同時出具規(guī)劃竣工測繪報告、用地復(fù)核測繪報告、人防工程測繪報告、房產(chǎn)測繪報告等。
（二）實施檢測。有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)受建設(shè)單位委托進行消防設(shè)施檢測、人防設(shè)備檢測、油庫等特定項目的雷電防護裝置檢測等，并出具有關(guān)檢測報告。
三、聯(lián)合驗收與竣工驗收
工程完工后，建設(shè)單位按照《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收辦法》（湘建建〔2019〕134號）申請聯(lián)合驗收。聯(lián)合驗收通過后，建設(shè)單位按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。
建筑工程項目已完工且具備法律法規(guī)規(guī)定的各項竣工驗收條件后，建設(shè)單位通過“省工改系統(tǒng)”向牽頭部門申請竣工聯(lián)合驗收。
建設(shè)單位通過“省工改系統(tǒng)”完成驗收資料提交后，牽頭部門通過“省工改系統(tǒng)”將申請驗收資料推送至各專項驗收主管部門。
自然資源、人防、消防、城建檔案、氣象、國安等專項驗收主管部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)向牽頭部門反饋資料審核意見。資料符合要求的，反饋資料審核合格的意見；資料不全或不符合要求的，反饋資料審核不合格的意見，并注明不合格理由；按相關(guān)規(guī)定，本部門不需進行專項驗收的，相應(yīng)的專項驗收主管部門出具不需進行專項驗收的意見。專項驗收主管部門未在規(guī)定時間反饋資料審核意見的，視同資料審核合格。申請城建檔案驗收事項，建設(shè)單位按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》《湖南省建筑工程竣工驗收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》（湘質(zhì)監(jiān)統(tǒng)編 城檔2015-2）或按照《湖南省市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》（湘質(zhì)監(jiān)統(tǒng)編 城檔2015-2）要求整理好相關(guān)申報材料，無需上傳至“省工改系統(tǒng)”，由城建檔案管理機構(gòu)在聯(lián)合驗收環(huán)節(jié)進行線下核驗。（備注：建設(shè)工程城建檔案驗收事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）
牽頭部門負責匯總各專項驗收主管部門反饋的意見，資料驗收合格的，通過系統(tǒng)向建設(shè)單位出具受理告知單；資料驗收不合格的，通過系統(tǒng)向建設(shè)單位出具不予受理告知單，一次性告知審核不通過的理由。
對已受理的事項，牽頭部門確定現(xiàn)場驗收時段，并通過系統(tǒng)通知各專項驗收主管部門和建設(shè)單位。各專項驗收主管部門在確定的時段內(nèi)可單獨前往或會同其他專項驗收主管部門共同進行現(xiàn)場驗收工作，建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位做好現(xiàn)場驗收準備。
不需現(xiàn)場驗收的，專項驗收主管部門應(yīng)及時在系統(tǒng)里反饋不需現(xiàn)場驗收的意見給牽頭部門。
現(xiàn)場驗收結(jié)束后，專項驗收主管部門出具專項驗收意見書。驗收通過的，出具通過意見；驗收不通過的，注明不通過的理由、法定依據(jù)及整改意見。系統(tǒng)自動生成聯(lián)合驗收意見匯總表，推送給專項驗收部門及建設(shè)單位。專項驗收主管部門應(yīng)在收到牽頭單位通過系統(tǒng)推送的申請資料后8個工作日內(nèi)出具專項驗收意見書。未按時出具專項驗收意見書的，牽頭部門負責督促相應(yīng)專項驗收主管部門出具。
專項驗收未通過的項目，建設(shè)單位應(yīng)進行整改。整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)再次通過系統(tǒng)向牽頭部門申請聯(lián)合驗收。再次申請聯(lián)合驗收時，專項驗收原已通過且能夠確認工程整改后不影響之前出具的驗收結(jié)論的，相應(yīng)專項驗收主管部門應(yīng)出具“維持原驗收結(jié)論”的意見，不再進行驗收，并于8個工作日內(nèi)通過系統(tǒng)將意見推送至牽頭部門。逾期未向牽頭部門反饋意見的，視同維持原驗收結(jié)論。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收備案事項，燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收備案事項，城鎮(zhèn)排水主管部門和燃氣管理部門在材料齊全后，于5個工作日同步完成備案。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在資料齊全后，于2個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程竣工驗收備案。新建房屋建筑項目物業(yè)交付使用前，建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當進行物業(yè)承接現(xiàn)場查驗。未經(jīng)現(xiàn)場查驗的，建設(shè)單位不得交付使用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當邀請業(yè)主代表、縣（市、區(qū)）人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會參加物業(yè)承接現(xiàn)場查驗，必要時可以聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)予以協(xié)助。
三、并聯(lián)辦理市政公用服務(wù)事項驗收接入
供電、供水、排水、通信、燃氣等市政公用專業(yè)，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，在項目竣工后并聯(lián)辦理接入驗收。
四、檔案歸檔
專項驗收主管部門和城建檔案管理機構(gòu)可視情況進行紙質(zhì)文件檔案的收集和存檔備案。涉及保密的測繪資料，嚴格按照保密要求進行流轉(zhuǎn)和歸檔。