臨湘市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《臨湘市電子禮炮專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《臨湘市電子禮炮專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知

各鎮(zhèn)（街道），市直有關(guān)部門：

    《臨湘市電子禮炮專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

             臨湘市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

                       2021年6月10日

臨湘市電子禮炮專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

    為深刻吸取4月26日邵陽市新寧縣回龍寺鎮(zhèn)北興社區(qū)電子禮炮爆炸事故教訓(xùn)，按照《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)電子禮炮安全管理的通知》（湘安辦函〔2021〕38號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)電子禮炮安全管理，有效整治全市電子禮炮違法問題，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生，市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)決定，自即日起至年底，在全市范圍內(nèi)開展電子禮炮違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。 　

    一、工作目標(biāo)

    通過開展電子禮炮違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)形成嚴(yán)厲打擊違法使用電子禮炮的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，建立取締電子禮炮違法行為綜合治理機(jī)制，有效治理電子禮炮違法問題，消除安全隱患，確保建黨100周年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

    二、治理重點(diǎn)

    （一）無證生產(chǎn)、經(jīng)營（租賃）電子禮炮行為。查處未經(jīng)許可開展生產(chǎn)、經(jīng)營（租賃）電子禮炮行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局）

    （二）生產(chǎn)、經(jīng)營（租賃）無牌、無證電子禮炮行為。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營（租賃）無牌、無證等電子禮炮全部予以收繳或報(bào)廢處理。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局）

    （三）殯葬市場使用電子禮炮行為。對(duì)殯葬市場使用電子禮炮情況進(jìn)行排查摸底，并對(duì)排查出的電子禮炮予以封存。（牽頭單位：市民政局）

    （四）交通違法行為。查處電子禮炮車輛擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，改裝車輛違規(guī)上路行駛，以及運(yùn)輸電子禮炮和其他交通違法行為。（牽頭單位：市公安局交警大隊(duì)）

    （五）燃放電子禮炮行為。查處城區(qū)燃放電子禮炮行為，對(duì)燃放電子禮炮進(jìn)行封存暫停使用。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局）

    三、階段安排

    （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。即日起至6月30日，通過多種渠道開展法制宣傳，在全社會(huì)建立自覺抵制電子禮炮的廣泛共識(shí)。各屬地鎮(zhèn)（街道）和牽頭部門單位全面組織開展排查摸底，并于6月30日前，將排查摸底數(shù)據(jù)上報(bào)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

    （二）集中整治階段。7月1日至9月30日，采取“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法”方式，在全市范圍內(nèi)開展針對(duì)電子禮炮違法行為的集中整治行動(dòng)。

    （三）鞏固治理階段。10月1日至今年年底，進(jìn)一步鞏固集中整治成果，重點(diǎn)圍繞電子禮炮違法線索常態(tài)化開展整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理長效機(jī)制。

    四、工作分工

    市應(yīng)急管理局（市安委辦）：負(fù)責(zé)擬定全市電子禮炮專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度各鎮(zhèn)（街道）和牽頭部門宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、鞏固治理等階段工作完成情況，將數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，采取督查、巡查方式對(duì)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行交辦、督辦、通報(bào)、約談。

    市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)、經(jīng)營、租賃電子禮炮等違法行為。

    市公安局：負(fù)責(zé)督促市公安局交警大隊(duì)加強(qiáng)電子禮炮車倆數(shù)據(jù)分析、交通違法查處。依法查處專項(xiàng)整治過程中的阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)以及其他違法行為。

    市民政局：負(fù)責(zé)全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)所屬殯葬服務(wù)單位的源頭監(jiān)管，及時(shí)傳遞電子禮炮相關(guān)違法線索，配合市場監(jiān)管部門對(duì)電子禮炮違法行為實(shí)施綜合治理。

    市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)燃放電子禮炮現(xiàn)場查處。

    市煙花爆竹“打非”辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展電子禮炮專項(xiàng)整治行動(dòng)，每月開展專項(xiàng)巡查，對(duì)鎮(zhèn)（街道）檢查排查的問題隱患，向相關(guān)牽頭部門實(shí)行交辦，并督促落實(shí)查處。

    屬地鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、租賃、使用電子禮炮的排查摸底，全面掌握本轄區(qū)電子禮炮底數(shù)，做到臺(tái)賬清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

    五、工作措施

    （一）開展摸底排查。各鎮(zhèn)（街道）、各牽頭部門開展全域摸底排查，建立摸底排查工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問題的企業(yè)（個(gè)人）依法查處，責(zé)令主動(dòng)消除違法行為，并將其列為重點(diǎn)，適時(shí)開展問題整改情況“回頭看”工作。

    （二）加強(qiáng)聯(lián)合整治。應(yīng)急、公安、市場、民政、城管等部門建立“跨警種、跨部門”協(xié)作機(jī)制，市煙花爆竹“打非”辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促、日常巡查、指導(dǎo)、交辦職能，加強(qiáng)日常配合，最大限度保障集中整治期間案件線索實(shí)時(shí)共享、涉案人員（車輛）及時(shí)移交，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。屬地鎮(zhèn)（街道）要緊盯轄區(qū)內(nèi)“紅白喜事”等電子禮炮高頻使用現(xiàn)場，采取鎮(zhèn)（街道）干部包村、村干部包組的方式，嚴(yán)查使用電子禮炮違法行為。

    （三）建立長效機(jī)制。聯(lián)通信息渠道，建立協(xié)同治理長效機(jī)制，按照屬地村組實(shí)時(shí)管控，屬地鎮(zhèn)（街道）不定期檢查，市煙花爆竹“打非”辦每月巡查，各牽頭部門聯(lián)合執(zhí)法四個(gè)層次綜合治理。以電子禮炮案件作為加強(qiáng)源頭治理和社會(huì)防范工作的切入點(diǎn)，深挖上、下游違法線索，依法查處電子禮炮生產(chǎn)、經(jīng)營、租賃、使用等違法行為。

    （四）強(qiáng)化社會(huì)宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各牽頭部門單位，要加大電子禮炮專項(xiàng)整治行動(dòng)和相關(guān)法律法規(guī)宣傳講解力度，促進(jìn)全社會(huì)形成自覺抵制電子禮炮違法的廣泛共識(shí)。運(yùn)用“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、端、微”等全媒體開展“法律宣導(dǎo)+輿論引導(dǎo)”，重點(diǎn)加強(qiáng)電子禮炮違法案例曝光和違法綜合整治的宣傳，全方位擴(kuò)大整治聲勢(shì)，助力整治行動(dòng)取得實(shí)效。

    六、工作要求

    （一）強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，全面部署推進(jìn)。開展電子禮炮違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，是落實(shí)《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)電子禮炮安全管理的通知》、打擊違法犯罪、規(guī)范行業(yè)管理、營造良好安全環(huán)境的有力舉措，各單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、有效推進(jìn)。

    （二）細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。各單位要結(jié)合本部門、本轄區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真研判分析電子禮炮違法案件的規(guī)律特點(diǎn)，組建專項(xiàng)整治行動(dòng)工作專班，有針對(duì)性地制定源頭管理、聯(lián)合整治、社會(huì)宣傳等具體措施，明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。

    （三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、暗訪檢查相結(jié)合的方式，不定期對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，全面加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、推動(dòng)檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

    （四）總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制。各單位要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)、不斷完善工作措施，通過調(diào)整考核、建立通報(bào)制度等方式，將查處電子禮炮違法行為納入日常管理工作，結(jié)合各類區(qū)域性、集中性治理行動(dòng)，保持嚴(yán)查嚴(yán)管力度，鞏固專項(xiàng)整治成果。

    請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道），各牽頭部門單位將有關(guān)貫徹落實(shí)情況，于2021年6月30日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。