2024年度福彩公益金自查報告

　　2024年度福彩公益金自查報告

　　（臨湘市民政局）

　　根據省財政廳、省民政廳《福彩公益支持福利事業專項資金管理辦法》以及岳陽市民政局相關工作要求，我局組織相關業務股室和項目單位對2024年度福彩公益金開展了自查工作，現將自查情況報告如下。

　　一、資金及項目概況

　　2024年我局共收到上級下達福彩公益金2247.75萬元，其中：中央福彩公益金229.3萬元，省級福彩公益金690.3萬元，分成福彩公益金1078.37萬元，市級福彩公益金152萬元，市級分成業務費97.78萬元。

　　（一）中央彩票公益金。2024年省廳下達我市中央彩票公益金229.3萬元。其中：特殊困難老年人家庭適老化改造資金29.3萬元，連同省級彩票公益金及本級配套資金合并使用，用于全市229戶特殊困難老年人家庭適老化改造；殯儀館建設項目資金150萬元，因項目未完工而暫未撥付；精神障礙社區康復服務機構建設資金40萬元，撥付康年公司精神障礙社區康復中心；老年助餐資金8萬元，連同本級配套養老服務專項資金，撥付聶市鎮、江南鎮、羊樓司鎮、詹橋鎮、云湖街道等5個鎮（街道），用于資助老年助餐點建設；孤兒助學資金2萬元，用于資助全市符合條件的孤兒大學生，逐月打卡發放。所有項目資金均已按要求撥付到項目單位或打卡發放到人。

　　（二）省級福彩公益金690.3萬元。2024年省廳下達我市省級福利彩票公益金690.3萬元。其中：特殊困難老年人家庭適老化改造資金29.3萬元，連同年初中央彩票公益金及本級配套資金合并使用，用于全市229戶特殊困難老年人家庭適老化改造；老年助餐服務點建設資金40萬元，用于資助長安、五里、云湖、桃礦等街道4個助餐服務點建設；民辦養老機構運營補貼11萬元，撥付康年養老服務公司資助運營；公辦養老機構消防改造和安聯網建設資金100萬元，撥各鎮（街道）敬老院用于消防設施改造；未成年人保護中心建設資金100萬元，撥福利中心用于未成年人保護中心建設；精神障礙社區康復點服務資金20萬元，用于資助精神障礙社區康復點服務補助；殯葬基礎設施建設資金100萬元，資助五里牌街道新球社區公益性公墓建設60萬元，資助長塘鎮托壩社區公益性公墓建設40萬元；社工站項目補貼10萬元，用于社工站項目建設；福彩公益金獎勵資金280萬元，用于資助鎮（街道）、村（社區）級公益項目建設,包括道路硬化綠化亮化，山塘整修，文化活動中心建設等。

　　（三）分成福彩公益金1078.37萬元。2024年分成福彩公益金共1078.37萬元。主要用于資助維修和升級改造了五里牌街道敬老院、羊樓司鎮敬老院、坦渡鎮敬老院、忠防鎮敬老院、詹橋鎮敬老院、桃林鎮敬老院等，安聯網設備更新及購買服務，資助養老基本設施建設、兒童福利以及村（社區）道路提質改造、路燈安裝、文化活動中心等公益設施建設等社會公益項目。資助開展兒童督導員及兒童主任培訓活動，資助公墓二期墓地開發，社工站購買服務，資助全市一百多個村（社區）綜合服務設施建設。

　　（四）市級福彩公益金152萬元。2024年8月，岳陽市下達我市中央彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金152萬元，用于支持符合條件的經濟困難失能和部分失能老年人建設家庭養老床位和對居家場所進行適老化改造，支持開展居家養老上門服務。此項工作由岳陽市局組織統一驗收，按進度支付后期項目經費。

　　（五）分成業務費97.78萬元。2024年岳陽市下達我市福彩發行業務費共計97.78萬元，撥付福利彩票發行中心用于各福彩銷售站點建設、營銷宣傳及慰問活動等。

　　二、績效情況分析

　　（一）資金投入情況分析。各項目資金均及時投入，安排到位，較好地完成了立項時設定的工作任務，項目得到有序開展。

　　（二）資金管理情況分析。在資金分配和安排方面，我局嚴格按福彩公益金管理辦法，按照相關業務管理制度，規范使用各項目資金，資金的撥付有完整的審批程序和手續，無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，會計核算準確，財務資料完整。

　　（三）總體績效目標完成情況分析。較好地完成了2024年初設定的工作任務，項目得到有序開展，年底項目完成率為98%（個別項目因相關原因未完工），資金撥付率為95%（部分項目需待完工驗收后撥付尾款）。

　　（四）績效指標完成情況分析。我局對全部項目的實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查，群眾對項目實施滿意度達95%以上，項目社會效益和經濟效益明顯，達到了預期效果。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　根據省財政廳、民政廳印發的《湖南省省級福彩公益金支持福利事業專項資金管理辦法》第二章第五條要求，老年人福利類項目預算總額不得低于項目資金總額的55%，并隨老年人口的增加，逐步提高資金投入比例。

　　在老年人福利類項目上，隨著老齡人口增長，單純以財政補貼養老服務建設已很難滿足養老事業發展需求，城鄉養老服務機構的養老服務人員嚴重短缺，養老服務專項資金不足。我市于2021年啟動發放高齡老人生活補貼，岳陽市高齡老人生活補貼標準為100元/人·月。但因沒有上級專項資金支持，本級財政比較困難，配套經費有限，我市暫只能按50元人·月標準發放80-89歲的低保家庭老人生活補貼及90-99歲高齡老人生活補貼。

　　在下一步工作中，我們將積極爭取政府支持，鼓勵民間資本積極參與養老服務建設。積極向中央、省、市申報爭取福彩公益金項目支持，爭取省民政廳、財政廳等上級部門加大對我市養老服務工作的支持力度，在社會福利中心建設項目的資金支持上予以重點傾斜。

　　四、存在的問題及原因分析

　　在社會公益類項目上，繼續加強對彩票公益金的使用監管，在資金允許的支出范圍內提高經費的使用效率。績效評價機制有待強化。需健全福彩公益金資助項目審查、評定、跟蹤制度，定期對項目進展情況進行檢查，以量化的方式評價資金使用的績效。積極探索建立福彩公益金動態績效評價體系，包括評價指標、評價標準以及評分方法。通過對資助項目進行績效評估，促成每一筆公益金發揮最大效用。

　　五、有關建議

　　無

　　六、他需要說明的問題

　　無

　　2025年9月22日