關于我市民政工作的政情通報
關于我市民政工作的政情通報
市人民政府副市長 劉如樂
（2016年11月28日）
主席、各位副主席、各位委員：
根據會議安排，我就全市民政工作情況向大會作個簡要匯報。
近年來，我市民政系統認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，切實履行“救急難、托底線、保發展、促和諧”的職能，大力保障和改善民生，提升公共服務，創新社會管理，取得了顯著成績。
一、堅持真抓實干，民政項目建設取得新突破。始終把民政項目建設擺在服務全市經濟社會發展重中之重的位置，在項目建設中講擔當、講作為。一方面，鍥而不舍爭項目。積極鉆研政策，吃透上情，把握市情，發揚“釘釘子”的精神，贏得了上級黨委、政府和民政部門的重視支持。2013年至2016年，共爭取國家和省級財政下撥民政資金5.4億元，年均增幅15%。成功引進民政部“中福在線”即開型彩票銷售項目，3年共籌集福彩公益金1200多萬元。累計發行福利彩票1.28億元，募集和接收慈善資金1500多萬元，均躋身全省先進行列。另一方面，攻堅克難建項目�？朔c多面廣、資金不足等困難，強力推進民生項目建設。新建農村幸福院52所，新增養老服務床位260張。五尖山烈士廣場順利建成并投入使用，我市2次在此隆重舉辦烈士紀念日公祭活動。引進資金5000萬元完成火化殯儀館建設，即將投入運營。總投資1.2億元的市社會福利中心項目，開工建設獨立樓8棟，已有4棟樓封頂。以鄉鎮區劃調整為契機，將全市21所鄉鎮敬老院有序整合成13所，并分別進行改擴建和提質改造，目前該項目進展順利，12月底將全面完成。羊樓司等3所敬老院分別被評為全省三星級和岳陽市二星級五保供養服務機構。
二、突出精準施策，民生保障兜底打造新品牌。堅持把精準施策作為兜底民生保障的重要環節，不斷提高民政工作的針對性和實效性。一是精準救助。采取“系數測算”、“信息比對”和“稽核認定”等措施，及時清退、調整不符合保障條件的救助對象1600余人次。資助重點民政對象參保參合12.2萬人次，五保對象基本醫療費用實現全減免。社會救助“一門受理、協同辦理”服務窗口覆蓋率達100%，4年累計救助各類民政對象104.5萬人次，救助準確率和基層干群的認可度明顯提高。二是精準扶貧。通過低保五保兜底一批、醫療救助幫扶一批、重殘對象補貼一批、因災倒房安置一批等途徑，幫助農村困難群眾改造危房、新建住房3730戶，精準脫貧2600余人�；攫B老服務補貼覆蓋率、城鄉居民依法自治達標率均達到100%，提前完成小康監測指標。三是精準救災。去年“6·01”特大自然災害和今年6月下旬特大暴雨災害發生后，民政系統第一時間深入災區核災報災救災，保障了災區困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。特別是在“6·01”抗災救災中，10多次赴省進京，歷史性地爭回救災資金3200萬元、棉被3500床。今年2月召開的全國減災救災工作會推介了臨湘工作經驗，還在3月24日全省減災救災工作視頻會上作了典型發言。長安街道五里村、江南鎮長江村分別被國家減災委、民政部評為“全國綜合減災示范社區”。
三、勇于開拓創新，民政領域改革激發新活力。以全面深化改革為契機，不斷提升公務服務水平，激發工作活力。一是落實鄉鎮區劃調整改革。合并精減鄉鎮8個、建制村165個，減幅分別達到38.1%和59.14%，實現了“規模并大、實力并強、班子并優、機制并活、面貌并新”的改革目標，我市并村工作經驗被岳陽市推介。我市第九次村委會換屆選舉工作被評為全省先進。二是推進行業協會商會與行政機關脫鉤試點。加強社會組織規范化管理，對公益慈善類等4類社會組織實行了直接登記，提前完成第一批5家行業協會商會與行政機關脫鉤試點改革任務。三是創新涉軍對象服務模式。按照“因人施策、情法并重、排解急難”相結合的辦法服務涉軍對象，在全省率先建立“退役士兵之家”微信公眾服務號。優待撫恤涉軍重點對象1.8萬人次，殘疾軍人、烈屬、老復員軍人等重點優撫對象的撫恤和生活補助標準平均提高30%以上�！半p帶雙促”工作得到省民政廳和《中國社會報》宣傳推介，民政信訪工作進入全省先進行列。四是優化婚姻登記管理。大力推進婚姻登記規范化、標準化建設，我市婚姻登記處被民政部授予“全國3A級婚姻登記機關”稱號（岳陽市僅有2家）。今年11月14日，作為全省婚姻登記機構標準化建設推進會的現場，受到各級領導好評。
四、把住“嚴實”要求，民政干部隊伍展示新形象。民政工作牽涉面廣，困難對象多，資金缺口大，矛盾集中，是一項十分重要而又敏感的工作。市政府強化領導，督促民政部門認真落實從嚴從實管理干部隊伍的“三個辦法”，引導民政干部解放思想、擔當實干、廉潔自律。一是干部作風不斷轉變。深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，干部隊伍想事干事成事氛圍日益濃厚。市民政局認真落實市委、市政府交辦的急難任務40多個，年均支持解難資金2000余萬元，先后4次在全市工作推進會上作典型發言。“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作受到岳陽市委副書記李志堅的高度評價，岳陽市紀委下發了專題表彰通報。二是政協監督落到實處。民政部門認真貫徹落實市政協常委會的決定、決議，自覺接受政協監督，認真辦理市政協領導批示件和委員提案、建議22起，回復率、辦結率、滿意率均達100%。三是民政資金運行安全高效。多次接受省民政廳約請的第三方機構專項檢查評估，以及紀檢、檢察、財政、審計等部門的監督檢查，評價持續向好。近4年，市民政系統先后獲得部、省、市各類先進稱號75個，今年8月，被推薦為“湖南省人民滿意公務員集體”。
過來，我市民政工作雖然取得了一定成績，但還存在精準救助有欠缺、敬老院管理有隱患、殯葬改革有壓力等諸多困難和問題。在今后工作中，市政府將進一步重視和關注民政工作，不斷開創民政事業發展新局面，為建設“一極三宜”江湖名城，打造“精彩北大門、品質新臨湘”再作新貢獻。
匯報完畢，謝謝大家。