臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 臨市監(jiān)綜不罰〔2024〕2號(hào)對(duì)湖南君樂米業(yè)有限公司不予行政處罰決定書

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　不予行政處罰決定書

臨市監(jiān)綜不罰〔2024〕2號(hào)

　　一、當(dāng)事人基本情況

　　當(dāng)事人：湖南君樂米業(yè)有限公司

　　法定代表人：黃澤茂

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430621574340952C

　　住所：臨湘市長塘鎮(zhèn)水圳村躍進(jìn)組

　　經(jīng)營范圍：稻谷加工；糧食收購，米的加工及銷售等

　　二、案件來源及調(diào)查經(jīng)過

　　2024年5月22日，接國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)移交檢測(cè)報(bào)告，湖南君樂米業(yè)有限公司生產(chǎn)的興天然一號(hào)（大米）經(jīng)檢測(cè)不符合其執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出異議。經(jīng)批準(zhǔn)，本局于2024年6月3日予以立案。

　　2024年5月22日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，同時(shí)送達(dá)了相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告。

　　2024年6月5日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人委托代理人易鵬進(jìn)行了詢問并制作了詢問筆錄，調(diào)取了相關(guān)證據(jù)資料。

　　三、基本事實(shí)及證據(jù)

　　當(dāng)事人于2011年5月24日取得營業(yè)執(zhí)照，食品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。主要從事稻谷加工、糧食收購、米的加工及銷售等經(jīng)營活動(dòng)。

　　經(jīng)查，涉案批次大米為當(dāng)事人于2023年12月18日生產(chǎn)。共計(jì)10噸，400包，每包25kg。2024年4月15日，當(dāng)事人以3.96元/kg的價(jià)格全部銷售到了岳陽市八字門的經(jīng)銷商劉石三。涉案批次大米貨值39600元。

　　涉案批次大米經(jīng)檢測(cè)，碎米（總量）和碎米（小碎米）項(xiàng)目不符合GB/T1354-2018標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　經(jīng)查實(shí)，經(jīng)銷商劉石三將涉案大米中的1噸發(fā)貨給湖南江華博雅實(shí)驗(yàn)中學(xué)。剩余9噸，已于2024年5月22日由當(dāng)事人予以召回。

　　另查明，涉案批次大米為當(dāng)事人生產(chǎn)過程中操作不當(dāng)所致，非主觀故意。當(dāng)事人已于2024年8月6日向本局提交《整改報(bào)告》，對(duì)涉案批次大米剩余9噸作召回處理。同時(shí)，當(dāng)事人已對(duì)該產(chǎn)品最新批次申請(qǐng)了食品安全監(jiān)督抽查，經(jīng)檢驗(yàn)為合格。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.檢驗(yàn)報(bào)告、抽樣單、國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書、國家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書各1份，證明案件來源；

　　2.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格、法定代表人身份;

　　3.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及當(dāng)事人生產(chǎn)大米的現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　4.詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)大米的具體情況；

　　5.大米出庫記錄、大米銷售單、大米自檢報(bào)告單復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人該批次大米生產(chǎn)、銷售、出廠檢驗(yàn)的情況；

　　6.當(dāng)事人召回記錄、不合格食品處置記錄各1份及相應(yīng)照片7份，證明當(dāng)事人積極履行召回的情況；

　　7.當(dāng)事人整改報(bào)告1份，證明當(dāng)事人整改的情況。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　四、行政處罰依據(jù)和決定

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)大米以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。

　　當(dāng)事人生產(chǎn)的涉案批次大米經(jīng)檢測(cè)，不合格項(xiàng)目為碎米（總量）和碎米（小碎米），系當(dāng)事人員工工作失誤造就，并非主觀故意生產(chǎn)不合格大米，且不合格項(xiàng)目不影響食品安全，當(dāng)事人在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，積極主動(dòng)履行召回義務(wù)，未造成危害后果，符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第九條“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰……（三）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的”所規(guī)定情形，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人集體討論，決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年8月7日

  本決定書一式三份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份歸入案卷存檔，一份由承辦機(jī)構(gòu)留存。