臨湘市市場監督管理局 臨市監不罰〔2024〕3號對臨湘市新富食村廣場商貿有限公司白云湖分公司不予行政處罰決定書

　　臨湘市市場監督管理局

　　不予行政處罰決定書

　　臨市監綜不罰〔2024〕3號

　　當事人：臨湘市新富食村廣場商貿有限公司白云湖分公司

　　主體資格證照名稱：營業執照

　　統一社會信用代碼（注冊號） ：91430682MA4R93NB2Q

　　經營場所：湖南省臨湘市長盛西路（河西南路）長安購物公園負101室、102室、202室、302室

　　法定代表人（負責人、經營者） ：黃小霞

　　經營范圍：在隸屬企業經營范圍內開展下列經營活動：超級市場、預包裝食品、散裝食品等（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

　　案件來源 及調查經過

　　2024年5月27日，本局在食品安全監督抽樣中，委托深圳中檢聯檢測有限公司對臨湘市新富食村廣場商貿有限公司白云湖分公司經營的帶泥仔姜進行抽樣檢驗。

　　2024年6月21日，本局收到深圳中檢聯檢測有限公司提供的檢驗報告：編號No：AFSQE050836012C，檢驗結論顯示被抽檢的帶泥仔姜毒死蜱項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。本局于2024年6月24日送達檢驗報告，當事人在法定期限未提出書面復檢申請。2024年7月2日報局予以立案調查。

　　經查，當事人持有有效的營業執照和食品經營許可證，在臨湘市長盛西路長安購物公園負101室、102室、202室、302室從事食品經營等服務。

　　2024年5月24日當事人從岳陽樓區陳響明農副產品經營部處購進帶泥仔姜14.5kg，進貨價9元/kg，購進金額為130元。其中2.462kg被深圳中檢聯檢測有限公司以13.16元/kg的價格購買用于抽樣檢驗，剩余的11kg帶泥仔姜于2024年5月28日止全部銷售完畢，貨值金額計190.82元。

　　2024年6月21日，本局收到深圳中檢聯檢測有限公司提供的檢驗報告：編號No：AFSQE050836012C，檢驗結論顯示被抽檢的帶泥仔姜毒死蜱項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。本局于2024年6月24日送達檢驗報告，當事人在法定期限未提出書面復檢申請。

　　2024年6月24日，當事人及時對不合格帶泥仔姜進行了召回，并在經營場所內張貼了召回公告。

　　2024年7月3日，本局執法人員對當事人委托授權人來青文進行詢問，當事人提交了供貨商的營業執照、檢驗合格報告，履行了法律規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明當事人不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源。

　　上述事實，主要有以下證據證明：

　　1、交辦通知書1份，證明案件的來源；

　　2、國家食品安全抽樣檢驗告知書1份、食品安全抽驗檢驗抽樣單，證明抽樣的情況；

　　3、深圳中檢聯檢測有限公司的營業執照、資質認定證書、檢驗檢測能力附表以及檢測人員、抽樣人員授權書復印件各1份，證明檢驗機構主體資格、檢驗資質以及抽樣、檢測人員資質的情況；

　　4、當事人的事業單位法人證書復印件、食品經營許可證復印件、法定代表人的身份證復印件、授權委托書、委托人身份證復印件各1份，證明當事人的主體資格、經營資質、法定代表人、委托人的身份情況；

　　5、檢驗報告、檢驗結果告知書及送達回證各1份，證明本局送達檢驗報告的情況；

　　6、現場筆錄1份，拍攝的現場照片5張，證明對當事人現場檢查的情況；

　　7、對授權委托人來青文詢問制作的詢問筆錄1份、當事人提供的進貨票據、銷售記錄、蔬菜入庫記錄復印件各1份，證明當事人購進、銷售不合格帶泥仔姜的情況；

　　8、當事人提供的供貨商的營業執照復印件及帶泥仔姜測試報告復印件各1份，證明當事人履行進貨查驗義務的情況；

　　9、召回公告及情況說明各1份，證明對不合格帶泥仔姜及時召回及帶泥仔姜測試報告內包含帶泥仔姜的情況。

　　以上證據收集的程序和途徑合法，與案件都具有關聯性，均已查證屬實，符合證據要求。并經相關當事人發表意見，當事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據。

　　當事人經營毒死蜱超過食品安全標準的泥姜行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:……（二)致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品……”的規定，構成經營農藥殘留超過食品安全標準限量的食用農產品的行為。

　　鑒于當事人積極配合市場監督管理部門調查，履行法律規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明當事人不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源，符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條和岳陽市市場監督管理局印發《關于推進包容審慎監管優化發展環境的指導意見》的通知的規定。

　　依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經營者履行了本法規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。”和岳陽市市場監督管理局印發《關于推進包容審慎監管優化發展環境的指導意見》的通知的規定，本局決定責令當事人立即改正違法行為，并對當事人作如下處罰：免予行政處罰。

　　如對本不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決 定書之日起六十日內向臨湘市人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向岳陽市君山區人民法院提起行政訴訟。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規定，對你（單位）進行教育， 具體內容如下：

　　增強食品安全主體責任意識，加強食品安全規范管理。

　　臨湘市市場監督管理局

　　2024年9月5日

　　本文書一式兩份，一份送達，一份歸檔。