臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 不予行政處罰決定書 臨市監(jiān)綜不罰〔2024〕8號(hào)

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　不予行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)綜不罰〔2024〕8號(hào)

　　當(dāng)事人：謝菊華

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430682MADG1LXJ35

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省臨湘市長(zhǎng)安街道辦事處長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

　　組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)

　　有效身份證件及號(hào)碼：430682***********

　　2024年9月4日，本局在國(guó)家食品安全監(jiān)督抽樣中，委托深圳中檢聯(lián)檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人在臨湘市長(zhǎng)安街道辦事處長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售的青蛙進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。2024年10月9日，本局收到對(duì)該抽檢批次青蛙（黑斑蛙）編號(hào)為No：AFSQE090220003C的檢驗(yàn)報(bào)告顯示，抽樣檢驗(yàn)的青蛙恩諾沙星項(xiàng)目都不符合GB 31650-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2024年10月9日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》和《檢驗(yàn)結(jié)果通知書》，并對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。當(dāng)事人在法定期內(nèi)未提出復(fù)檢申請(qǐng)，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定，于2024年10月22日?qǐng)?bào)局執(zhí)法大隊(duì)予以立案調(diào)查。

　　期間，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，拍攝了相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)照片，并制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人提供了相關(guān)資質(zhì)、檢驗(yàn)報(bào)告、供貨商資質(zhì)、購進(jìn)票據(jù)等材料，執(zhí)法人員制作了詢問筆錄。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人系在臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，在臨湘市長(zhǎng)安街道辦事處長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。當(dāng)事人抽樣檢驗(yàn)不合格批次青蛙是當(dāng)事人2024年9月4日經(jīng)梅小文（電話：137*******）介紹，從湖北省監(jiān)利供應(yīng)商處購進(jìn)，供應(yīng)商名稱為監(jiān)利思馳黑斑蛙養(yǎng)殖專業(yè)合作社，經(jīng)營(yíng)地址在監(jiān)利縣朱河鎮(zhèn)李溝村七組，經(jīng)營(yíng)者朱正飛。當(dāng)事人購進(jìn)了青蛙5kg，單價(jià)30元/kg，共計(jì)150元，并用現(xiàn)金支付。該批次青蛙全部于2024年9月4日全部銷售完畢，單價(jià)40元/kg，銷售金額200元。（包括現(xiàn)場(chǎng)抽樣樣品3kg,抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)支付120元）

　　另查明，當(dāng)事人在購進(jìn)該批次青蛙時(shí)，向朱正飛索要了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)者居民身份證、水生野生動(dòng)物人工繁育許可證、購進(jìn)票據(jù)及長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提供的檢驗(yàn)報(bào)告等材料，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。當(dāng)事人于2024年10月9日收到本局送達(dá)的《檢驗(yàn)報(bào)告》后，于當(dāng)日立即在長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)張貼了召回公告，并制作了不予處罰請(qǐng)求書。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、案件交辦通知書、食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（食品農(nóng)產(chǎn)品）、食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書、食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書、《檢驗(yàn)報(bào)告》各1份，證明案件來源、抽樣告知、抽樣記錄以及檢測(cè)結(jié)果等情況;

　　2、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)者身份；

　　3、深圳中檢聯(lián)檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)定證書、抽檢項(xiàng)目范圍復(fù)印件各1份、抽樣及檢驗(yàn)人員證明文件復(fù)印件3份，抽樣現(xiàn)場(chǎng)照片8張，證明檢測(cè)公司的主體資格以及抽樣人員與檢驗(yàn)人員資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)抽樣等情況；

　　4、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、拍攝的照片1張、檢驗(yàn)結(jié)果告知書以及送達(dá)回證各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)及產(chǎn)品、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、本局送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)果告知等情況；

　　5、當(dāng)事人提供的召回公告1份，證明當(dāng)事人采取食品召回措施；

　　6、當(dāng)事人提供的供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證、水生野生動(dòng)物人工繁育許可證、長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)《檢測(cè)報(bào)告》、購進(jìn)票據(jù)等復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)；

　　7、對(duì)當(dāng)事人的詢問筆錄1份，證明該批次青蛙的來源、購進(jìn)、銷售的情況；

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，可以作為不予行政處罰的依據(jù)。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的青蛙，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成銷售獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人予以免予行政處罰。

　　如對(duì)不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向臨湘市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向岳陽市君山區(qū)人民法院起訴。

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年11月13日

　　本文書一式兩份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份歸檔。