臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 不予行政處罰決定書 臨市監(jiān)綜不罰〔2025〕1號(hào)

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　不予行政處罰決定書

　　臨市監(jiān)綜不罰〔2025〕1號(hào)

　　當(dāng)事人：臨湘市浩怡商店

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)） ：92430682MA7NHEN678

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省岳陽(yáng)市臨湘市云湖街道揚(yáng)德云水灣3棟121室

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者） ：江永輝

　　經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目；酒類經(jīng)營(yíng)；食品銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）

　　案件來(lái)源 及調(diào)查經(jīng)過(guò)

　　2024年9月27日，本局在食品安全監(jiān)督抽樣中，委托湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)股份有限公司對(duì)臨湘市浩怡商店的韭菜進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

　　2024年10月25日，本局收到湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)股份有限公司提供的檢驗(yàn)報(bào)告：編號(hào)No：JDLX20240200，檢驗(yàn)結(jié)論顯示被抽檢的韭菜毒死蜱項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2024年10月29日送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人在法定期限未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，2024年11月11日?qǐng)?bào)本局予以立案調(diào)查。

　　期間，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，拍攝了現(xiàn)場(chǎng)照片3張。

　　2024年11月12日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人江永輝進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，并制作了詢問(wèn)筆錄，當(dāng)事人充分發(fā)表了陳述意見(jiàn)，并保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，在湖南省岳陽(yáng)市臨湘市云湖街道揚(yáng)德云水灣3棟121室食品經(jīng)營(yíng)等服務(wù)。

　　2024年9月26日當(dāng)事人從岳陽(yáng)樓區(qū)矮哥食用菌商行處購(gòu)進(jìn)韭菜6.3斤，進(jìn)貨價(jià)為3.5元/斤,購(gòu)進(jìn)金額為22元；其中2.13kg韭菜被湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)股份有限公司以4.5元/斤的價(jià)格購(gòu)買用于抽樣檢驗(yàn)，剩余的韭菜于2024年9月27日止全部銷售完畢，貨值金額計(jì)28.35元。

　　2024年10月25日，本局收到湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)股份有限公司提供的檢驗(yàn)報(bào)告：編號(hào)No：JDLX20240200，檢驗(yàn)結(jié)論顯示被抽檢的韭菜毒死蜱項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2024年10月29日送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人在法定期限未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。

　　2024年10月29日，當(dāng)事人及時(shí)對(duì)不合格韭菜進(jìn)行了召回，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)張貼了召回公告。

　　2024年11月12日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，當(dāng)事人提交了供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不合格韭菜的檢測(cè)報(bào)告，履行了法律規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源。

　　上述事實(shí) ， 主要有以下證據(jù)證明：

　　1、交辦通知書1份，證明案件的來(lái)源；

　　2、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書1份、食品安全抽驗(yàn)檢驗(yàn)抽樣單，證明抽樣的情況；

　　3、湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)股份有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)定證書、檢驗(yàn)檢測(cè)能力附表以及檢測(cè)人員、抽樣人員授權(quán)書復(fù)印件各1份，證明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體資格、檢驗(yàn)資質(zhì)以及抽樣、檢測(cè)人員資質(zhì)的情況；

　　4、當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、法定代表人的身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、法定代表人的身份情況；

　　5、檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)果告知書及送達(dá)回證各1份，證明本局送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告的情況；

　　6、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片3張，證明對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況；

　　7、對(duì)當(dāng)事人江永輝詢問(wèn)制作的詢問(wèn)筆錄1份、當(dāng)事人提供的進(jìn)貨票據(jù)1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)、銷售不合格韭菜的情況；

　　8、當(dāng)事人提供的供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，韭菜檢測(cè)報(bào)告各1份，證明當(dāng)事人履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的情況；

　　9、召回公告及情況說(shuō)明各1份，證明對(duì)不合格韭菜及時(shí)召回的情況。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，當(dāng)事人未提出異議，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　案件性質(zhì)：

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)毒死蜱超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的韭菜行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:……（二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……”的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，履行法律規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條和岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任�！焙驮狸�(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：免予行政處罰。

　　如對(duì)本局不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨湘市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)你（單位）進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

　　增強(qiáng)食品安全主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)食品安全規(guī)范管理。

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年1月10日

　　本文書一式兩 份，一份送達(dá) ，一份歸檔。