臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 不予行政處罰決定書(shū) 臨市監(jiān)綜不罰〔2025〕2 號(hào)

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　不予行政處罰決定書(shū)

　　臨市監(jiān)綜不罰〔2025〕2 號(hào)

　　當(dāng)事人：臨湘市細(xì)秋蔬菜店

　　主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430682MA7JKQFP7F

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：臨湘市長(zhǎng)安街道辦事處長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)89號(hào)

　　組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)

　　有效身份證件及號(hào)碼：430682************

　　2025年1月8日，本局在國(guó)家食品安全監(jiān)督抽樣中，委托深圳中檢聯(lián)檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人在臨湘市長(zhǎng)安街道辦事處長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)89號(hào)攤位銷(xiāo)售的淮山進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。2025年1月22日，本局收到對(duì)該抽檢批次淮山編號(hào)為No：AFSQF010263005C的檢驗(yàn)報(bào)告顯示，抽樣檢驗(yàn)的淮山咪鮮胺和咪鮮胺錳鹽項(xiàng)目都不符合GB2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2025年1月22日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》和《檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》，并對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。當(dāng)事人在法定期內(nèi)未提出復(fù)檢申請(qǐng)，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定，于2025年2月10日?qǐng)?bào)局執(zhí)法大隊(duì)予以立案調(diào)查。

　　期間，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，拍攝了相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)照片，并制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)報(bào)告、供貨商資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)票據(jù)等材料，執(zhí)法人員制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人系在臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶(hù)，在臨湘市長(zhǎng)安街道辦事處長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)89號(hào)攤位從事新鮮蔬菜零售經(jīng)營(yíng)。當(dāng)事人抽樣檢驗(yàn)不合格批次淮山是2025年1月8日清晨從劉金城手上購(gòu)買(mǎi)的，他的店鋪名稱(chēng)岳陽(yáng)樓區(qū)姐弟順達(dá)商行，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)為岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)聯(lián)港路海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園A1棟135號(hào)門(mén)面。

　　當(dāng)事人當(dāng)日共購(gòu)進(jìn)淮山10kg，單價(jià)8元kg/,計(jì)80元，現(xiàn)金支付。上述淮山購(gòu)進(jìn)后置于臨湘市長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)當(dāng)事人的攤位上銷(xiāo)售，于2025年1月8日當(dāng)日已全部售完，銷(xiāo)售單價(jià)9元/kg，共銷(xiāo)售金額90元。（其中，銷(xiāo)售給深圳中檢聯(lián)檢測(cè)有限公司2.75kg用于抽樣檢測(cè)，共計(jì)24.75元）

　　另查明，當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)該批次淮山時(shí)，向劉金城索要了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)者居民身份證、檢測(cè)報(bào)告、購(gòu)進(jìn)票據(jù)等材料，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。當(dāng)事人于2025年1月22日收到本局送達(dá)的《檢驗(yàn)報(bào)告》后，于當(dāng)日立即在長(zhǎng)安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)張貼了召回公告，并制作了不予處罰請(qǐng)求書(shū)。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、案件交辦通知書(shū)、食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（食品農(nóng)產(chǎn)品）、食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)、食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)、《檢驗(yàn)報(bào)告》各1份，證明案件來(lái)源、抽樣告知、抽樣記錄以及檢測(cè)結(jié)果等情況;

　　2、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)者身份；

　　3、深圳中檢聯(lián)檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、抽檢項(xiàng)目范圍復(fù)印件各1份、抽樣及檢驗(yàn)人員證明文件復(fù)印件2份，抽樣現(xiàn)場(chǎng)照片6張，證明檢測(cè)公司的主體資格以及抽樣人員與檢驗(yàn)人員資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)抽樣等情況；

　　4、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、拍攝的照片2張、檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)以及送達(dá)回證各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)及產(chǎn)品、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、本局送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)果告知等情況；

　　5、當(dāng)事人提供的供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證、該批次的檢測(cè)報(bào)告、購(gòu)進(jìn)票據(jù)等復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)；

　　6、對(duì)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄1份，證明該批次淮山的來(lái)源、購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售的情況

　　7、當(dāng)事人提供的召回公告1份，證明當(dāng)事人采取食品召回措施；

　　8、當(dāng)事人提供的情況說(shuō)明，證明食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單上部分信息變更的情況；

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，符合證據(jù)要求。并經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，當(dāng)事人未提出異議，可以作為不予行政處罰的依據(jù)。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的淮山，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人予以免予行政處罰。

　　如對(duì)不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向臨湘市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院起訴。

　　臨湘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年4月1日

　　本文書(shū)一式兩份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份歸檔。