危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法工作方案
關(guān)于印發(fā)《臨湘市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法工作方案》
的通知
各市場(chǎng)所、特設(shè)股、執(zhí)法大隊(duì)及相關(guān)單位：
根據(jù)省、市人民政府和省、市安委會(huì)關(guān)于開展《危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸“四必查”》的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《臨湘市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2016年12月14日
臨湘市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)物品道路
運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨湘市危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法工作方案》的通知臨安辦[2016]29號(hào)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸違法行為，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸事故，加強(qiáng)“四必查”聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作作出的重要批示，深刻汲取瀘昆高速邵陽“7.19”特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故等危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故教訓(xùn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、減少危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸安全事故為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能職責(zé)，加大與有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，通過強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面整治全市危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸中存在的突出問題及安全隱患，從發(fā)貨源頭有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）聯(lián)合執(zhí)法范圍
對(duì)全市所有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和充裝單位進(jìn)行全面檢查。
（二）執(zhí)法查處范圍
1.檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和罐體是否滿足安全標(biāo)準(zhǔn)和要求；
2.對(duì)從事非法改裝的無照經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以取締，沒收違法所得和用于無照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財(cái)物，并處罰款；
3.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝企業(yè)、發(fā)貨貨場(chǎng)或液化氣充裝單位的檢查中，發(fā)現(xiàn)向不具有劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買許可證件或證明文件的企業(yè)或單位銷售的，責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
4.對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證及獲證后生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位明察暗訪，嚴(yán)厲打擊非法充裝站。
三、組織安排
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：湯其加
副組長(zhǎng)：劉勝利、余永宏、湯小康
成 員：李陳琳、元輝球 、李福來、周岳群、徐學(xué)會(huì)、各市場(chǎng)所負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特設(shè)股，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法的日常工作和組織協(xié)調(diào)。各市場(chǎng)所要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定“四必查”執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確職責(zé)和要求，加強(qiáng)同各職能部門的配合，服從市政府危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
1.各相關(guān)單位要按照經(jīng)濟(jì)戶口“一戶一檔”的要求，對(duì)全市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底排查，全面掌握從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)戶的總體情況。
2.加強(qiáng)監(jiān)管，排查安全隱患。嚴(yán)格按照“四必查”開展執(zhí)法檢查工作，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》賦予市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)即依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.各執(zhí)法單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，將危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶作為檢查重點(diǎn)，制訂執(zhí)法檢查計(jì)劃，加大處罰力度，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理或移交相關(guān)部門。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
在服從市政府危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮的同時(shí)。為發(fā)揮我局整體安全監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的局面，各相關(guān)單位要主動(dòng)與安監(jiān)、公安、交通、工科等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，積極參與，聯(lián)合行動(dòng)；內(nèi)部要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，開展好此次“四必查”聯(lián)合執(zhí)法工作。
（四）加強(qiáng)宣傳力度
各相關(guān)單位要采取多種形式，大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸“四必查”的要求，增強(qiáng)廣大群眾尤其是危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶的法制意識(shí)，加強(qiáng)自我管理，主動(dòng)配合執(zhí)法工作。
四、時(shí)間安排
按照市安委會(huì)和市政府危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一步署，及相關(guān)部門統(tǒng)一安排的時(shí)間執(zhí)行。
五、工作要求
各相關(guān)單位要把此次活動(dòng)作為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示和國(guó)家、省、岳陽、臨湘安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的重要舉措，作為堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委、政府決策部署的具體行動(dòng)，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，真正組織好、開展好，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待這次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；要采取超常規(guī)措施，運(yùn)用堅(jiān)決有力手段，一絲不茍，全面徹底、扎實(shí)細(xì)致地組織開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，確保不圖形式，不走過場(chǎng)。
各相關(guān)單位要加強(qiáng)信息報(bào)送，于每月25日之前將開展活動(dòng)進(jìn)展情況（檢查企業(yè)數(shù)量、排查、整改隱患數(shù)量，經(jīng)驗(yàn)做法等最新動(dòng)態(tài)）報(bào)送特設(shè)股，市局并將此次“四必查”執(zhí)法檢查開展情況納入年終績(jī)效考核重要內(nèi)容。