臨湘市工科局2016年工作總結

2016年是原工信局和原科技局合并的第一年，一年來市工科局緊緊圍繞職能職責，立足“強黨建、當參謀、促發展、保穩定”，強力推進“五三三”工程，新型工業化、科技創新、企業改制等重點工作均取得較好成效。  

一、多措并舉，助推工業發展

（一）經濟運行穩中向好。對各類工業經濟指標，堅持每月調度，加強分析和預警，確保穩中有增。一是找準癥結、督指標。1-12月，完成規模工業總產值415億元，同比增長13.5%；實現規模工業增加值74億元，同比增長8.3%；完成工業實繳稅金2.6億元，同比增長26%。工業用電量6.6億度，同比增長13.6%；園區規模工業增加值占全市規模工業增加值比重達到64.3%。二是摸清情況、抓入規。在全市范圍內開展工業企業大調研活動，涉及重點企業200多家，建立企業信息庫。通過宣傳入規的有關政策和出臺獎勵措施，今年共新增規模企業21家，預計到年底規模企業總量達到140家。三是科學調控、促改革。加快供給側結構性改革步伐，全市“十五小”企業基本關閉，淘汰落后產能工作基本完成。規模工業產值單耗較去年同期下降12.4%。工業實力不斷增強，工業實繳稅金2.06億元，同比增長11.7%，預計全年增長13.5%。工業勞動生產率達26.5萬元/人；二產業增加值占GDP比重達56%。

（二）項目建設推進有力。1-12月，市工業投資同比增長41.5%，技改投資增長30%，均排岳陽六縣（市）第一名。一是特色縣域經濟建設推進迅速。2015年所申報9個特色縣域經濟項目成功通過省特色辦驗收，完成了2016年項目申報，3000萬元資金均已下撥。二是重點項目建設進展較快。我局負責協調的金葉眾望搬遷項目，土建工程已經完成，正在進行綜合辦公樓裝修、廠區綠化、亮化等工程。年底完成部分生產線的試生產和投產，行政辦公和后勤系統完成搬遷。三是項目爭資成效明顯。一年來，向上爭取特色縣域、科技、新型工業化、技改、節能、知識產權等各類項目49個，到位資金3800萬元，較2015年增長10%。并嚴格按照《市工科局項目申報及經費管理有關規定》將項目資金全部撥付至企業，實行專款專用，助推企業發展。

（三）發展環境不斷優化。一是平臺建設不斷夯實。協調企業召開人才招聘會1次、開展培訓活動2次。組建了我市首個中小企業“助保貸”融資平臺，與建行、郵儲銀行簽訂了合作協議并出臺了貸款審批細則和流程，目前正在審核有貸款意向的企業資料，年前可以為我市中小企業發放貸款；我市創客空間被省科技廳認定為首批省級優秀雙創空間，成為臨湘實體經濟搖籃。二是幫扶服務成效較好。在項目支持的基礎上，全方位為企業服務，特別是積極為企業對口幫扶，按“掛號銷號”制，一企一策，先后為綠茵科技、一葉舟安排2名班子成員進行精準幫扶，為企業解決各類困難問題18個。三是信息化建設不斷深化。互聯網普及率達38%，通信基站建設通信信號覆蓋率達96%。四是各類執法規范有秩。墻改、電力、專利執法均依法依規進行。臨湘市地震辦被評為全省縣市區防震減災工作綜合考核優秀單位。

二、凝心聚力，推動科技創新

（一）“雙創”工作有成效。一是著力培育高新技術產業。引導如虹制藥、綠茵科技、遠瑞模具3家企業完成高新技術企業認定，比德生化完成高新技術企業復審。東祥油脂等9家企業納入到高新技術產品企業。高新技術產業增加值占GDP比重達17%，較2015年提升了6.4個百分點。二是推動企業自主創新。積極開展科技進企業、進園區，創新創業等主題活動；通過與中南林科大、湖南城市學院達成產學研政用全面合作關系，促進了遠瑞公司與華中科大、十三村與湖南農大、比德公司與湘潭大學、永巨與省茶葉總公司產學研結合，增強了企業自主研發能力。為如虹制藥、永巨茶業2家企業申報了創新創業人才團隊，如虹制藥公司入圍中國創新創業企業組總決賽。推薦如虹制藥榮獲岳陽市科學技術進步二等獎。三是完善科技特派員工作。出臺了《臨湘市科技特派員管理暫行辦法》，規范了對科技特派員的管理，充分發揮技術特長，推廣應用科學技術。全市23名科技特派員全部在國家科技特派員網進行了網絡認定和注冊，注冊人數列岳陽六縣市第一。

（二）知識產權工作有突破。一是督專利。出臺了《加強全市知識產權工作》等一系列激勵文件，局自籌資金支持企業進行專利“報、買、引”，促進了我市專利量明顯提升。今年，共完成專利申請189件，專利授權149件；其中發明專利14件。專利行政執法立案假冒專利案件26件，立案2件專利侵權糾紛案件，結案率100%。我市授權發明專利達49件，年底萬人有效專利發明量有望突破1件/萬人。二是創品牌。引導企業申報著名商標和品牌，今年共新增品牌產品2件、著名商標3件。特別是，知識產權示范縣市成功通過省知識產權局考核驗收。

三、攻堅克難，統籌企改棚改

（一）梳理國企改制遺留問題。對已終結改制的13家國有預算內工業企業及4家部門國企的遺留問題進行了全面梳理和處理，特別是將造紙廠、化農廠等改制企業遺留檔案全部移交至市檔案局，紡紗廠職工上訪問題得到妥善處理，終結重復信訪件3件。

（二）全面啟動二輕企業改制。全面啟動了11家城鎮集體企業（二輕企業）改制，涉及職工1073人。二輕集體企業的土地已全部移交市惠臨公司開發、處置，所有企業改制的資金由市惠臨公司籌集。已完成針織廠、服裝廠2家企業改制，置換職工身份616人。制線廠、科技實驗廠2家企業改制置換職工157人，目前正在進行職工“兩個置換”，預計年內可以終結改制程序。富湘皮件廠等2家企業改制預案已完成，2017年可以啟動改制。服裝工業公司等5家無資產企業職工全部實行了養老金掛賬，按方案不再進行工齡補償。

（三）依法推進棚改項目建設。一是紡紗廠棚改項目進展順利。全年完成投資3120萬元，占計劃任務3000萬元的104%，目前完成了土地平整、圍墻、小區道路基礎及服務樓建設等工程，年前可以完成主體工程基腳建設。二是紡紗廠小區道路建設工程項目扎實推進。至目前止完成了可研、環評、初步設計和立項申報等前期工作，拆遷工作正緊鑼密鼓進行，完成了7個門面的拆遷，年前拆遷可以全部完成。三是啟動了針織廠棚改項目建設。組建了機構，成立了項目建設指揮部。制訂了征拆遷、安置補償實施方案，正在辦理項目可研、環評、國土規劃設計、立項等前期工作。

四、忠誠履職，中心工作全面落實

（一）政令執行更加暢通。積極開展“三提升”主題活動，對市委、市人大、市政府、市政協的重大決定、領導的重要批示和下達的突擊活動，做到雷厲風行貫徹落實。12345公眾熱線轉來的80個求助單的辦結率、滿意率均達100%。  

（二）常規工作有條不紊。計生工作實行“一崗雙責”，實現了保一類單位目標。組織人事按照市委要求對編制進行全面清理整頓，編制到崗到人，無超編、違規進人現象，管理更加規范。工、青、婦、老干等群團工作全面推進，其中工會工作配合企業改制落實雙聯資金到位率達100%。文明五創工作有序推進，周末大掃除、文明勸導均按要求到人到崗。

（三）扶貧解困、聯點建設成效較好。為落實市委、市政府精準扶貧的精神，在機關經費運轉困難的情況下，號召企業支持我市貧困村、新農村建設，進行企村共建，實現工業反哺農業。支持古洞村扶貧點13萬元，支持何洞村扶貧點8萬元，我局扶貧工作在省抽查中得到一致好評。全年用于扶貧、幫困、新農村建設資金共計近90萬元。

（四）綜治維穩、民調信訪工作更加扎實。以實際行動解決好聯系群眾“最后一公里”的問題。班子成員帶頭下企業、入社區，全年走訪職工、群眾1100戶，民調率達100%。全年接待群眾來信來訪258人次，調處率達100%。扎實的工作得到了群眾的一致好評，干部形象得到了進一步提升。

五、廉潔從政，隊伍建設風清氣正

（一）強力推進黨的建設。扎實開展“兩學一做”學習教育，局黨委書記、紀委書記親自制作PPT，圖文并茂上黨課。四個專題學習和討論等各項規定動作均按要求落實，做到人人有筆記、個個有心得，每一名黨員寫學習筆記5000字以上，心得體會人平4篇。將學習內化于心、外化于行，全體黨員素質得到進一步提高。

（二）強力推進班子建設。堅持民主集中制，人事任免、項目建設、大額資金使用等重大事項均由黨委集體研究決定。在工作中，班子成員帶頭貫徹落實中央、省、市“八九九”規定，做好表率。

（三）強力推進作風建設。兩局合并后，迅速擬訂了《工科局機關管理工作制度》，班子成員帶頭執行，督促全局干部職工按制度貫徹落實，從源頭上把好關設好卡。考勤登記、去向一律上墻公布，每月通報。今年，全局上下無一例干部職工違法、違紀、違規的事例發生。