關于印發(fā)《臨湘市工業(yè)和科技信息化局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治行動實施方案》的通知

各股、辦、室：

《臨湘市工業(yè)和科技信息化局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治行動實施方案》已經局黨委集體研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○一六年六月三十日

臨湘市工業(yè)和科技信息化局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治行動實施方案

根據(jù)省委、省政府和省紀委有關全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設工作的統(tǒng)一部署，根據(jù)我市關于印發(fā)《臨湘市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治行動實施方案》(臨辦[2016]33號)文件精神要求，結合我局實際，制定本方案。

一、目標任務

認真貫徹落實全面從嚴治黨的要求和加強黨風廉政建設工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持多管齊下、標本兼治，著力查處工科系統(tǒng)項目資金申報等領域“雁過拔毛”式腐敗問題，堅持做到“主動發(fā)現(xiàn)問題線索、及時查辦典型案件、著力糾治不正之風”，切實轉變行業(yè)作風，推動我局“兩個責任”的全面落實，樹立工科系統(tǒng)良好形象。

二、整治重點

按照臨辦[2016]33號文件要求，重點整治以下問題：

1.扶貧開發(fā)領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、隨意支配扶貧資金等問題;

2.涉農、惠民、低保、發(fā)展等領域財政性專項資金申報、分配、使用以及集體“三資”管理、財產收益處置、土地征收房屋搬遷補償過程中以權謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題;

3.超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳、處置群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題;

4.在辦理群眾事務中生冷硬推、濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題;

5.在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補、優(yōu)親厚友等問題;

6.群眾反映強烈的問題，尤其是引發(fā)越級訪、集體訪和群體性事件的問題。

三、工作步驟

專項整治工作從2016年4月啟動，至12月底結束，分三個階段進行。

(一)宣傳部署階段(4月底前)

1、加強組織領導。成立市工科局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治領導小組，由劉炎林同志任組長，紀委書記和分管機關、人事的同志任副組長，其他班子成員及相關股室負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設紀檢監(jiān)察室，由沈青蘭同志兼任辦公室主任，陳程遠同志任辦公室副主任，負責辦公室日常工作。

2、營造輿論氛圍。認真學習上級文件規(guī)定及局發(fā)《臨湘市工業(yè)和科技信息化局項目申報及其經費管理有關規(guī)定》等文件規(guī)定。充分利用微信、宣傳欄等形式多樣及時宣傳整治工作的意義、任務、步驟和要求，接受群眾監(jiān)督，舉報信箱設辦公樓一樓，舉報電話0730-3108508。

3、開展動員部署。將專項整治工作作為我局2016年黨風廉政建設重點工作來抓，迅速組織學習有關文件精神及具體工作要求，召開專題會議，制定整治方案，全面進行部署安排。

(二)清理核查階段(5月--8月)

按照“整治辦協(xié)調、股、辦、室負責、分類清理”的原則，堅持問題導向，對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。

1、清理自查。清理自查要做到全覆蓋，不留盲區(qū)、不留死角，對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題線索建立臺賬，在6月上旬完成，對自查情況進行公示，接受監(jiān)督，7月底完成。

2、問題核查。局專項整治領導小組辦公室對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要敢于“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)線索要按照有關規(guī)定和干部管理權限及時移送或核查處理，同時對問題突出、工作被動的股、辦、室進行督促指導。

3、匯總上報。各股、辦、室對自查自糾、問題核查處理等相關工作情況、數(shù)據(jù)進行匯總分析，于8月10日前報局專項整治領導小組辦公室匯總后報市專項整治領導小組辦公室。

(三)督查問責階段(9月——10月)

1、重點交辦督辦。對市專項整治領導小組辦公室交辦督辦的問題線索及群眾舉報反映的問題，實行掛號消號制度，建立臺賬，限期完成。

2、實地抽查督導。重點對群眾關注度高及自查自糾、發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索和問題查處“零報告”的部門進行抽查督導。

3、嚴格追責通報。加大對典型違紀問題的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

(四)總結規(guī)范階段(11月——12月)

1、健全制度。重點對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善制度約束，構建防控措施。

2、客觀總結。重點圍繞取得的成績、工作特點、存在的不足、后段工作打算四個方面進行總結，于12月10日前報市專項整治領導小組辦公室。

四、工作要求

(一)層層壓實責任。黨委書記為第一責任人，紀委書記為直接責任人，將專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核和績效評估內容。紀委書記要切實擔負直接責任人的責任，各分管領導要守好底線，管好自己和干部職工，既實行管理傳導，又實行追責倒逼，由紀委書記負總責、實責。

(二)要始終堅持問題導向，建立問題發(fā)現(xiàn)、通報、處理機制，把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為專項整治工作的主要目的。要通過查閱資料賬目、財務審計等方式，發(fā)現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性和潛在性的問題;通過深入發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的問題。要堅持實事求是的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，在抓好查處的同時，及時制定具體整改措施，確保整改效果。針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是帶普遍性、反復性的問題，要制定出臺權力防范、公開、監(jiān)督等科學管用的長效機制。

(三)強化監(jiān)督執(zhí)紀。建立專項整治工作調度、通報制度，工作進展情況實行一月一報告、一季一通報，重要情況隨時報告、通報和調度。每月30日前，各股室填報《臨湘市工業(yè)和科技信息化局股室核查處理“雁過拔毛”式腐敗問題情況月報表》(見附件)至局專項整治辦。局專項整治辦要加大對重點問題突出、工作被動應付、發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題線索或處理情況“零報告”單位的現(xiàn)場調度和督促指導力度，每季度向局黨委會議匯報一次，全年必須查處1-3件問題案件，納入紀檢監(jiān)察室績效考核任務。

附件：臨湘市工業(yè)和科技信息化局股室核查處理“雁過拔毛”式腐敗問題情況月報表

附 件：

臨湘市工業(yè)和科技信息化局股室核查處理“雁過拔毛”式腐敗問題情況月報表

股室： 股室負責人： 分管領導： 月 日

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