臨湘市農業局黨務公開工作實施方案

臨湘市農業局黨務公開工作實施方案

 

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（中發辦[2010]29號）、省委辦公廳湘辦發[2011]8號、岳陽市委辦公室岳辦發[2011]35號文件的要求，結合我市農業系統實際，扎實推進黨務公開工作，特制訂本工作實施方案。

• 指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，加強黨內監督和社會監督，不斷提高黨內事務的透明度，使黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權等民主權利得到保障，推進黨內基層民主建設和黨風廉政建設，為推動臨湘新型農業發展提供有力保證。

• 基本原則

1、依法依規、科學規范。按照《中國共產黨章程》和黨內有關規定，對黨的基層組織應當公開的事項，應依一定的范圍和程序，及時予以公開，并逐步使黨務公開工作制度化。

2、積極穩妥、注重實效。基層黨組織的工作除涉及黨和國家秘密等不宜公開的外，都應向黨員公開。公開內容應客觀、真實、具體、全面，并保證黨務公開的時效性和經常性，公開形式應簡便、實用，防止形式主義。

3、統籌兼顧、改革創新。把黨務公開與政務公開有機結合起來，相互促進、協調配合。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，增強黨員在黨務公開中的參與意識，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4、分類指導、整體推進。針對不同類型基層黨組織的特點，確定相應的公開內容和形式，有針對性地開展指導，加強統籌協調，搞好相互借鑒，提升黨務公開整體水平。

5、發揚民主、廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

三、黨務公開的內容、程序、方式和時限

（一）、黨務公開的主要內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策、上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本局重要決策、重大改革措施、重大事項、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

2、黨的思想建設情況。局黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織建設情況。局黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子和干部隊伍建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考評及干部選拔任用、輪崗交流、考核獎勵，干部監督制度及執行等情況。

5、黨內制度建設情況。黨組織議事規則，黨內民主決策、民主選舉、民主監督、同主管理制度，黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，重要制度的改革完善，黨委落實黨建工作責任制規定及執行情況。

6、黨的作風建設情況。聽取、反映和采納黨員群眾意見建議，幫助黨員群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛、辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。開展反腐倡廉宣傳教育、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其他應當公開事項。將黨員群眾關心的問題和涉及其切身利益的問題，列入黨務公開目錄予以公開。機關黨組織結合部門工作特點，及時公開機關效能和規范權力運行等方面的情況。

（二）黨務公開的程序。

1、目錄公開。依照市委制定的黨務公開目錄實施黨務公開。

2、收集反饋。落實人員，定期收集整理黨員、群眾對大宗購物公開內容提出的意見建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋，對署名意見，應將處理結果反饋給本人。

3、歸檔管理。對公開的黨務信息資料及時歸檔，并安排專人負責管理。

（三）黨務公開的方式。

1、文件公開。結合本局實際，將黨組的重大決策、重要工作部署及有關事項，以文件等形式向黨員傳達。

2、會議公開。根據本局確定公開的范圍、內容，采取召開黨員、群眾大會或通過各種黨組織內部工作會黨務情況通報會、民主生活會、重大決策征求黨員群眾意見會等形式公開。

3、公開欄公開。局黨組根據本局實際情況，在便于黨員群眾查看的地方設置固定黨務公開欄、板報等設備設施，對已通過審批的黨務公開內容進行公開，并對公開欄內容及時更新。

4、媒體網絡公開。本局結合實際，在廣播電臺、電視、網站開辟黨務公開專題，充分依托內部辦公網絡平臺，將涉及范圍廣、實效性強、關注度高的事項適時公開，并做好信息更新工作。

5、其他公開方式。采取重大決策征求意見、社會聽證、專家咨詢、張貼公告、印發宣傳資料等方式，不斷豐富和改進黨務公開工作的內容。

（四）黨務公開的時限。

黨務公開的時間要與公開的內容相適應。穩定性較強的內容，要長期公開，并及時更新；分階段開展的工作，要按照工作進展及時公開；時間上不確定但需要公開的內容要及時公開；熱點問題和重點事項等臨時性工作要隨時公開。

四、實施步驟

按照上級的要求，結合農業系統實際，黨務公開工作從七月份開始，具體分三個階段實施。

（一）、宣傳動員階段：成立臨湘市農業局黨務公開工作領導小組；研究制定《臨湘市農業局黨務公開工作實施方案》。

（二）、組織實施階段：按照全市統一部署和安排，結合當前農業局的實際情況，制定和完善有關配套制度，建立健全黨務公開工作的長效機制，逐步使黨務工作程序化、規范化和制度化。

（三）總結提高階段：自查和全面總結黨務公開工作，對發現的問題及時進行整改，進一步完善提高，使黨務公開工作經�；�、制度化。同時迎接上級領導小組的檢查驗收。

 五、工作要求

（一）加強組織領導。成立由黨委書記、局長為組長，黨委副書記、副局長、紀檢組長、工會主席為副組長，局辦公室、企管站、人事股、計財股、督查室負責人為成員的臨湘市農業局黨務公開工作領導小組，領導小組辦公室設局紀檢監察室，由局紀檢組長任辦公室主任。領導小組負責指導全局各局屬系統的黨務公開工作。黨務公開工作堅持黨委統一領導，紀委協調監督，黨員群眾積極參與的領導機制和工作機制。堅決做到黨務公開工作的時效性。

（二）加強工作指導。黨組織和黨員領導干部要自覺增強民主意識，帶頭推進黨務公開，主動接受黨員群眾和社會的監督，努力營造有利于推動黨務公開工作的良好氛圍。同時，建立黨務公開工作聯點制度，由局黨委分配掛點領導干部聯系基層黨組織，有針對性地加強指導。

（三）加強監督考核。農業局黨務公開工作領導小組要對黨務公開的形式、內容以及實施情況進行監督檢查，發現問題，及時解決，確保黨務公開工作的正常開展。

 

 

                       臨湘市農業局辦公室

2011年7月26日