供銷聯社機關工作制度

臨湘市供銷合作聯社機關事務管理制度

第一章　經費管理

一、嚴格執行國家有關財務管理的法律、法規、規章、政策及臨湘市公務卡管理辦法，嚴格規范聯社機關經費管理，促進厲行節約，推進廉政建設。

二、辦公費管理

（一）聯社機關在市社物業管理中心辦公區等公共開支由辦公室管理。

（二）聯社機關辦公設備設施、辦公用品統一由辦公室按政府采購、公共資源交易的相關規定購置和管理，辦公室設立“辦公設備設施臺賬”和“辦公用品購置和領用臺賬”。辦公室統一購置的辦公用品一般包括水性筆、筆記本、茶葉、茶杯、計算器、電話機及衛生器材等，特殊崗位需添置的其它辦公用品由相關股室向辦公室申報購置或向分管領導報批后由辦公室統一購置。

（三）聯社機關電話費、文印費、書報雜志征訂費等其它辦公費用由辦公室統一管理。

三、差旅費管理

（一）切實加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量，禁止參加異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研等活動，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游。

（二）出差住宿用房以標準間為主。聯社機關工作人員到外地參加培訓、學習、考察參觀等活動，會議主辦方或接待方承擔了食宿等費用的，不得重復在機關報銷相關費用。有關培訓、學習的書面通知或考察參觀的函件納入記賬憑證。

（三）差旅費報賬嚴格按政策規定執行。

（四）原則上出差返回后五個工作日內完成報賬。

四、公務用車油料包干費用管理

（一）在本市城區范圍內的公務活動，按公務用車有關規定執行。

（二）本市城區以外的公務活動，由辦公室根據實際用油情況進行報銷，公務用車改革后按國家有關規定執行。

五、會務費、公務接待費按相關規定管理，嚴格執行接待費預算管理。

六、財務審批

1、實行財務審批“一支筆”制度。理事會主任負責財務收支計劃、報告和大額經費支出預算的審批，分管財務的聯社領導負責財務收支審核、簽批。

2、各種報銷單據必須使用稅務部門統一發票、財政部門非稅收入一般繳款書或行政事業單位往來結算收據。

3、工作人員報銷單據，由個人在票據上注明開支原因、經辦人姓名，并提供相關附件，分別由股室負責人、分管領導簽字，交由財務部門審核后，報分管財務的聯社領導審簽后報銷。出差參加培訓、學習或考察參觀的費用報銷，須附會議書面通知或考察參觀的函件；接待費報銷須附公函、接待申報單；機關承辦會議的會務費報銷，須附會議通知。

4、根據聯社機關財務工作實際，確定每周星期二、星期四為報帳日，特殊情況除外。

七、財務監督

1、機關所有經濟合同的簽訂必須有財務部門參加，所簽合同送財務部門備案留存（正本），接受財務部門的監督、管理。

2、機關財務收支情況、年度經費預算和決算定期公布，聯社機關每年組織開展一次對聯社財務以及新農村流通網絡服務中心的審計，

.接受群眾監督。

3、機關財務收支情況定期向聯社黨委會議匯報。

4、機關財務按規定接受財政、稅務、審計等有關職能部門的檢查、監督。

第二章　接待管理

八、認真貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等政策文件精神，切實加強機關公務接待管理。本制度所稱機關公務，是指有關會議、考察調研、執行任務、學習交流、請示匯報等公務活動。

九、公務接待工作應堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

十、嚴格控制公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用，不得接待無公函的公務活動和來訪人員，不得將相關人員的休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍。

十一、公務接待實行審批制度。承辦股室須事先填報《接待申報單》，一般接待活動經分管領導審批，重要接待活動經分管領導審核、理事會主任審批后，由辦公室或承辦股室實施接待。《接待申報單》包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。《接待申報單》作為報銷接待費的必備依據。

十二、公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

十三、接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定。出差人員住宿費應當回本單位報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可安排普通套間。不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品。

十四、接待對象應該按照規定標準自行用餐。確因工作需要，聯社機關可安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在十人以內的，陪餐人數不得超過三人；超過十人的，不得超過接待對象的三分之一。工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

十五、合理限定接待費預算總額，接待費全部納入預算管理，單獨列示。禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、個人轉移接待費用，禁止在非稅收人中坐支接待費用；禁止用公務接待名義列支其他支出。

十六、接待費報銷憑證應包括財務票據、派出單位公函和接待申報單。接待費支付應嚴格按照公務卡有關規定執行。

十七、不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產等。

第三章　車輛及駕駛員管理

十八、嚴格執行上級關于黨政機關公務用車管理的有關規定，強化機關車輛及駕駛員管理，確保車輛及駕駛員安全，切實降低公務用車費用。

十九、辦公室負責對聯社機關車輛及駕駛員管理。

二十、車輛管理

（一）按照《臨湘市行政事業單位公務用車配備使用管理辦法》的要求，運用現代技術手段，建立公務用車使用管理信息系統，完善相關操作規程，構建“科技、管理、服務”三位一體的公務用車使用信息化管理模式。所有公務用車必須按照市紀委規范要求統一安裝GPS系統。

（二）辦公室設置車輛信息化專職管理員崗位，負責對機關所有公務用車出車記錄、行駛里程、車輛油耗、車輛加油、車輛維修及養護等工作進行監管、記錄并建立臺賬。

（三）機關所有公務用車加油，駕駛員須到辦公室詳細填寫《臨湘市供銷合作聯社機關車輛加油單》，憑單在辦公室指定的地點加油。除出差需在外地加油外，社機關原則上不再報銷在非定點油站的加油發票。

（四）車輛維修或保養必須按照臨湘市財政局關于市直行政事業單位公務車輛定點維修的有關規定執行。車輛維修或保養須經駕駛員填報《臨湘市供銷合作聯社機關車輛維修養護申請單》、分管局領導簽字、分管辦公室的聯社領導審批的程序，方可送定點維修廠維修或保養。車輛修理期間，駕駛員必須隨車監督，車輛信息化專職管理員隨時抽查，直到修好驗收為止。未經批準所發生的費用由送修者自理。車輛維修或保養費用報銷前，車輛信息化專職管理員應對相關項目仔細核對。

（五）機關公務用車必須及時購買保險和年檢，車輛保險工作由法紀保衛股牽頭負責。

（六）嚴禁公車私用和公車外借（外租），任何人不得使用機關公務車輛辦理私人事務。

（七）禁止機關公務車輛進入休閑娛樂場所或相關特定場所。

（八）全國法定假日期間，安排一臺值班車輛。

二十一、駕駛員管理

（一）聯社機關要切實加強對駕駛員的教育和管理，不斷增強駕駛員的安全行車、規范用車和優質服務意識。

（二）駕駛員要有良好的職業道德和優質服務意識，遵守勞動紀律，服從管理和調度。

（三）嚴禁駕駛員酒后駕車和工作日中餐飲酒。

（四）駕駛員要嚴格遵守交通規則，確保行車安全。

（五）駕駛員要對車輛精心保養，保持車容整潔，不得讓車輛帶病運行，發現問題及時報告。

（六）駕駛員不得私自出車，不得擅自將車交他人駕駛，不得擅自與其他駕駛員對調，不得將車輛交給無證人員學車。上班時間，暫無出車任務的駕駛員應在司機休息室待命，不得在車內休息。

（七）駕駛員必須及時辦理車輛年檢、購買處理保險等事項。

（八）駕駛員必須做好車輛防盜工作。

二十二、責任追究

（一）駕駛員在行車中因自身原因發生責任事故，除接受交警部門處理外，局機關視情況另行研究處理。

（二）違章行車、停靠、超速駕駛等原因造成的交通罰款，一律由本車駕駛員負責處理，費用自負。特殊情況酌情處理。

（三）對其他違反規定的行為按有關規定處理。

第四章　會務管理

二十三、按照聯社機關有關會議制度的規定，辦公室或相關承辦股室切實做好機關會務組織工作。

二十四、本制度所稱會務是指聯社機關四樓西邊會議室召開會議的組織工作。聯社機關承辦的會議按上級要求執行。

二十五、會務管理流程

（一）承辦股室提出會議申請；

（二）主持會議的社領導批準；

（三）承辦股室通知辦公室銜接會議室；

（四）承辦股室擬定書面會議通知并送辦公室備份；

（五）會議通知。按行政會議制度的規定執行。

（六）會場準備。會場衛生、燈光音響調試、茶水準備由辦公室負責，會場布置、會標制作、臺卡安排、會議簽到、茶水服務由承辦股室安排會務工作人員負責。

（七）開會。召開供銷社黨委會、民主生活會、聯社領導碰頭會、理事會主任辦公會等重要會議，辦公室安排人員在會場外負責信訪接待工作。

（八）會后管理。會議完畢后，會務工作人員應及時關閉會議室音響、燈光、空調和機房，并及時告知辦公室。辦公室應安排人員復查并將會議室落鎖。

二十六、會議紀律

（一）有上級派員參加的社機關全體干部職工大會，要求與會人員提前20分鐘進入會場；聯社機關自行召開的全體干部職工大會，要求與會人員提前15分鐘進入會場；其他會議，與會人員一般提前5分鐘進入會場。

（二）與會人員要遵守會議紀律，不得在會場內外吸煙，不得在會場內隨意走動，不得講小話，不得在會場內接電話，應將手機調至靜音或振動狀態，保持會場肅靜，自覺維護會場秩序。

第五章　機關安全和值班管理

二十七、切實加強安全機關建設，確保聯社機關的財產安全和人員安全，維護正常工作秩序。

二十八、聯社機關辦公區安全保衛工作由法紀保衛股牽頭負責，各股室安全保衛工作由各股室具體負責。

二十九、法紀保衛股應根據上級有關安全保衛工作的安排部署和社機關的實際情況，定期不定期組織開展安全教育和對所轄區域特別是配電室、雜物間進行安全檢查，發現隱患及時整改。

三十、聯社機關全體工作人員要切實增強安全防范意識，嚴格遵守安全規定，下班時確保關閉所屬辦公室門窗、電器設施，必要時截斷相關電器設施電源，發現隱患應及時報告并采取措施。

三十一、堅持節假日值班和領導帶班制度。節假日期間，由綜治辦和法紀保衛股制定全社值班安排方案，并按規定報送上級和相關單位。值班人員須嚴格履行值班職責，及時處理值班期間相關事務，遇有重要或緊急情況，應及時報告帶班領導。

三十二、因工作責任心不強、工作疏忽發生安全事故，造成國家財產受損的，除按有關安全生產規定進行處理外，責任人須承擔經濟賠償責任。

注：參考文件為《中華人民共和國公務員法》、《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、中央政治局《關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員職務任免暫行規定》、《國家公務員職位輪換（輪崗）暫行辦法》、《國家公務員辭職辭退暫行規定》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、省委《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》、省紀委等部門聯合印發的《關于進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》、《湖南省公務員考核實施辦法（試行）》、市委《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》等。