供銷聯(lián)社2018年三季度工作匯報(bào)

按照岳陽市創(chuàng)建湖南省深化供銷合作社綜合改革示范市工作部署，我市供銷社綜合改革任務(wù)要于8月底完成。市供銷聯(lián)社貫徹落實(shí)市委市政府工作指示，三季度著力推進(jìn)“兩組織一平臺”建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層黨建，扎實(shí)做好安全維穩(wěn)，較好地完成了階段工作任務(wù)。

一、強(qiáng)力推進(jìn)綜合改革

截止目前，全市12個(gè)涉改鎮(zhèn)（街）全部成立了供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，建立11個(gè)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心，村級惠農(nóng)綜合服務(wù)建成64個(gè)。

（一）平臺建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)

1、分類建立鎮(zhèn)基層供銷社。由鎮(zhèn)（街）黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)，市供銷聯(lián)社指導(dǎo)協(xié)調(diào)，因地制宜，分類建立鎮(zhèn)基層供銷社。對原改制后保留下來的桃林、長塘、白羊田鎮(zhèn)3個(gè)基層社資產(chǎn)進(jìn)行全面改造，規(guī)范管理。對原改制后既沒有機(jī)構(gòu)又沒有資產(chǎn)的羊樓司、聶市、忠防、黃蓋、五里、詹橋、長安7個(gè)鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）黨委政府調(diào)整整合資源，指派供銷社負(fù)責(zé)人，重新組建基層供銷社。江南、坦渡2個(gè)鎮(zhèn)選擇實(shí)力比較雄厚的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，在自愿合作的基礎(chǔ)上，由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和市供銷惠農(nóng)服務(wù)公司參股組建基層供銷社。

2、規(guī)范組建鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)。由鎮(zhèn)供銷社牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)上規(guī)模龍頭企業(yè)和涉農(nóng)主體，在自愿合作、民主管理的基礎(chǔ)上組建成立鎮(zhèn)級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（簡稱農(nóng)合聯(lián)）。按照“兩塊牌子一套人馬”原則，鎮(zhèn)（街）農(nóng)合聯(lián)理事長由基層供銷社主任擔(dān)任，“兩社”理事會、監(jiān)事會其他負(fù)責(zé)人在入社成員中推薦選舉產(chǎn)生。

3、注冊成立鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心。由鎮(zhèn)（街）黨委政府指導(dǎo)，農(nóng)合聯(lián)牽頭，以農(nóng)合聯(lián)成員為基礎(chǔ)，聯(lián)合鎮(zhèn)（街）規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)營服務(wù)組織和產(chǎn)供銷大戶，采取股份制形式，注冊成立鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心，注冊資本不少于1000萬元，其中供銷社持股比例采取因地制宜的方式，原則上不低于35%。市供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心明確入股資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，做到權(quán)責(zé)分明。

4、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)村級服務(wù)社。供銷聯(lián)社按照岳陽市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模板，由村支“兩委”負(fù)責(zé)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦，結(jié)合村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺場地，統(tǒng)一規(guī)劃，以村支“兩委”干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官或農(nóng)村能人為主體，進(jìn)行運(yùn)營管理。為迎接岳陽市創(chuàng)建湖南省深化供銷合作社綜合改革示范市現(xiàn)場會，供銷聯(lián)社在坦渡、羊樓司、聶市、江南、黃蓋5個(gè)鎮(zhèn)選取了10個(gè)村，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社示范點(diǎn)，全方位為廣大農(nóng)民提供農(nóng)技咨詢、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、物流配送、代收代繳、金融保險(xiǎn)、社保醫(yī)療、技能培訓(xùn)等生產(chǎn)生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源整合、利益共享。

（二）為農(nóng)服務(wù)有突破

1、服務(wù)職能漸完善。基本上做到了把鎮(zhèn)（街）經(jīng)管、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)保、農(nóng)信、畜牧、水產(chǎn)等部門職能整合到惠農(nóng)服務(wù)中心服務(wù)窗口，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展測土配方、智能配肥、莊稼醫(yī)院、集中育秧、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地流轉(zhuǎn)（托管）、糧食烘干、貯藏銷售等服務(wù)，兼顧服務(wù)的公益性和經(jīng)營性。同時(shí)積極開展各類繳費(fèi)、快遞收發(fā)、網(wǎng)上購物等經(jīng)營性服務(wù)，逐步開展郵政、電信、移動(dòng)、銀行“惠農(nóng)卡”等代辦業(yè)務(wù)，為農(nóng)民群眾提供快捷便利的生活服務(wù)。

2、助農(nóng)增收更有效。充分發(fā)揮供銷合作社作的橋梁紐帶作用，切實(shí)解決好農(nóng)民外出打工，誰來種地、地怎么種、如何種好地的問題。今年以來，12個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)和惠農(nóng)服務(wù)中心共流轉(zhuǎn)（托管）土地8.6萬畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)7.5萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治4.2萬畝，助農(nóng)增收3000多萬元。

羊樓司鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)主抓楠竹產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合22個(gè)加工大戶成立竹木加工配件超市，為加工業(yè)主節(jié)約配件成本96萬元；對農(nóng)戶實(shí)行保價(jià)收購楠竹，比其它組織收購每噸提高100元，1-7月共收購楠竹300萬根約9萬噸，僅此一項(xiàng)竹農(nóng)增收900萬元。

3、農(nóng)村電商顯活力。以市供銷社龍窖山惠民電子商務(wù)有限公司為龍頭，建立“臨湘特色館”“供銷e家”“58農(nóng)服悅農(nóng)網(wǎng)”等農(nóng)村電商平臺，全市已建立電子商務(wù)站（點(diǎn)）200多個(gè)，依托水稻、楠竹、茶葉、油茶、果蔬、養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把電子商務(wù)延伸到農(nóng)戶的日常生產(chǎn)生活中。羊樓司鎮(zhèn)供銷社通過搭建電商服務(wù)平臺，引導(dǎo)農(nóng)戶建立126個(gè)竹木產(chǎn)品電商交易點(diǎn)，線上年交易額超過3000萬元。

江南鎮(zhèn)牛湖村惠農(nóng)綜合服務(wù)社利用供銷社系統(tǒng)信息優(yōu)勢，通過電商微信網(wǎng)絡(luò)平臺，直接將生產(chǎn)資料送到農(nóng)民指定的田間地頭。2018年共配送種子7500公斤，肥料12萬公斤，農(nóng)藥3000公斤，為農(nóng)戶節(jié)約生產(chǎn)成本近10萬元。

（三）跟蹤督導(dǎo)有實(shí)效

為高標(biāo)準(zhǔn)建好“兩組織一平臺”，高質(zhì)量迎接岳陽市的檢查驗(yàn)收，供銷聯(lián)社成立兩個(gè)工作督導(dǎo)組，由黨委班子成員帶隊(duì)，自7月份開始，深入全市12個(gè)涉改鎮(zhèn)（街），指導(dǎo)各涉改鎮(zhèn)（街）推進(jìn)綜合改革，督查改革進(jìn)度。重點(diǎn)規(guī)范鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心的建設(shè)：統(tǒng)一注冊名稱、門店標(biāo)識、字體和顏色，統(tǒng)一內(nèi)部管理制度、服務(wù)公約、價(jià)格標(biāo)識和銷售臺帳，統(tǒng)一代辦服務(wù)、商品配送和服務(wù)規(guī)范，按要求統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)資部、農(nóng)機(jī)部、土地流轉(zhuǎn)部、電商部、生活部、財(cái)務(wù)部和烘干、培訓(xùn)、物流中心。8月份重點(diǎn)規(guī)劃了一條迎檢線路，編印了一本能夠全面展示臨湘市深化供銷合作社綜合改革的宣傳圖冊，制作了一個(gè)宣傳視頻。

二、規(guī)范推進(jìn)基層黨建

供銷聯(lián)社黨委持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》，推動(dòng)系統(tǒng)廣大黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)改革，把基層黨支部建設(shè)成“五化”支部。

1、配優(yōu)配齊支部班子。由于機(jī)關(guān)干部退休，通過民主選舉，先后改選機(jī)關(guān)支部和老干支部的支部書記、支部委員，充實(shí)一批有活力、有干勁的年輕黨員干部進(jìn)支部班子，增強(qiáng)了支部班子力量。

2、開展黨員積分管理。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，逐步形成科學(xué)完善的黨員考核評價(jià)體系，供銷聯(lián)社黨委制訂了《黨員積分管理考核辦法》，對機(jī)關(guān)黨支部、市直企業(yè)黨支部所轄正式黨員和預(yù)備黨員，從思想政治、組織生活、履職表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)等方面進(jìn)行量化考核，逐月給予評分，建立考核評分臺賬。黨員積分考評結(jié)果將作為黨員評先評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、處置不合格黨員的重要依據(jù)。

3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照“一崗雙責(zé)”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。對照中央第八巡視組巡視湖南的反饋意見，以及省委第八巡視組巡視岳陽和第十巡視組巡視臨湘反饋意見，認(rèn)真進(jìn)行自清自查，制訂整改方案，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度，形成機(jī)關(guān)清廉、干部勤廉的良好風(fēng)氣。

三、正確引導(dǎo)意識形態(tài)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制訂《意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，認(rèn)真履行黨委班子和分管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，建立完善責(zé)任考核機(jī)制，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和年終綜合績效考評，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了意識形態(tài)工作責(zé)任的落實(shí)。

2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。精心制定了中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)。圍繞兩會精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育，黨委書記講黨課，黨委班子成員均前往聯(lián)系企業(yè)開展講黨課活動(dòng)。共集中組織機(jī)關(guān)干部職工理論學(xué)習(xí)5次，干部職工上交各類心得體會40余篇。

3、抓好輿論引導(dǎo)。組建供銷系統(tǒng)微信群，搭建信息互通平臺，積極宣傳黨的方針政策和重要會議精神，注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)，防患于未然。開辟專欄，宣傳社會主義核心價(jià)值觀、中國夢、臨湘市民公約以及文明創(chuàng)建工作，營造良好的輿論氛圍。通過臨湘市政府門戶網(wǎng)站和供銷系統(tǒng)宣傳網(wǎng)站，對全系統(tǒng)的綜合改革、扶貧攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建、重大會議等工作進(jìn)行了推介報(bào)導(dǎo)，凝心聚力共創(chuàng)供銷系統(tǒng)新局面。

四、全面落實(shí)中心工作

供銷聯(lián)社黨委認(rèn)真貫徹市委市政府各項(xiàng)工作部署，全系統(tǒng)干部職工積極響應(yīng)，確保政令暢通。積極開展平安創(chuàng)建“紅袖章”活動(dòng)，落實(shí)“三精走訪”、“單位網(wǎng)格化信息采集”、掃黑除惡和禁毒工作。

1、精準(zhǔn)扶貧到村到戶。13個(gè)幫扶干部每個(gè)月到扶貧點(diǎn)聶市鎮(zhèn)乘嶺社區(qū)進(jìn)村入戶走訪，及時(shí)了解貧困戶的生產(chǎn)生活狀況，妥善解決其需求。上半年為13戶貧困戶逐戶制訂的幫扶措施都按計(jì)劃實(shí)施，貧困戶種植的湘蓮、玉米、稻谷，養(yǎng)殖的小龍蝦等，都已經(jīng)產(chǎn)生了效益。中秋節(jié)前又為貧困戶送去秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金500元，結(jié)合“雙百”活動(dòng)，開展“送政策、送科技”下基層活動(dòng)，村惠農(nóng)綜合服務(wù)社聯(lián)系區(qū)內(nèi)專業(yè)合作社，為貧困戶提供秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與購銷服務(wù)。

2、安全生產(chǎn)到邊到角。按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，切實(shí)加強(qiáng)安全管理和隱患排查，定期對門店、倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患排查，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。三季度對系統(tǒng)內(nèi)的超市、市場、出租門店、倉庫等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了4次安全隱患排查。中秋、“十·一”兩節(jié)之前，市社黨委組織召開企業(yè)法人代表會議，著重部署了雙節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作：各企業(yè)要落實(shí)消防安全日巡查制度，建立健全日巡查臺賬；加大隱患整改力度，發(fā)現(xiàn)一處問題立即整改一處，不能立即整改的要向市社匯報(bào)，制定整改方案，擬定整改期限；落實(shí)節(jié)假日期間值班制度，強(qiáng)化值班人員的安全責(zé)任，做好值班登記。

3、信訪維穩(wěn)到面到點(diǎn)。農(nóng)資公司已置換身份職工因棚改拆遷，組成了50多人的信訪隊(duì)伍，多次到市社機(jī)關(guān)和信訪局，提出補(bǔ)交養(yǎng)老金、醫(yī)保金、追加改制補(bǔ)償?shù)仍V求。市社黨委發(fā)動(dòng)在職干部職工，分頭找信訪人員做思想工作，在信訪局召開信訪人協(xié)調(diào)會，從法律、政策層面解釋此次棚改拆遷的必要性與補(bǔ)償流程，從思想上瓦解信訪群體，基本上平息了此次信訪事件。由此，市社機(jī)關(guān)全體干部職工密切關(guān)注全系統(tǒng)下崗職工與退休群體的思想動(dòng)態(tài)，做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保了全系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。

四、存在的問題及后段工作計(jì)劃

1、綜合改革進(jìn)展不平衡。全市12個(gè)鎮(zhèn)（街）已完成10個(gè)惠農(nóng)服務(wù)中心注冊工作，已建立的惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)未能按照建設(shè)方案實(shí)施，服務(wù)功能不齊全，部分鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心只完成了硬件建設(shè)，沒有開展實(shí)際服務(wù)。116個(gè)村級惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，目前為止只完成了64個(gè)。已建成的村級綜合服務(wù)社大部分處于關(guān)停狀態(tài)，未能真正投入運(yùn)營。

2、后段工作計(jì)劃：

（1）加快綜合改革工作進(jìn)度，全面完成改革任務(wù)，確保順利通過岳陽市的檢查驗(yàn)收；

（2）持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中央、省巡視整改“回頭看”工作，強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高工作效率；

（3）落實(shí)市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2018年9月28日