臨湘市供銷聯(lián)社2017年工作報告

堅定信心  真抓實干

不斷譜寫供銷合作事業(yè)新篇章

在全市供銷系統(tǒng)2017工作會上的講話

理事會主任  熊慶郎

同志們：

經(jīng)市社黨委研究，今天全市供銷社工作會，是在全市上下深入貫徹黨中央、國務(wù)院一號文件精神，全面推進供銷合作社綜合改革，認真落實市委三級干部會議精神的新形勢、大環(huán)境下召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年供銷合作社工作的成績和不足，明確2017年綜合改革的要點，安排部署2017年的工作任務(wù)和要求。會上，對2016年評選的先進單位和先進個人進行了通報表彰，先進單位和先進個人代表進行了發(fā)言和表態(tài)，對我們?nèi)�系統(tǒng)上下做好今年的工作提了神、鼓了氣，都講得很好。等會劉市長還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會落實。下面，我代表市社黨委講以下三個方面的意見。

一、腳踏實地，改革發(fā)展見成效

供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府“五三三”工程戰(zhàn)略布局，以各級黨委政府深化供銷合作社綜合改革的文件精神為引領(lǐng)，按照2016年初的工作部署，立足崗位，主動作為，全年共完成銷售收入總額3.4億元，利潤總額112萬元，基層社銷售收入9106萬元，商品購進總額3.7億元，商品市場交易額6500萬元，所有者權(quán)益3700萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)租賃收入297萬元，圓滿地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。9月26日我們通過了省財政廳、省供銷合作總社綜合改革試點工作驗收評估，獲得了省社“扎實推進，卓有成效”的整體評價。

（一）項目建設(shè)突破困境

一是湘北購物廣場順利開業(yè)。麻繭公司水果市場升級改造，于6月6日成功簽訂了《市場所有權(quán)還建回購協(xié)議》，10月底麻繭公司與錦康公司成功簽訂了《合作協(xié)議》，雙方共同出資組建了由麻繭公司控股的臨湘市如康貿(mào)易有限公司，對市場實行整體招商，元月份已經(jīng)開始營業(yè)，并以此為基礎(chǔ)，著手打造日用消費品配送中心。二是完成村級綜合服務(wù)社示范社建設(shè)。選址五里鄉(xiāng)松峰村，綜合服務(wù)社建筑面積260平方米、經(jīng)營面積170平方米，集黨務(wù)、村務(wù)建設(shè)和日用消費品、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品、電子商務(wù)、科技咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等職能于一體，統(tǒng)一使用供銷合作社標(biāo)識。真正做成了樹形象、有影響、可復(fù)制的示范效果。三是注冊成立農(nóng)村電商服務(wù)公司。與湖南省龍窖山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司簽訂了股份戰(zhàn)略合作協(xié)議，農(nóng)資公司出資102萬元占股34%，龍窖山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司出資198萬元，注冊成立了“臨湘市龍窖山惠民電子商務(wù)有限責(zé)任公司”，計劃先期在全市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）設(shè)立電商店，積極布局城域農(nóng)產(chǎn)品旗艦店，強力推動供銷合作社在農(nóng)村電商領(lǐng)域生力軍的打造。四是積極領(lǐng)辦專業(yè)合作社。農(nóng)資公司2016年領(lǐng)辦了臨湘市拓業(yè)養(yǎng)殖、明業(yè)種植、振業(yè)種植3個專業(yè)合作社，注冊資金900萬元，其中企業(yè)出資306萬元，帶動農(nóng)戶570多戶。7月15日，由市社牽頭，審計局、財政局、農(nóng)開辦等部門聯(lián)合對岳陽九瑞建良棉花專業(yè)合作社承建的江南鎮(zhèn)燈塔村650畝棉花改擴建基地進行了檢查，項目順利通過驗收。五是擬訂茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營傳統(tǒng)，以及本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，完成了《加快推進茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和實施辦法》的起草工作，成功牽頭承辦了臨湘市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會。

（二）為農(nóng)服務(wù)進村入戶

一是主動出擊做好農(nóng)資供應(yīng)。通過成功組織舉辦復(fù)合肥推介會，重啟供銷社沉寂多年的農(nóng)資經(jīng)營模式，全系統(tǒng)干部職工積極送農(nóng)藥化肥進村入戶，著力推廣銷售金葉復(fù)合肥205噸。全年在農(nóng)藥化肥“零增長”的大趨勢下，共銷售尿素3510噸、磷肥3320噸、鉀肥1270噸、復(fù)合肥8320噸，碳氨2650噸、各種農(nóng)藥320噸，完成了銷售總額9130萬元，為穩(wěn)定農(nóng)資市場、打擊坑農(nóng)害農(nóng)、平抑農(nóng)資價格做出了不懈的努力。二是落實防汛物資儲備和調(diào)撥任務(wù)。5月份農(nóng)資公司儲備防汛物資總金額達52萬元，7月汛期按市防汛總指揮部的指令，及時積極調(diào)運物資，共供應(yīng)彩條布8萬平方米，編織袋4萬條，以及油布等共折合金額108000元，為奪取防汛工作的全面勝利提供了可靠的物資保障。三是探索土地托管服務(wù)模式。以金稻穗水稻專業(yè)合作社為依托，主動探索土地托管新模式，與江南鎮(zhèn)牛湖村十九組李其良等31戶村民簽訂土地托管水田面積3580畝，在土地耕種、施肥、治蟲、收割、銷售等環(huán)節(jié)提供服務(wù)，為成員農(nóng)戶節(jié)約支出成本53.5萬元，每畝增加收入117元，土地托管模式正逐步被農(nóng)民朋友接受。

（三）黨建工作凝心聚力

一是“兩學(xué)一做”學(xué)做結(jié)合。制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案，召開了動員部署會議，辦好了學(xué)習(xí)教育宣傳欄，編撰了供銷系統(tǒng)《2016年基層黨建重點學(xué)習(xí)內(nèi)容解讀》；按期組織全體干部職工開展了“四講四有”四個階段的專題學(xué)習(xí)討論，9月份請市紀(jì)委同志為全體黨員干部講了一堂黨課。在7月份的抗洪搶險中，市社成立了抗洪一線臨時黨支部，全系統(tǒng)共319人次在聶市鎮(zhèn)黃蓋村毛灣垸責(zé)任堤段堅守28天，把“兩學(xué)一做”踐行在抗洪前線，防汛工作結(jié)束后，收到了聶市鎮(zhèn)黃蓋村送來的錦旗。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)查。開展“糾四風(fēng)治陋習(xí)”專項整治活動，對照中央、省市“八九九”規(guī)定，全面開展自糾自查，黨委進行專項督查；嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用了1名股室負責(zé)人和2名企業(yè)負責(zé)人。市直5家企業(yè)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格管理企業(yè)資產(chǎn)，開源節(jié)流、堵塞漏洞，全年資產(chǎn)租賃收益增加，實現(xiàn)社有資產(chǎn)真正意義上的保值增值。三是基層黨建規(guī)范細致。市社黨委下發(fā)《黨支部工作考評辦法》， 6月30日前按程序完成了5個支部換屆選舉工作；建立了黨支部數(shù)字信息平臺，完善了黨員基本信息，開展了黨員違紀(jì)違法情況排查；深入開展“先鋒先行”主題實踐活動；對全系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨支部在“七一”進行了表彰，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是代表選舉公正嚴(yán)明。8月份，按照“九個嚴(yán)禁、九個一律”的換屆紀(jì)律要求，依法依程序成功選舉了供銷系統(tǒng)出席中共臨湘市第十二次黨代會代表。10月份市社組織本選區(qū)選舉了臨湘市第17屆人大代表，選舉按程序有序進行，選民正確行使了自己的選舉權(quán)，在黨代表和人大代表的選舉過程中，確保了選民意志得到充分的體現(xiàn)。

（四）中心工作扎實到位。

一是安全維穩(wěn)有保障。制定了《2016年安全與穩(wěn)定工作目標(biāo)管理考核辦法》，簽訂了56份安全責(zé)任狀。深入開展“安全生產(chǎn)月”消防宣傳教育活動，持續(xù)推進大排查、大管控、大整治“三大行動”，對市直企業(yè)、商場、倉庫、租賃門店共進行了12次專項消防安全檢查，下達整改通知3份，新增滅火器35個，恢復(fù)消防栓，配備了消防水帶和水槍，投入整改費用18.98萬元。積極參與長安社區(qū)夜間巡邏活動，進行民意調(diào)查大走訪活動，切實做好了綜治維穩(wěn)工作。

二是精準(zhǔn)扶貧有實效。聯(lián)合市商務(wù)糧食局等8個單位印發(fā)了《臨湘市電商精準(zhǔn)扶貧三年（2016-2018）行動實施方案》（臨商[2016]8號）文件；選派一名市社黨委成員擔(dān)任桃林鎮(zhèn)治水村第一書記；黨委成員深入梓山片調(diào)查走訪，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)支持財物4.5萬元，同時通過各種渠道為貧困戶籌集捐款3.6萬元。

三是內(nèi)部管理有特色。市社機關(guān)各股室嚴(yán)格落實《機關(guān)工作制度》，加強作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)務(wù)實風(fēng)氣，厲行勤儉節(jié)約，積極參與文明創(chuàng)建以及周末大掃除活動。監(jiān)事會緊緊圍繞強化社有資產(chǎn)保值增值，積極穩(wěn)妥盤活存量資產(chǎn)、提升優(yōu)勢資產(chǎn)，對社有獨資、控股和參股企業(yè)在資產(chǎn)開發(fā)利用、重大事項決策、重大資金投向、 企業(yè)效益盈虧等方面充分發(fā)揮監(jiān)督職能。業(yè)務(wù)線上有效利用各級各項政策，落實項目建設(shè)、指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)，出色完成各項工作任務(wù)。財務(wù)計統(tǒng)修訂了各項財務(wù)管理制度，合理編制部門預(yù)算，加強費用管理和成本核算，協(xié)同有關(guān)部門完成了稅收清繳自查工作。政工人事積極落實黨建工作要求，認真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，圍繞社保、醫(yī)保和解困找政策、出點子、想辦法，為全系統(tǒng)干部職工解決切身利益問題，幫助101名“兩不轉(zhuǎn)”農(nóng)民合同工解決工齡斷檔和養(yǎng)老金續(xù)繳問題。審計緊緊圍繞綜合改革試點、企業(yè)法人經(jīng)濟責(zé)任、重點投資項目、企業(yè)經(jīng)營活動進行審計監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督項目資金使用情況；把好用人關(guān)，干部職工簽訂了“兩禁”承諾書，企業(yè)遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。老干工作：組織老同志參加老年人養(yǎng)生保健知識講座、登山活動和釣魚比賽，組織召開“春節(jié)”、“重陽節(jié)”老同志座談會；計生工作：層層分解計生工作任務(wù)，簽訂《責(zé)任狀》，常住人口臺帳規(guī)范，流動人口信息采集率、持證率、查驗證率、計生合同簽訂率均達到100%。聯(lián)合工會積極創(chuàng)建職工維權(quán)幫扶工作站，為女職工辦理各類保險，組織職工參加臨湘市及岳陽市社的比賽活動，開展重大節(jié)日送溫暖活動。雙聯(lián)幫扶：向“雙聯(lián)”單位花鼓戲劇團伸出援手，認真完成幫扶任務(wù)；分別以聯(lián)社機關(guān)和企業(yè)的名義對全系統(tǒng)副股級以上離退休老干部和50多個困難家庭進行慰問。辦公室服務(wù)中心、服務(wù)大局，圍繞綜合改革進行廣泛宣傳，全年共上報各類信息20多篇，信息工作在岳陽各縣市區(qū)中排名第一；積極落實公車改革工作，詳細上報公車信息，于10月底封存了單位公車。5家企業(yè)全年共簽訂門店、場地租賃合同83份，合同標(biāo)的金額297.84萬元，合同履行率達100%。興農(nóng)公司成功處理了藍天賓館固定資產(chǎn)處置問題，實現(xiàn)了再招商；長樂商廈妥善解決了7名應(yīng)置換未置換身份人員的養(yǎng)老金上繳問題，銷售金葉肥22噸；桃林供銷社投入4.7萬元對老街門店進行了安全整改，銷售毛尖20斤、綠茶300斤。

一年來，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，在離退休老同志的關(guān)懷與支持下，取得了令人滿意的工作業(yè)績，涌現(xiàn)出了一批先進個人和先進集體，在此，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。在總結(jié)成績的同時，我們也要客觀地反思過去的工作，清醒地認識到工作中還存在一些不足，綜合改革缺乏新的發(fā)展動能，電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展水平不高，干部職工的素質(zhì)有待進一步提升，參與綜合改革的熱情有待進一步激發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)的理念有待進一步加強，管理考核的獎懲制度有待進一步嚴(yán)明。目前，供銷社綜合改革已進入深水區(qū)，既面臨著新的機遇，也存在一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):

新機遇有三個方面：

一是黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府的高度重視。在新形勢下，黨中央、國務(wù)院從“三農(nóng)”工作全局出發(fā)，將供銷合作社的改革發(fā)展提到了新的戰(zhàn)略高度,習(xí)近平總書記親自為供銷合作社綜合改革制定路線圖、時間表。為深化供銷合作社綜合改革，中共中央和國務(wù)院下發(fā)了中發(fā)[2015]11號文件，省委省政府下發(fā)了湘發(fā)[2016]3號文件，岳陽市委市政府下發(fā)了岳發(fā)[2016]11號文件，層層部署和指導(dǎo)供銷社綜合改革。2月24日下午，全面深化供銷合作社綜合改革工作電視電話會議在北京召開，國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話，省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在分會場參加了會議。會上汪洋強調(diào)，供銷合作社綜合改革是中央明確的改革重點任務(wù)之一，要發(fā)揮供銷合作社獨特優(yōu)勢，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要強化供銷合作社基層組織改造提升，要拓展供銷合作社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策支持，推進探索創(chuàng)新，守住風(fēng)險底線，更加富有成效地抓好供銷合作社綜合改革工作。

二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨中央、國務(wù)院發(fā)布的2017年一號文件，重點是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，原文在農(nóng)民合作社建設(shè)、農(nóng)資網(wǎng)點建設(shè)和電商發(fā)展等方面，4次提到供銷合作。供銷合作社作為重要的為農(nóng)服務(wù)合作經(jīng)濟組織，直接聯(lián)系著農(nóng)業(yè)供給側(cè)的諸多方面，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全產(chǎn)業(yè)鏈條的變革，既包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，也包括農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運和營銷。供銷合作社的優(yōu)勢是供銷并舉、雙向流通、綜合經(jīng)營，具有其他組織和市場主體不可替代的優(yōu)勢。一方面，供銷合作，無論是“供”還是“銷”，都是供給側(cè)中有機一環(huán)；另一方面，供銷合作社不但有自上而下的組織體系，而且有一般行政機構(gòu)沒有的市場資源和經(jīng)營主體，在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌方面發(fā)揮著不可替代的作用。

三是新體系的建立與完善。對組織體系的建立，省委副書記烏蘭在全省深化供銷合作社綜合改革推進會上強調(diào)：供銷社要在發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中發(fā)揮“主力軍”作用，在培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中發(fā)揮“主渠道”作用，在品牌打造中發(fā)揮“大平臺”作用，在發(fā)展農(nóng)村金融合作中發(fā)揮“探路者”作用，大力拓展為農(nóng)服務(wù)功能。通過兩年多的改革探索與實踐，我們在領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、建立村級綜合服務(wù)社、農(nóng)資連鎖網(wǎng)點、嘗試大田托管和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、重建恢復(fù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社等方面取得了一定的成效，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級較為完整的基層組織體系，服務(wù)“三農(nóng)”的根基已基本具備；成立了臨湘市惠農(nóng)服務(wù)有限責(zé)任公司、興農(nóng)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司、如康貿(mào)易有限公司和龍窖山惠民電子商務(wù)有限責(zé)任公司，在社有資產(chǎn)保值增值上進行了大膽創(chuàng)新改革；農(nóng)資配送中心、日用消費品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建與完善之中。基層組織體系逐步恢復(fù)，服務(wù)平臺不斷拓展，服務(wù)實力明顯增強，為深化供銷合作社綜合改革打下了堅實的基礎(chǔ)。

面臨著三大挑戰(zhàn)：

一是基層組織網(wǎng)點殘缺，服務(wù)職能弱。經(jīng)過多年的改制改革，人員買斷了，陣地丟失了。通過這兩年的改革，雖說已經(jīng)恢復(fù)了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社，但真正保留有人員、場地，一直在發(fā)揮作用的只有桃林供銷社。大部分基層社只有一塊牌子，沒有資產(chǎn)、沒有管理人員，與“三農(nóng)”的聯(lián)結(jié)虛化，為農(nóng)服務(wù)職能薄弱。二是系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)老化，思想觀念舊。市社機關(guān)和社有企業(yè)的干部職工大多數(shù)是老供銷人，平均年齡接近50歲，在供銷社辛苦一輩子，歷經(jīng)過供銷社的興衰與沉浮，思維模式僵化，在這一輪綜合改革中，因循守舊，存在畏難、怕亂的心態(tài)，缺乏改革的膽識與氣魄，改革進程推動緩慢。三是改制遺留問題繁多，傳導(dǎo)壓力大。供銷社經(jīng)過多年的改制，人員和資產(chǎn)都被改沒了，已置換身份人員的社保、醫(yī)保未能全部落實，也還有未置換身份的人員，牽涉面廣、情況復(fù)雜，保民生、保穩(wěn)定的壓力大。

面對新形勢、新要求，我們要準(zhǔn)確把握政策，抓住新的機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、化解矛盾，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，成為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)力量。

二、堅定信心，真抓實干求突破

2017年是深化供銷合作社綜合改革的關(guān)鍵年。我們要進一步貫徹落實湘發(fā)[2016]3號和岳發(fā)[2016]11號文件精神，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以深化改革為著力點，以服務(wù)“三農(nóng)”為抓手，以企業(yè)發(fā)展為保障，堅定信心，用釘釘子的精神，擼起袖子真抓實干，不斷譜寫供銷合作事業(yè)新篇章。今年我們要沿著已經(jīng)選定的方向，著重做好以下四個方面工作：

（一）出臺一個文件。去年底，根據(jù)岳發(fā)[2016]11號文件精神，我們已經(jīng)代擬了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》初稿，提交給了市政府。今年我們要全力爭取市委、市政府的工作重視與支持，盡快成立臨湘市深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，正式出臺《實施意見》，對供銷社的綜合改革給予全面規(guī)劃與部署。全系統(tǒng)要及時跟進，出臺配套的《深化供銷合作社綜合改革實施方案》，具體規(guī)劃實施步驟與改革目標(biāo)，落實工作措施、工作責(zé)任與績效考核。

（二）落實兩個創(chuàng)建。第一個是“兩社一會”的創(chuàng)建。“兩社”是指村級綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)合作社，“一會”是指“行業(yè)協(xié)會”。“兩社一會”創(chuàng)建重點在“兩社”，要在全市范圍內(nèi)推廣五里松峰綜合服務(wù)社的創(chuàng)建模式與辦法，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先創(chuàng)建一個綜合服務(wù)社，加強指導(dǎo)與服務(wù)，不斷提升綜合服務(wù)社的經(jīng)營能力，強化服務(wù)功能，今年的任務(wù)是創(chuàng)建10個綜合服務(wù)社。在已經(jīng)領(lǐng)辦和創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，今年重點建設(shè)10個示范社，進行鞏固、加強和規(guī)范，建立健全規(guī)章制度，提高發(fā)展質(zhì)量，加大典型宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性，將農(nóng)民專業(yè)合作社辦成民辦、民管、民受益的組織，不斷壯大專業(yè)社實力，提升為農(nóng)服務(wù)能力，打造農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。通過創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步收回供銷系統(tǒng)已經(jīng)失去的陣地，把黨和政府抓得住、信得過、用得上的目標(biāo)真正落到實處。第二個是“百強基層社”創(chuàng)建。我們要以桃林供銷社（包括白羊田、長塘）為陣地，積極向上申報項目、爭取資金，按照百強社的標(biāo)準(zhǔn)，建成基層供銷社的樣板社。積極有效地開展農(nóng)業(yè)社會化系列服務(wù)，為基層供銷社找準(zhǔn)發(fā)展的鏈接點，有機結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流、加工生產(chǎn)以及日用消費品配送等行業(yè)，增強經(jīng)濟實力、提高運營水平、規(guī)范內(nèi)部管理，促進基層供銷社自身的改造，提升自身實力。

（三）爭取三項資金。加快推進綜合改革，著力項目建設(shè)。今年我們重點做好三個項目，向上級申報，立項爭資。一是日用消費品配送中心建設(shè)。如康公司湘北購物廣場自開業(yè)以來，運行較為樂觀，招商工作進展較大，我們要以此為基礎(chǔ)，向上級申報日用消費品配送中心建設(shè)項目，加快推進日用消費品配送中心建設(shè)，與電商平臺有效對接，為農(nóng)民提供新型服務(wù)、規(guī)模服務(wù)和高端服務(wù)。二是農(nóng)村大田托管。由農(nóng)資公司牽頭，繼續(xù)探索大田托管模式，嘗試探索以服務(wù)型托管、收益型托管和半托管三種模式為主，多種形式相結(jié)的服務(wù)模式，選準(zhǔn)基地，創(chuàng)新模式，深入破解農(nóng)村“誰來種地”、“地怎么種”的難題，積極向上申報項目，爭取項目資金。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)和大田托管。三是繼續(xù)完善基層組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并工作已經(jīng)完成，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和設(shè)置，做實基層供銷社的恢復(fù)工作，通過自辦、合作等多種形式，建立自我管理、自我約束、自我發(fā)展的新機制。已經(jīng)恢復(fù)的基層社要強化職能，真正為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮作用。

（四）著力四項工作。一是著力做好農(nóng)資供應(yīng)。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院今年的一號文件精神，在去年農(nóng)資供應(yīng)已經(jīng)打下的良好基礎(chǔ)上，加強與農(nóng)資店的合作經(jīng)營，全系統(tǒng)干部職工要全員參與，加大力度，力爭超額完成岳陽市社下達的600噸復(fù)合肥銷售任務(wù)，機關(guān)和各企業(yè)以及網(wǎng)點的銷售任務(wù)計劃已作好了安排，請大家認真落實。二是著力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。湖南省和岳陽市政府都提出明確要求，要把茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理職能劃轉(zhuǎn)到供銷社，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確了將茶產(chǎn)業(yè)工作交給供銷社，是對供銷社的重視和關(guān)心，也是對供銷系統(tǒng)干部職工的信任，供銷系統(tǒng)必須肩負起這個責(zé)任，積極呼應(yīng)市委、市政府“全景臨湘、全域旅游”的戰(zhàn)略部署，打造百億產(chǎn)業(yè)，唱響臨湘千年茶業(yè)品牌，結(jié)合岳陽市社下達給我們的茶葉產(chǎn)業(yè)任務(wù)：要新建和改造茶園種植面積達10000畝；永巨、明倫、三湘3家茶企的黃茶產(chǎn)量要達到550噸，茶葉產(chǎn)值要達到3500萬元。任務(wù)艱巨，我們必須主動作為，密切配合，根據(jù)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法與實施細則，抓實茶園基地建設(shè)，為加快我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐共同努力。三是著力落實中心工作。中心工作既是日常工作，也是我們的底線工作。機關(guān)各股室、市社各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃部署部門工作，確保人人肩上有擔(dān)子、個個心中有壓力，扎實做好日常管理；創(chuàng)新工作方法，加強督導(dǎo)檢查，做到上下溝通順暢、系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，目標(biāo)任務(wù)層層到位。過來我們致力于改善民生、保障安全、服務(wù)基層，系統(tǒng)上下全體干部職工團結(jié)一致，雖然全面完成了各項工作任務(wù)，但工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不濃，使得供銷系統(tǒng)在兄弟單位、同一層面中，無影響、無地位。今年我們要在精準(zhǔn)扶貧、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)事審計、紀(jì)檢監(jiān)察、以及計生、企業(yè)雙聯(lián)等方面，加大工作力度，爭創(chuàng)工作實效，力爭進入全市先進行列。四是著力基層黨組織建設(shè)。2016年基層黨支部都進行了換屆選舉，配強配優(yōu)了支部領(lǐng)導(dǎo)班子。今年我們要充分發(fā)揮基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心與政治核心作用，立足“建強組織、推動發(fā)展、群眾滿意”三個標(biāo)準(zhǔn)，推進黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大述職評議和考核力度，讓黨支部在綜合改革中爭當(dāng)能戰(zhàn)斗、敢攻堅、善服務(wù)的表率。

三、強化監(jiān)管，創(chuàng)新舉措保落實

深化供銷合作社綜合改革，重點在管，關(guān)鍵在做。李美云書記在三級干部會上指出，各級黨員干部要把心思集中在“想干事”上，把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上。我們供銷系統(tǒng)上下應(yīng)積極響應(yīng)，以嚴(yán)格的制度落實管理，以嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度創(chuàng)新作為。

一是管理制度要有新標(biāo)準(zhǔn)。在《機關(guān)工作制度》的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委和政府對工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，我們要細化和完善各項管理制度，特別是在食堂管理、公務(wù)招待、公務(wù)用車、出差下鄉(xiāng)、年度考核和評先評優(yōu)等方面，要制訂更完善更具體的制度，定性、定量進行管理、考核與獎懲。

在管理制度的制訂上，強調(diào)一個“準(zhǔn)”字，就是對定性、定量上做到準(zhǔn)確，不泛泛而論，不搞空對空；把握一個“細”字，在既有的機關(guān)管理制度、企業(yè)管理規(guī)范上，認真對照“八九九”規(guī)定和財政、審計等部門的相關(guān)要求，重新修訂、完善，做到便于操作，便于考核；突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)是愛，寬是害，嚴(yán)格之處顯精神。真正讓管理制度、考評考核機制成為考察識別干部的重要依據(jù)；注重一個“實”字，實事求是，擔(dān)當(dāng)實干，使每項工作指標(biāo)、每個工作環(huán)節(jié)都能落到實處，特別要指出的是企業(yè)經(jīng)濟效益、社有資產(chǎn)的保值增值，要能夠年年刷新。

為激發(fā)全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，市社黨委在考核機制和考核辦法上作出了新的探索，打破原有的考核模式，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，讓有為者有位，為有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。2017年的評先評優(yōu)將做到“六個結(jié)合”：即堅守本職與服從安排相結(jié)合，中心工作與平時工作相結(jié)合，個人業(yè)績與單位效益相結(jié)合，年度考核與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，中層骨干與基層干部相結(jié)合，民主推薦與黨委集中相結(jié)合。通過一系列措施，在全系統(tǒng)廣泛形成謀事干事的氛圍，今年將進一步完善獎勵辦法、提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，讓先進評得名實相符，干部職工心服口服。

二是隊伍建設(shè)要有新面貌。供銷合作社成立60多年，風(fēng)風(fēng)雨雨，幾經(jīng)沉浮，既有國家政策的因素，也有市場的作用，更有人為的原因。深化供銷合作社的改革，我們說是供銷社的春天，這話不假，但是，以怎樣的精神面貌去迎接這個春天，要靠我們不斷提升自己的素質(zhì)，加強我們的隊伍建設(shè)，積極宣傳改革政策造勢而發(fā)，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視借勢而動，主動擔(dān)當(dāng)作為順勢而為。首先要有一個好氛圍。在全系統(tǒng)努力營造出一個濃厚的改革氛圍，高舉為農(nóng)服務(wù)的大旗，一切以“三農(nóng)”為出發(fā)點和落腳點，否則，就失去了綜合改革的意義，也失去了供銷社存在的價值。其次要有一個好團隊。好團隊的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是能共事、能想事、能干事、能成事。團隊的每個成員要把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，而不是當(dāng)副業(yè)，把同事當(dāng)兄弟、當(dāng)朋友，盡心盡力、盡善盡美。三要有一個好目標(biāo)。供銷系統(tǒng)像其他工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)一樣都經(jīng)歷了改革的陣痛，這種痛應(yīng)該說是切膚之痛，對當(dāng)前綜合改革的大好機遇，我們應(yīng)該倍加珍惜。每年的工作目標(biāo)都是經(jīng)過黨委會認真醞釀形成的，因此，全系統(tǒng)上下要按照黨委確定的改革目標(biāo)，努力做好各項工作，重新樹立供銷合作社國家隊的形象。四要有一個好心態(tài)。好心態(tài)在于能干、能處、能忍；好心態(tài)在于平和、平靜、平淡；好心態(tài)在于知恩、感恩、報恩。正確對待個人政治待遇、單位福利，多想想組織培養(yǎng)，多想想單位的發(fā)展經(jīng)歷，要有自己的獨立思維，不要人云亦云，不要飛短流長，不要蠅營狗茍，更不要惡意中傷，唯恐天下不亂。要把智慧、把精力集中在干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新上。

供銷系統(tǒng)的隊伍建設(shè)除日常的教育培訓(xùn)、制度管理、考評考核外，還將做好三類人員的工作：重視老人，供銷系統(tǒng)絕大多數(shù)都是參加工作幾十年的老同志，有著豐富的工作經(jīng)驗，黨委將把老同志作為供銷事業(yè)的中堅力量，充分調(diào)動大家的積極性，倚重這些年富力強的同志推動改革發(fā)展。培養(yǎng)新人，加強對年輕同志的教育和培養(yǎng)，讓年輕人有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會、有施展才華的舞臺；同時，還將根據(jù)崗位需要面向社會招聘有學(xué)歷、有技能的年輕人，充實到企業(yè)經(jīng)營管理第一線。聘用能人。按照省市綜合改革的實施方案，今年起我們還將從村支兩委、社區(qū)和大學(xué)生村官中選聘能人充實到企業(yè)和基層供銷社。

三是黨建引領(lǐng)要有新作為。在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實”主題教育實踐活動，不斷增強“四個意識”，著力抓好黨建工作，以黨建為引領(lǐng)，推動供銷合作社的綜合改革縱深到位。黨建工作要切實做好“四抓”：抓教育。把組織黨員集中學(xué)習(xí)形成制度，不斷提高全系統(tǒng)黨員的理論修養(yǎng)，不斷增強全系統(tǒng)黨員自覺遵守黨章、認真履行義務(wù)的能力；切實加強黨員的教育管理，根據(jù)組織安排，完成好學(xué)習(xí)任務(wù)，按時按標(biāo)準(zhǔn)上交黨費；堅持“三會一課”制度，在思想上、行動上始終與黨中央保持一致。抓實踐。積極參與黨員“先鋒先行”主題實踐活動，爭當(dāng)“六個先鋒”、爭做“四個先行”。“六個先鋒”是學(xué)習(xí)提高先鋒，企業(yè)創(chuàng)新先鋒，服務(wù)群眾先鋒，弘揚正氣先鋒，遵紀(jì)守法先鋒，廉潔自律先鋒。“四個先行”是黨員要比群眾先行，黨員干部要比普通黨員先行，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要比黨員干部先行，黨組織負責(zé)人要比黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先行。通過先鋒先行活動的開展，讓全體黨員積極投身到綜合改革的實踐中去，在實踐過程中，探索企業(yè)管理的新方法、為農(nóng)服務(wù)的新路徑。抓基層。在去年基層黨支部換屆的基礎(chǔ)上，進一步夯實基礎(chǔ)、鞏固陣地，充分發(fā)揮企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，在企業(yè)改革改制、民生實事、來信來訪等涉及到個人利益調(diào)整的問題上，站得起來、豁得出去、做得圓滿。抓共建。把村級（社區(qū)）綜合服務(wù)社納入今年工作的規(guī)劃，大力推進“黨建引領(lǐng)、村社共建”活動，將供銷社村（社區(qū)）級綜合服務(wù)社建設(shè)與村級活動中心、黨員活動中心等農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門的惠農(nóng)政策、項目和資金，最大限度發(fā)揮供銷社自身優(yōu)勢，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作要求，推動各項惠農(nóng)政策的承接和落地，切實解決農(nóng)村綜合服務(wù)“最后一公里”問題。構(gòu)建起黨建、村建、社建“三建結(jié)合”和黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”的村級（社區(qū)）綜合服務(wù)新格局。

四是廉政建設(shè)要有新水平。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上強調(diào)管黨治黨 “七個著力”：著力加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力嚴(yán)抓中央八項規(guī)定精神落實，著力嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力全面強化黨內(nèi)監(jiān)督，著力發(fā)揮巡視利劍作用。我們要從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)四個方面強化制度管理，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，堅決執(zhí)行中央、省市“八九九規(guī)定”和“糾四風(fēng)治陋習(xí)”活動，從嚴(yán)從細抓、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性方向發(fā)展。加強財務(wù)制度的規(guī)范運行，堅決杜絕各項費用開支的隨意性。進一步加強民主監(jiān)督制度建設(shè)，提高民主監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。積極發(fā)揮民主監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，建立作風(fēng)建設(shè)督查長效機制，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、人事等股室負責(zé)人組成的督查小組，加強對機關(guān)和企業(yè)日常工作的督查，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)，對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、及時糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把督查結(jié)果準(zhǔn)確運用到年度考核與考評中。

五是底線工作要有新亮點。2017年除了全力推進綜合改革，完成黨委既定的工作目標(biāo)以外，各個企業(yè)、各個股室要認真做好本職工作、底線工作，做到兩手抓、兩不誤。要做到主動謀事、主動做事，立意高遠、定位不凡。要通過爭先創(chuàng)優(yōu)系列活動，樹立供銷合作社的外部形象，打造供銷合作社的公共品牌。安全生產(chǎn)要有新亮點。今年是市政府提出的“安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”的要求，經(jīng)常性開展安全和消防隱患排查、整改，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故。綜治維穩(wěn)要有新亮點。積極參與市委、市政府安排的綜治民調(diào)工作，以擔(dān)當(dāng)負責(zé)的態(tài)度，梳理積案、用活政策，化解系統(tǒng)內(nèi)部改制遺留問題，做到小事不出單位，大事不出臨湘。認真做好民情走訪活動，大力宣傳市委、市政府的工作，讓廣大群眾真正“知我臨湘、愛我臨湘”。老干工作要有新亮點。老干部老同志是我們的財富，要一如既往關(guān)心支持老干支部的工作，認真聽取老同志對改革發(fā)展的意見和建設(shè)，充分發(fā)揮老同志的作用。中心工作要有新亮點。對精準(zhǔn)扶貧、企業(yè)“雙聯(lián)”等各項工作要做到盡職盡責(zé)、盡善盡美。總而言之，供銷社的職能較弱、資源有限，但是，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣，要有認真做好各項工作的信心，努力創(chuàng)造各項工作的新亮點。

同志們，“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。面對新挑戰(zhàn)和新機遇，我們要抓住工作重點，突出行業(yè)特色，把握時間節(jié)奏，守住安全穩(wěn)定的底，定準(zhǔn)改革發(fā)展的調(diào)，彈好為農(nóng)服務(wù)的曲，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，收到政府滿意、“三農(nóng)”發(fā)展、供銷社得利的復(fù)合效益，以供銷合作社改革發(fā)展的實際成效，迎接黨的十九大勝利召開！