臨湘市供銷合作聯社 開展破除“中梗阻”鍛造“硬作風”激勵“闖創干”專項工作實施方案

　　為深入貫徹落實黨的二十大和《臨湘市開展破除“中梗阻”鍛造“硬作風”激勵“闖創干”專項工作實施方案》精神，市聯社黨組堅定不移全面推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的良好政治生態，結合供銷社工作實際，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹黨的二十大精神，始終牢記“三個務必”，結合全黨開展主題學習教育，以及鄉村振興領域不正之風和腐敗問題、領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治、黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題專項治理、“洞庭清波”常態化監督檢查等重點工作，動員各個黨支部和黨員干部進一步發揚斗爭精神，增強歷史主動，對標糾治“機關十疴”“八種不清不廉病癥”要求，持續破除政令執行、責任落實、營商環境、服務群眾、作風紀律五個方面突出的“中梗阻”問題，對全系統黨員干部和公職人員作風積弊來一場大掃除，著力鍛造令行禁止、擔當作為、惠企助企、為民利民、干凈干事之風，推動思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實、發展大提速，樹立敢為、敢闖、敢干、敢首創的時代風尚，為加快建設“三區四市五個新格局”提供堅強作風保障。

　　二、重點任務

　　（一）破除政令執行“中梗阻”，鍛造令行禁止之風

　　重點破除：1.貫徹落實黨中央、省委、岳陽市委和市委關于推動高質量發展、生態環保、糧食安全、鄉村振興、營商環境等重大決策部署中有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣、找借口，片面理解、機械執行，野蠻操作、層層加碼；2.貫徹落實重要會議和重要文件照搬照抄、上下一般粗，以會議落實會議、以文件貫徹文件，把說了當做了、把做了當做成了；3.對領導批示和交辦事項表態快、落實慢，陽奉陰違、敷衍塞責等“上下熱中間冷、上下通中間阻”問題。

　　（二）破除責任落實“中梗阻”，鍛造擔當作為之風

　　重點破除：4.興產業、興循環、興鄉村、興生態、興民生、興黨建中不擔當、不負責，遇到問題繞著走、碰到矛盾躲著走，敷衍了事、懶散拖沓、尸位素餐、“佛系”“躺平”；5.涉及多個單位（股室）負責事項，職責權限不清，相互推諉，觀望等待，消極應付，“好職能”爭著要，“有利益”爭著管，要擔責的事避之遠之；6.推進鄉村振興、生態環保、營商環境、安全生產工作中，搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”，違規插手干 預項目建設和公共資源交易；7.落實主體責任和監管職責不到位，項目資金被騙取套取、截留挪用、貪污侵占等“責任懸空、擔當乏力”問題。

　　（三）破除營商環境“中梗阻”，鍛造惠企助企之風

　　重點破除：8.服務市場主體“最多跑一次”、崗位負責制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等惠企制度不到位、不公開，辦事“臉好看、門好進、事難辦”“光踩剎車、不踩油門”“盡設路障、不設路標”“新官不理舊賬”；9.權力部門化、部門利益化、利益個人化，審批事項“局長通了副局長不通、副局長通了股長不通”；10.“靠山吃山”，重復檢查、選擇性執法、包干執法、以收代罰，辦“關系案、人情案、金錢案”；11.向企業亂攤派亂拉贊助，報銷應由個人負擔的費用，違規指定“紅頂中介”，違規插手工程項目，干擾企業正常經營等“拿起雞毛當令箭”“小權力大影響”問題。

　　（四）破除服務群眾“中梗阻”，鍛造為民利民之風

　　重點破除：12.群眾辦事難找到人，工作期間不務正業，服務窗口、服務熱線解答業務咨詢不準確，處理投訴意見不及時，“只說不能辦、不說怎么辦”；13.漠視群眾利益，對群眾反映強烈的問題無動于衷，口大氣粗、冷硬橫推、簡單粗暴，甚至耍特權、搞特殊，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；14.虛報冒領、克扣侵占惠民惠農資金，利用職權“雁過拔毛”、暗箱操作、優親厚友、收受賄賂等居關設卡、與民爭利問題。

　　（五）破除作風紀律“中梗阻”，鍛造干凈干事之風

　　重點破除：15.好奢靡貪享受，轉入內部食堂、培訓中心和農家樂等隱蔽場所大吃大喝，酒駕醉駕，在外出培訓、參加會議等過程中安排游山玩水，借機公款旅游，以值班費、加班費等名義違規發放津補貼福利，分散延遲操辦婚喪喜慶事宜收受紅包禮金；16.熱衷于“牌友圈”“酒局圈”，與管理服務對象打“業務牌”，向管理服務對象借款，接受別有用心的企業老板請吃請喝請玩，影響公正執行公務等由風及腐、風腐一體問題。

　　三、方法步驟（見附件）

　　此次專項工作自2023年3月開始，至12月底結束。以專項工作為統領，緊盯五類“中梗阻”突出問題，統籌一體推進鄉村振興領域不正之風和腐敗問題、領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治、黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題專項治理及“洞庭清波”常態化監督工作。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立以黨組書記任組長，班子成員任副組長，股室負責人為成員的專項工作領導小組，領導小組下設辦公室，喬華平任辦公室主任，負責專項工作的上傳下達、資料報送、工作協調等有關事宜。黨組（支部）書記要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要落實好分工范圍和分管領域內的專項治理工作任務。

　　（二）強化責任落實。各股室和下屬企業要切實扛起政治責任，突出政治要求、黨建引領、供銷特點和企業特色，壓緊壓實專項工作責任。黨組織書記要認真履行第一責任人職責，班子其他成員落實好“一崗雙責”，層層傳導責任壓力，通過以上率下、以機關帶系統，共同推進清廉供銷建設。

　　（三）建立長效機制。結合專項問題，舉一反三，研究治本之策，將整改措施制度化、長效化，全面壓實壓緊從嚴治黨主體責任，認真履行“兩個責任”，強化責任擔當，建立健全全面從嚴治黨長效機制，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進專項治理工作提供強有力的政治和紀律保障。