臨湘市教育體育局2020年工作計劃
2020年，是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃的收官之年，也是教體系統深入實施“奮進之筆”、攻堅克難、狠抓落實的進取之年，教體系統將樹牢“收官”意識，緊緊圍繞全市工作大局，積極轉變觀念，堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，全面深化教育體育領域綜合改革，不斷提升教育公共服務水平和教育治理能力，進一步完善現代教育制度體系，繼續高歌猛進，為建設“精彩北大門，品質新臨湘”作出新的貢獻。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中四中全會精神，以及省、岳陽市和臨湘市委、市政府決策部署，按照“一三五”基本思路，堅持黨建總攬，全面貫徹黨的教育方針，統籌推進“把方向、提質量、補短板、強素養、惠民生、增活力、保穩定”等方面工作，著力深化教育改革、發展素質教育、促進教育公平、改善教育民生、提高要素保障水平，努力辦好人民滿意的教育體育！
二、主要目標
（一）全面提升教育體育質量
1．學前三年入園率達到95%以上，小學、初中入學率穩定在100%，高中階段入學率在90%以上；年度鞏固率小學為100%、初中在98%以上，高中在97%以上、職業中專在95%以上。年度輟學率為零。
2．促進特殊教育發展，推進特教學校建設，保障適齡殘疾兒童少年義務教育入學率在90%以上。
3．加快教育現代化，全面推進新中、高考制度改革，將重點高中部分招生計劃的50%單列為指令性計劃，并100%分解到校，擴大中職學校招生范圍，嚴格執行普職分流政策，促使普職分流比例接近1：1。
4．緊跟時代發展，提升工作創新，穩步推進“互聯網+教育”工作，促進城鄉優質教育資源共享。
5．完善陽光招生工作方案，進一步鞏固義務教育大班額“消除”工作成果，全面啟動高中階段化解大班額工作，加強標班建設，著力破解“擇校熱”難題。進一步規范辦學行為，切實減輕學生負擔。
6．普通高中、職業高中高考各批次上線率、學考合格率較2019年有較大提升。
7．健全評價體系，科學評價全市中小學教育教學質量。規范學生綜合素質評價，有序推進課后服務，全面開展學生研學實踐，注重學生個性化發展和綜合素質提升。著力推進“班級管理”“高效課堂”“閱讀提升”三項工程。
8．進一步加強學籍管理工作，抓好新學籍錄入和“空掛學籍”清查工作，嚴格控制不按政策轉學，提高學籍的利用率和管理水平。
9．全面推行陽光體育大課間活動，持續開展武術進校園、校園足球等活動，全力打造學校 “一校一品”和“一校多品”特色體育項目。
10．積極備戰湖南省第十四屆運動會、岳陽市第十二屆中小學生運動會。舉辦湖南省釣魚邀請賽、“健康湖南”全民運動會（臨湘賽區）選拔賽、臨湘市第十三屆中小學生運動會、全市各市直單位第九套廣播體操比賽和全市各市直單位籃球賽；實施完成農民健身工程更換申報和健身路徑；大力擴展體彩銷售渠道，爭取體育彩票發行新突破。加大體育場館、社會足球場地建設力度，搞好體育產業市場發展。
11．深入開展全民健身，讓健康文明生活方式在湘北大地蔚然成風。
（二）著力辦好實事工程
1．及時跟進綠城、萬象、文創園配套幼兒園建設進度，啟動職高附屬公辦幼兒園籌建工作。
2．完成市九中遷址工作，確保2020年秋季開學投入使用。
3．繼續抓好中小學食堂改造或重建，加大教育裝備標準化建設投入，加快中小學信息化、實驗室和圖書室等建設，教學點數字教育資源全覆蓋工作。
（三）認真落實《2020年岳陽市政府重點工作任務》《2020年臨湘市政府工作報告》中涉教目標任務
岳陽市：
1．建成江南、實校、定湖、乘風、坦渡、橫鋪等社會足球場7片。
2．完成白云湖、嘉年華、云水灣等3個城鎮小區幼兒園配建治理工作，積極推進幼兒園“兩個占比”達標工程。
3．深化臨湘市萬通職業學校服裝專業群建設，全力支持岳陽職院建設全國“雙高”職業院校。
4．提質改造鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校49所，幼兒園建設2所。
臨湘市：
1．破除教育發展短板，新建成市特殊教育學校1所。
2．完成黃蓋、忠防2所公辦幼兒園市級民生實事工程。
3．繼續改善辦學條件，完成江南、長塘、白羊田三所學校教師周轉房共84套和羊樓司、定湖2棟教學樓及其附屬工程。
4．完成坦渡、江南2所中學社會足球場建設。
5．加大“校聯體”和教育體育建設力度；拓寬教師補員渠道，啟動定向委培計劃，提高鄉鎮教師補貼；全面深化學前教育改革，推進公辦幼兒園建設；讓特殊兒童享受公平的教育。
6．開展學校周邊秩序專項整治。
三、工作重點
（一）把好教育政策方向，不斷提高教育發展能力
一是深入推進“三進”工作
1．推進習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”，以多形式、高質量、全覆蓋的方式開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動。
2．抓好課堂主陣地，健全學習貫徹黨的十九大精神和全國、全省教育大會精神的示范課堂，進一步提升全體師生思想政治素質。教育引導廣大干部師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規矩，壓緊壓實責任，全面推動從嚴治黨縱深發展。
二是加強黨風廉政建設
1．繼續完善并落實局黨委黨風廉政建設主體責任和監督責任制分解工作，嚴格按照“一崗雙責”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。
2．加強反腐倡廉建設、“三重一大”廉政風險排查、中小學招生工作制度的監督落實，推進黨務政務校務公開、廉政文化進校園工作。
3．進一步健全教育陽光服務中心管理制度，落實快捷便民服務宗旨，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度。
三是強化機關作風建設
1．繼續深入開展領導干部帶頭“走進基層、走進學校、走進課堂”的“三走進”活動，進一步精簡會議、壓縮文件、規范公務活動安排，厲行勤儉節約，做到廉潔從政。
2．大力推進局機關規章制度建設工作，抓好作風建設各項制度的落實，切實改進機關作風，從嚴治理干部作風。
3．對于教體系統內部“三公”管理、考勤管理等問題，加大監督和查處力度，不斷增強機關黨員干部的自律意識。
四是夯實基層黨建管理層級
1．加強中小學校黨建督導考核，強化黨組織書記工作責任考核和“頭雁效應”，落實好問題、任務和責任“三項清單”，逐步形成黨建、行政和教學“三個督導”同部署、同開展、同考核的工作機制。
2．堅持把“學習強國”平臺學習與黨員培訓和考核評先評優有機結合，著力營造“比學趕幫超”的濃厚氛圍。
3．深入推進 “一線工作法”，組建“雙百活動”服務隊，重點抓好對農村留守兒童、貧困生和特殊兒童的關注，開展多種關愛、慰問活動，努力開創鄉鎮未成年人思想道德建設工作社會化、長效化、規范化的新局面。
五是全面滲透意識形態
1．嚴格落實意識形態責任制，抓好課堂主陣地，規范課堂教學管理，強化教師授課紀律和規矩，加強對學術報告會、研討會、論壇、社團、網絡等陣地管理，將自己學、集中學、線下學、線上學等方式有機結合，堅決斬斷錯誤思想的傳播渠道，全域提升教師的政治意識、服務意識和公仆意識。
2．深化教育體制機制改革，緊跟時代發展，創新工作方式，穩步推進“互聯網+教育”工作，促進城鄉優質教育資源共享。
六是維護校園和諧穩定
1．以“平安校園”創建為主線，大力實施“保校護苗”行動，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持領導干部帶隊檢查學校安全工作制度，上好“開學安全第一課”，開展師生防震減災、交通安全等專項活動，開展逃生安全演練。
2．加強校園安防“四項”建設（即：保安、一鍵式報警器、視頻監控聯網、護學崗建設），規范學生集體外出管理工作，嚴格落實校外集體活動報批制度，特別是校外研學旅行活動要強化申報、嚴密組織，確保學生集體外出活動安全。
3．著力加強寄宿制學校、學校公共衛生和交通安全等方面的教育管理。
4．嚴格落實學生人身傷害事故預防、管控與處理條例等各項制度，建立健全安全管理網絡，扎實推進學校安全工作規范化建設，加強校園內部安全管理、校車安全和校園周邊環境綜合整治、安全教育和隱患排查力度，重點做實做細校車、交通、食品、禁毒、防溺水、防欺凌等校園安全防范工作，做到“四不放過”，以責任倒查、工作倒逼的方式，從嚴從重追究責任，確保“安全穩定責任機制、安全隱患排查機制、安全監管執行機制、安全源頭監管機制”“四到位”。
5．加強校車安全管理，組織開展校車駕駛人、照管人員年度輪訓工作，聯合公安交通管理部門嚴查校車超載、超速等嚴重交通違法行為。加快校車平臺建設，進一步實施校車安全評估管理，提質升級校車監控系統。
6．常態化開展校園安全教育宣傳深入課堂、深入師生、深入社會，發揮家長及監護人的監管責任，特別要積極爭取黨委政府及相關部門支持，構建聯防聯控的校園安全防控體系。
7．廣泛開展掃黑除惡專項斗爭，做實綜治民調宣傳工作，鞏固“平安校園、清潔校園、書香校園”創建和文明校園創建成果，努力營造安寧詳和的教育環境。
（二）加強教育科學管理，推動各類教育協調發展
一是學前教育克難發展
1．貫徹落實中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和臨湘市人民政府《關于進一步加快學前教育改革與發展的若干意見》《臨湘市學前教育第三期三年行動計劃》等文件精神，加強幼師隊伍建設，進一步加強對幼兒園的日常監管，按規定配齊配足保教人員。
2．嚴格實施國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，依法落實城鎮公共服務設施建設規定，著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系，聚焦小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題開展治理，并要求小區配套幼兒園應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園，確保2020年公辦園在園幼兒占比達到40%，2021年達到50%的總體目標，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育。
3．幼兒園要嚴格控制班額，不得違反國家相關規定超額編班。積極發展普惠性民辦園，提高普及普惠水平。加快構建覆蓋城鄉學前教育公共服務體系，推進公辦幼兒園建設步伐，逐步提升公辦幼兒園入學占比，切實發揮好公辦幼兒園的示范作用，全面提升辦園品位，使我市“一鎮一特，一園一品”的精致幼教特色不斷得以固化、亮化和深化。
二是義務教育均衡提升
1．積極推進義務教育均衡發展，完善義務教育均衡發展方案，持續推進城鄉教育對口幫扶工作，通過送教下鄉、資源共享、教師結對等方式，充分發揮城區優質教育資源優勢，加大城區薄弱學校和農村學校幫扶力度，縮小城鄉和區域之間辦學差異。
2．全面落實義務教育“有保障”，切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，依法強化政府行為，嚴格執行控輟保學通報制度和專項督查制度，層層落實控輟任務，鞏固提高“兩基成果”。
3．保障進城農民工子女平等享受九年義務教育，建立“三殘”兒童隨班就讀保障體系，保證殘疾學生等特殊兒童平等享受義務教育。
三是普高教育穩中有進
1．深化考試招生制度改革，認真組織好高中學業水平考試，制定完善新中、高考改革實施方案，準確理解和把握教育考試改革的精神和目標，熟悉新課程的方案和標準，引導學生理性規劃生涯、自主發展、全面發展。
2．擴大高中階段教育資源供給，建立合理的普通高中成本分擔機制，推動解決普通高中運轉困難等突出問題，鞏固高中段教育普及率。大力倡導質量立校、特色立校，提高教育教學管理水平，促進普通高中科學發展。并積極做好高中階段分流工作，優化普職結構，堅持普通高中與中等職業教育均衡協調發展。
3．加強對學生選課、職業生涯規劃、心理健康等指導和輔導研究，促進學生健康成長，尤其是要加強對學考選考的研究，大膽探索與創新，尋找有效應對策略，繼續搶占高中質量高地。
4．督查各高中開齊開足課程，落實實驗性、實踐性、藝術類課程教學環節。
四是職業教育快速轉型
1．深入實施《臨湘市農村中等職業教育攻堅計劃實施方案》，研究制定產教融合的校企合作辦學機制，積極探索職業教育與其他層次、類型教育的貫通培養，拓寬就業渠道，打造特色專業，搭建技術技能人才成長的“立交橋”。
2．深化教育教學改革，以汽車運用與維修、服裝設計等省、市級精品專業為龍頭，加大各專業建設力度，推進教學內容和教學模式改革，加快項目教學課題研究。
3．強化中職專業教師隊伍建設，推進專業建設和實驗實訓基地建設。積極發揮職教中心培訓功能，將職教中心建設成全市培訓基地。
4．調動一切積極因素，搞好職業學校招生工作。認真落實中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策，積極優化職業教育發展環境。
5．深化臨湘市萬通職業學校服裝專業群建設，全力支持岳陽職院建設全國“雙高”職業院校。
五是民辦教育更加規范
1．按照“依法規范、提質樹優”的工作思路，認真貫徹新修訂的《民辦教育促進法》，強化動態監管，嚴格規范民辦培訓機構準入機制和收費標準，加強安全管理和教學常規督查，加大非法辦學整治機制，規范民辦學校辦學行為，做好年審評估工作，推進民辦學校內涵發展。
2．開展合作辦學，激發民辦學校辦學活力。加強成人高考考前輔導及管理，提升成人教育招生工作，力爭在2020年完成開放教育招生300人，成人招生200人。
3．加快社區教育的建設步伐，全力推進全民終身教育體系，建設學習型社會，創建臨湘社區學院，推介先進典型，建立健全社區教育機制和終身學習體制。
（三）加強教師隊伍建設，穩步提升師資綜合素養
一是師德師風常抓不懈
1．健全師德師風建設長效考評機制和教師績效工資考核機制，提升師德教育，完善師德規范，推行師德考核負面清單制度，建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，實行師德“一票否決”。
2．繼續深入開展師德師風整治活動，組織開展“師德教育月”活動，進一步提高教師師德師風水平，優化教師儀容儀表、文明舉止，重點整治工作責任心不強、體罰學生、不關愛學生等行為，堅決禁止教師有償補課行為。
3．落實好新時代中小學教師職業行為“十項準則”，突出全方位、全過程師德養成。大力樹立和宣傳優秀教師典型，完善新時代人民教師榮譽表彰體系，隆重舉行第36個教師節慶�；顒樱瑢煹赂呱小I務精湛、關愛學生的優秀教育工作者、優秀教師進行表彰和獎勵，并向上級推介。
二是師資培養提質增效
1．堅持打造優質均衡教育品牌，緊扣培養高素質、專業化教師隊伍的戰略目標，大力實施教師振興計劃，創新教師培訓管理模式，始終堅持以農村教師為重點，以實施“國培計劃”為契機，全面落實中小學、幼兒園教師全員培訓工作，對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓，以校本研修為著力點，保證每位教師每年至少達到72個學分。
2．創新教師培訓模式，健全校長、學校行政、骨干教師研修培訓制度，深化教育管理綜合改革，重點加大高中課改通識培訓和農村小學英語教師、藝體教師、心理健康教育教師的培訓，使教育工作更加科學化、制度化、規范化。
3．繼續做好與教育合作單位開展相關科目脫產培訓，著力拓展挖掘高校培養優勢資源，全面提升教師思想政治素質和專業素質能力，力爭選派5-10名中青年優秀校長到北師大或東部地區名校跟班學習培訓、選派30-50名本市級骨干教師到湖南一師進行相關科目脫產學習。
4．加大中小學教師信息應用能力提升工程全員培訓工作，讓廣大教師能夠更熟練地掌握現代基本理論與教育技術。
5．健全教師讀書機制，本著“讀書就是工作”的原則，開展讀書活動，引導教師在讀書中增長智慧，修煉人格，提高人文素質和理論修養。
6．繼續開展名師及骨干教師“一幫一”“送教下鄉”“送課到�！钡然顒樱l揮名師、骨干教師的專業引領和示范作用，努力緩解城鄉教學質量水平的“剪刀差”。
7．做好教師職稱申報、認定工作，在堅持“傾斜農村”的原則下，穩妥做好教師職稱評定和專業學科對口考試工作，使我市教師職稱結構從根本上得到改善，特別是要繼續做好教師業務理論考試，將成績納入教師個人檔案，作為晉級、評優的重要依據。
8．尊重教師職業性和專業性，積極探索建立尊師公共服務和師德優待制度舉措，全面清理和規范對教師的各類督查、檢查、考核、評比，各類社會性事務進校園、各種報表填寫、抽調借用教師等行為，為廣大教師營造潛心教書、靜心育人的良好環境。
三是教師管理守正出新
1．拓寬教師補充渠道，啟動定向委培計劃，組織開展2020年教師招聘工作，成立招教領導小組，做到政策透明，程序公開，使教師隊伍更加優化。
2．大力規范學�！靶姓殧党~”和“行政化現象突出”行為，優化校長輪崗交流競聘機制和教師進城公開選考機制，進一步激活教育人才潛力。
3．認真做好“一個嚴格兩個嚴禁”工作，即：嚴格請假手續、嚴禁在編不在崗、私自借調行為、嚴禁“吃空餉”現象，堅決落實校長簽字審批制，嚴把請假關口，不要常做“老好人”“蓋空心章”，不要讓規章制度“形同虛設”，堅決杜絕私自借調教師違紀行為和“吃空餉”現象，所有教師異動必須經教體局黨委集體研究，否則，不予列編和下撥經費，我們要通過清理整頓，進一步嚴肅組織人事紀律，從嚴規范教師隊伍管理工作。
4．做好教體系統計劃生育工作和信訪維穩工作，加快教代會制度化和規范化的建設進程，組織好教育系統“送溫暖”“三八婦女節”文體活動等系列工會活動。
5．實施城區部分學校教師支教農村學校計劃，每年須按本校教師數的2%比例選派優秀教師去農村學校支教。
6．健全校長和教師合理流動機制，加大城鄉校長、教師交流力度，實現人才合理流動，提倡走教、支教，嚴格控制行政人員職數，使教師隊伍與崗位要求有機結合，提升城鄉教育教學整體水平。
7．實施城區學校與鄉村學校“校聯體”結對幫扶和支教工作。
（四）加強基教課程改革，全力確保教育質量均衡
一是深化基礎教育課程改革
1．落實國家課程計劃、標準及作息時間，開足開齊國家規定課程，提高學科開設的規范性和自覺性。
2．統一開設安全教育和心理健康教育課，落實綜合實踐活動課程的教學，滿足學生多樣化需求。
3．積極開發校本課程，構建具有區域特色的課程文化。
4．完善各類教育的督查評價和獎勵機制，做好學生的綜合素質評價工作。
5．以中小學平等、高效課堂教學模式構建為重點，落實平等、高效課堂建設工程實施計劃。
二是加強中小學生德育工作
1．圍繞基礎領域，按照“五育并舉”“六個下功夫”要求，落實教育教學管理中各個環節的德育要求。抓好德育常規活動，以日常行為規范、紅色教育、誠信教育、環保教育、國防教育、網絡道德教育、法制教育、禁毒教育和科普教育等為內容，繪就愛國主義同心圓，打通家校連心橋，全面鋪開課后服務工作，突出養成教育特色，提高學生思想道德素質，組織好全市中小學學生才藝大賽、“國學誦讀”比賽和建制班合唱比賽等德育活動。
2．進一步加強和規范家長學校及青少年活動中心、校外活動場所建設和未成年人思想道德建設，建立健全青少年校外教育工作網絡和課外“家訪”制度，充分利用家訪、家長會、開放園、講座等多種形式，探索家校聯動模式，拓寬家校聯系渠道，形成教育合力。
3．深入開展“千名教師訪萬家活動”工作，完善學校家長委員會的管理工作，促進學校民主管理。
4．深化校園文化建設，提升辦學檔次，營造優良的育人環境。充分發揮少先隊、共青團、學生會的作用，積極引導學生進行自我管理、自我教育，評選全市中小學優秀學生和優秀班干部，發揮引領示范作用。
5．進一步加強學校關工委組織建設、思想建設、制度建設、作風建設和“五老”隊伍建設。扎實抓好“新時代少年”主題教育活動“我為祖國點贊”等系列活動，引導廣大青少年深刻認識新中國成立70周年的偉大歷程。努力爭創示范家長學校。
6．持續推進文明校園創建，實現我市中小學文明校園創建率達100%，組織開展教體系統道德模范、青年文明號、青年文明崗評選和推廣宣傳工作，組織全市美德少年評選與表彰工作。
7．做好高級中學新生軍訓和中小學國防教育、法制宣傳教育，組織開展禁毒宣傳教育活動。
8．加強學�；鶎訄F組織建設。充實基層團干部力量，選派優秀骨干擔任學校團組織書記。發揮共青團員先鋒模范作用，嚴把入團關，提高學生團員發展質量，實現初中畢業班團員比例30%以內，高中畢業班團員比例60％以內。加強團員線上與線下管理，做好“智慧團建”和“青年大學習”工作。發揮少年先鋒隊模范作用，激發活躍中小隊，創新創優少先隊榜樣教育，樹立品牌活動。
三是加強教育科研工作
1．深化教學改革，認真落實《臨湘市中小學課堂教學達標活動實施方案》，繼續完成課堂教學達標活動。圍繞落實核心素養，積極構建“自主、合作、探究”的學習方式，探索選修走班等形式，抓牢學生政治素質、道德素質、學科素質、創新素質和身心素質，突出優秀傳統文化教育、生命教育和生態教育，促進學生全面發展與個性發展。
2．強化教育質量監測，全面推進教育質量綜合評價改革，健全評價指標體系，修訂測評問卷，完善管理平臺，培訓專業隊伍，發布初高中教育質量綜合評價報告。加強對課改樣板校的跟蹤指導、總結，推廣成功經驗，培育在全省乃至全國有影響的課改品牌。提升鄉村學校信息化水平，提高鄉村教師運用信息技術的能力。
3．繼續深入推進“高效課堂”“班級管理建設”“提升中小學生閱讀能力”“三項”工程。強化教育科研課題的研究、管理和指導，認真組織開展教育科學規劃課題的申報立項工作。開展以“研”促“教”、以“導”推“行”，以“點”帶“面”的教研指導和幫扶活動，關注薄弱學校教學提升，尋找提高學校教學質量的突破口，打造臨湘教研特色品牌。
4．積極開展“一師一優課，一課一名師”、中小學電腦制作活動，組織全市教師教學大比武競賽活動。重視德育課題研究，針對德育“五項”專題，加強對留守兒童、移民學生、學困生、殘疾生等特殊群體的心理健康問題學生的教育轉化工作，增強德育工作的全面性、針對性。
四是強化教育教學開發與運用工作
1．圍繞“全面推行素質教育抓教育技術工作，抓好教育技術工作促進素質教育”這一方向，以實驗教學、信息技術教學、儀器設備管理與應用為重點，扎實推進信息技術與學科教學深度融合，聚焦課堂教學，大力開展教育信息技術交流展示與競賽系列活動；加強“十三五”教育技術科研規劃，組織并開展2020年度教育技術科研項目申報工作；力爭在2020年申報創建湖南省現代教育技術實驗縣市區。
2．著力構建優質教學資源均衡配置與共享機制，做好優質教育資源自主研發和微課資源開發力度，提高資源研發質量和應用效益，擬建設2個網絡名師工作室，促進教師網絡教研常態化。
3．繼續開展中小學教師信息技術應用能力提升工程培訓和“網絡學習空間人人通”專項培訓，拓展教育技術專題培訓業務，改進教學方法、提高教學質量，全面提升教師信息技術綜合素養。
4．制訂和完善初中學業水平考試信息技術考查實施細則，啟用“中小學教學儀器管理系統”，加強教學儀器的管理與配備。
5．進一步強化青少年科技教育工作，全面推進創新教育。
6．建立并完善中小學實驗教學考核評價體系和學生實驗操作考試（考查）機制和臨湘市中小學實驗教學質量抽查專家庫，開展中小學實驗教學質量抽查。舉行全市科學教師實驗技能操作比賽活動。
五是加強學校體藝勞衛工作
1．認真貫徹落實《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》（國辦發[2012]53號）文件精神，嚴格落實國家規定的體育、藝術、健康和國防教育課程課時，積極開展“陽光體育大課間活動”，每天鍛煉1小時，培養學生堅持鍛煉的好習慣，以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標，每天上午統一安排25—30分鐘的大課間體育活動，開展課間陽光體育活動評比，評定市級“陽光體育示范學�！�6-8所。
2．嚴格落實湖南省《關于健康湖南行動的實施意見》（湘政發〔2019〕23號）文件精神，繼續執行學生體質健康標準監測，把體育工作納入教育現代化評估指標體系、納入中高考制度改革、納入督導評價內容，按規定開足開齊體育與健康課程，實行“一票否決”制。到2022年和2030年，學生體質健康標準優良率分別要達到50%以上和60%以上，2020年各學校要力爭學生體質健康標準優良率達到30%，至少要達到25%，否則年終目標管理績效考評“一票否決”。健全學校體育競賽體系，課余體育訓練工作，促進體育后備人才培養。持續推行武術進校園、校園足球，繼續開展“一校一品”“一校多品”體育特色創建活動，堅決打破“小胖墩”“小眼鏡”現象，著力破解視力不良和體質健康水平偏弱等學生素質短板。
3．堅持以“美”育人、以“文”化人，建立中小學美育課程剛性管理機制，完善美育督導評估、考試體系、器材配備和設施標準化建設，讓“軟任務”成為“硬指標”。
4．狠抓勞動教育，通過以日常家務、社會實踐、志愿服務等校內外載體，細化各學段學生勞動教育目標、內容、項目、方式、評價，建立教師、經費、基地等支撐體系，依托社會力量和各行各業的專業力量，培養學生勞動情感、勞動技能和吃苦奮斗精神。
5．督促學校配齊體育器材，完善體育場地設施，保證學生文藝活動經費在公用經費用支出中占到應有的比例。
6．認真搞好音、體、美考查工作以及體育競技生招生工作，充分發揮考試、招生的正確引導作用，營造全社會共同關注青少年身體健康的社會氛圍。
7．優化體育教師隊伍建設，舉辦田徑和球類項目裁判員及教練員培訓班。繼續開展體育老師說課、講課比賽，整體提高體育師資隊伍素質。
8．加強學校校園環境衛生、傳染病防控和免疫接種等工作的檢查指導。
9．按照《食品安全法》《湖南省中小學校食堂管理辦法》及《岳陽市中小學生學校食堂管理細則》等法律和文件要求，加強學校食品安全監管、規范食堂管理，大力開展“明廚亮灶”工程；爭取2020年底全市覆蓋率達98%。加強學生食堂管理，堅持公益性原則，嚴格遵循“非營利”要求，嚴查違規牟利、私設“小金庫”等行為，動態化管理學生伙食質量，督促各學校落實好食品安全“責任清單、任務清單、考核清單”，做好自清自查工作。從2020年起，學校食材采購不能私自同企業簽訂采購協議，由學校每月向局機關報送計劃，勤管站根據扶貧企業在網上公示的食品質量、價格、品種，確定相關企業配送，學校采購經辦人員負責做好資金、實物、賬目等各環節工作，必須按時張榜并將資金、實物賬目予以公示。學校定期給扶貧企業進行打分評價，對不合格的企業實行退出機制。
六是增強新型師生關系深度
1．樹立“人人皆可成才”的觀念，關注學生的個性差異，尊重、鼓勵個性發展，促進每個學生成長成才。健全民主、平等、和諧的新型師生關系，充分調動教師教、學生學的積極性，提升師生互動交流的親密度。
2．以平等、高效課堂建設實施計劃為著力點，深入落實“三項工程”和“四個回歸”要求（即：校長回歸課堂、教學回歸教材、老師回歸家訪、師生回歸情誼），積極推動課堂教學改革創新，構建具有區域特色的課程文化。
3．深度挖掘師生“教”與“學”的契合度，實施學案導學和精細化管理，把全班的“漫灌”和區別對待的“滴灌”有機結合起來，創設豐富的教學情境，注重尖子生培養和邊緣生轉化，實現“教學相長”。堅決遏制“超前教育”“過度教育”等傾向，切實減輕中小學生過重課外負擔。
4．深化考試招生制度改革，準確理解和把握考試改革的精神和目標，熟悉新課程方案和標準，尋找有效應對策略，積極做好學生理性規劃生涯、選課走班、師資配置、心理健康輔導等方面工作，繼續搶占高考質量高地。進一步健全教育質量監控機制，關注薄弱學校教學提升，以更加客觀、準確的評價工作績效，引領區域內教育質量向更優質、更高位發展。
（五）聚焦全民健身要求，促進體育事業蓬勃發展
一是狠抓競技體育
1．以田徑為主、武術為輔的業余體育訓練工作,確保我市田徑、武術兩塊金字招牌不丟。
2．認真組隊參加國家、省市各級各類體育競賽，積極備戰2022年湖南省第十四屆運動會訓練工作。舉行臨湘市第十三屆中小學生運動會。
二是大力開展全民健身活動
1．認真落實《全民健身計劃（2016-2020）》、湖南省《關于健康湖南行動的實施意見》（湘政發〔2019〕23號）文件精神，推動全民健身科學化，體育設施便民化，群眾活動常態化，服務體系網絡化，激勵全市人民積極參與，做到旬旬有計劃，月月有活動。
2．開展好國民體質健康測試和監測，到2022年和2030年，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例分別不少于90.86%和92.17%，經常參加體育鍛煉人數比例達到37%及以上和40%及以上。
3．落實教育部、國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見，最大限度開放學校。
4．舉辦省釣魚邀請賽、“健康湖南”全民運動會（臨湘賽區）選拔賽、全市各市直單位第九套廣播體操比賽；10月份舉行一次全市各市直單位籃球賽。
三是穩妥推進體育惠民工程
1．繼續跟進農民體育健身工程，爭取農民健身工程更換申報和健身路徑，確保全市各行政村全覆蓋。
2．全面啟動社會足球場地新建、改建工作，繼續向省局爭取省級品牌賽事（釣魚）的申報工作。
3．積極組織各協會開展常年性活動競賽30-40次。
4．建成江南、實校、定湖、乘風、坦渡、橫鋪等社會足球場7片。
四是強化體育產業建設
1．根據國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》的要求，通過舉行節、會、賽等形式，擴大對本地體育產業(體育健身中心運行、鵲福體育服裝公司和釣具行業)的宣傳力度，做大品牌效應。
2．進一步完善市體育館配套設施建設，優化場館運營模式、制度和方案，爭取年底開館。
3．大力開展體育產業開發招商引資工作，讓民營資本進入體育行業。培育體育特色小鎮，加快發展體育休閑產業，推進健身休閑與健康、養老、旅游等產業融合。啟動體育產業大調查，協助搞好體育特色小鎮項目建設工作。
4．加強體育彩票網店建設和業主培訓，以獎勵促銷售、以服務強管理，多途徑拓展銷售渠道，力爭實現體育彩票銷售新突破。
（六）加強各項制度建設，深化教育綜合改革創新
一是嚴格實施陽光招生
1．堅持和完善“陽光招生”，規范義務教育新生就近、劃片入學管理模式，鄉鎮初中和小學嚴格執行區域招生規劃，按行政區域錄�。怀菂^初中和小學嚴格實行“劃片招生、就近入學、控制班額、限制規模”的招生原則，進一步緩解城區義務教育階段學校大班額現象。嚴格政策規定，做好普通高中招收錄取工作和初中畢業生綜合素質評價等工作。
2．認真制定和完善2020年中小學招生工作方案，完善招生配套政策，簡化報名手續，提高工作效率，確保招生工作平穩進行，順利完成，實現陽光招生，平安招生，和諧招生。
二是規范辦學辦園行為
1．規范學籍管理和招生的管理。加強電子學籍管理，做好“省網”和“國網”的對接，抓好新學籍的錄入和“空掛學籍”的清查工作，嚴格控制不按政策的轉學，提高學籍的利用率和管理水平。
2．嚴格落實國家課程計劃，認真執行地方課程，積極開發校本課程，做到課程總表、周課時表、教師課程表“三表”統一。保證品德（思想政治）、體育、音樂、美術、綜合實踐活動課程的課時，不得以任何理由削減或擠占。
3．嚴格控制考試次數和難度，規范各類競賽活動。全面實施素質教育，嚴格控制學生在校時間總量，減輕學生課業負擔。
4．規范中小學教材選用行為和教輔資料管理。深入督查課程計劃、作息時間、教輔資料、有償家教、均衡編班等行為，促進辦學行為進一步規范，特別是針對違規征訂教輔資料、在職教師家教家養、違規辦學和辦校外培訓機構等行為，將持續加大整治和查處力度，并按有關規定進行紀律和調離處理。
5．督促學校制定精細化管理實施方案，推動各學校向精細化管理邁進。認真做好2020年高考、中考、學考、質量抽測的各項組織工作。
6．深入落實《3-6歲兒童學習與發展指南》規范辦園行為，提高保育水平，嚴禁幼兒園以小學教育方式、方法，開設超越幼兒教育階段的學科課程，提前教授小學教育內容，嚴禁布置書面家庭作業，杜絕幼兒園“小學化”傾向，保障幼兒健康快樂成長。
三是深化體制改革創新
1．探索公辦幼兒園辦學新模式，出臺幼兒園管理制度。
2．創新學校食堂工作管理機制，出臺學校食堂量化分級管理實施方案等多項學校食堂管理工作機制。
3．探索建立更加科學的普通中小學教學質量評價體系。
4．創新人事管理制度、教師流動管理機制，探索完善義務教育階段區域、校際教師交流工作機制。
5．完善學校校長、局機關股長、二級機構負責人輪崗制度和教師進城公開選拔招考制。
（七）落實重點項目建設，著力夯實教育發展基礎
一是加快公辦幼兒園建設力度
2020年，繼續加快公辦幼兒園建設力度，緩解城鄉入園難問題。落實省教育廳幼兒園裝備標準，為公辦幼兒園配置各類設備設施，完成白云湖、嘉年華、云水灣等3個城鎮小區幼兒園配建治理工作，及時跟進綠城、萬象、文創園配套幼兒園建設進度。啟動職高附屬公辦幼兒園籌建工作，建設黃蓋、忠防2所公辦幼兒園市級民生實事工程，積極推進幼兒園“兩個占比”達標工程。
二是改善各級學校辦學條件
2020年，統籌推進“全面薄改”和標準化學校建設，提質改造鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校49所，完成羊樓司、定湖2棟教學樓及其附屬工程建設。新建成市特殊教育學校1所。完成市九中遷址工作。抓好中小學食堂改造，提升辦學條件，振興鄉村教育，促進城鄉義務教育均衡發展。
三是抓緊農村教師周轉房建設
加快農村教師周轉房建設，進一步改善全市教職工住房條件。完成江南、長塘、白羊田三所學校教師周轉房共84套。
四是推進教育信息化建設
1．認真做好教育信息化應用和運營工作，加強督導評估考核，在全市打造一所小學、一所初中和一所高中作為教育示范校和樣板校。
2．繼續加大教育裝備標準化建設投入，加快中小學實驗室和圖書室等規范化學校設施設備的建設，繼續抓好教學點數字教育資源全覆蓋工作。
3．加強教育信息化隊伍建設，積極推進電教機構人員全員培訓和中小學教師信息技術應用能力提升培訓計劃，重點提升鄉村學校教師信息化運用和管理水平，提高鄉村教育信息化裝備的使用率，讓廣大教師能夠更熟練地掌握現代基本理論與教育技術。
4．擬發《臨湘市中小學生物園建設標準（試行）》,推進中小學生物示范園建設。
（八）加大教體經費投入，保障教體事業科學發展
一是加大教育體育經費投入
1．協調相關部門保證教育經費的“三個增長”（教育財政撥款、學生人均教育經費、教師工資和學生人均公用經費的逐步增長），確保財政教育支出占財政總支出的比例達到15%以上。
2．落實好教育布局調整工程、中等職業教育基礎能力建設工程、教師系統人才培養工程、義務教育標準化學校建設工程以及全民健身工程等教育體育工程專項資金，確保教育體育重點建設項目資金需求。
3．按照《全民健身條例》的規定將全民健身經費納入本級財政預算，逐步加大對全民健身設施和重大全民健身活動的經費投入，對公益性全民健身事業單位和服務機構給予必要的經費保障。
二是完善教育經費保障機制
1．堅決打好教育行業扶貧攻堅，落實教育惠民政策，堅持“學生識別資助精準，項目安排精準，資金使用精準，效果評價精準”的原則，確保農村中小學公用經費補助資金、家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金等政策落實到位。
2．繼續加大教育扶貧工程投入力度，大力改善貧困地區辦學條件，幫助貧困學生完成學業，促進縣域內學校均衡發展。
3．健全特殊學生群體關愛保護體系，加強對留守兒童、流動兒童、殘疾兒童、學困兒童的情感關懷、心理輔導和安全防控，促進留守兒童茁壯成長。
4．完善普通高中家庭經濟困難學生資助制度，落實中職免學費政策。扎實推進大學生助學貸款，做好特困大學生資助工作。
5．進一步拓寬學生資助渠道，多方位、多途徑的為經濟困難學生提供及時幫助，在2019年的基礎上，進一步加強與各部門和社會各界愛心人士的聯系，爭取社會資金支持教育，傳遞愛心，傳承美德。
6．加強城鄉之間、強弱之間學校的聯系和幫扶。實施教職員工扶貧工程，開展“百名教師扶持行動”，讓教師過上有尊嚴的生活。
三是提高教育資金管理效益
1．以教育資金使用的績效評價為手段，加快推進預算資金支出，保證資金規范、安全和高效使用。
2．協助市財政加強對教育惠民資金落實情況的監督檢查，加強各類專項資金管理使用情況的審計，加強項目資金的立項、使用結算的監督，規范學校財務行為，堅決糾正截留、挪用、擠占、平調和克扣教育經費的行為。
3．加強教育經費績效管理和財務監督管理機制，落實負責人主管審計工作，強化審計監督和審計隊伍建設，逐步推行兼職審計員制度，提高內審人員專業水平。
（九）加大常規工作力度，營造教育發展良好氛圍
一是加強教育督導工作
1．以促進學校均衡發展、提升師生綜合素質為目標，以發展性評價為手段，重新調整學校發展性評價體系，細化評價指標和簡化評價程序。
2．積極開展開展責任區督學遴選聘任工作、督學研修和培訓，努力提高我市督學隊伍專業化素質。
3．進一步加強常規督查，積極推動新課改。擬訂《2020年學校發展性評價方案》，在年終時按照方案內容組織考核。把教育為民辦實事、城鄉義務教育一體化、大班額化解、“全面改薄”、去行政化等作為年度督政工作重點，進一步均衡配置教育資源，鞏固義務教育均衡發展成果，確保政府實事和政府績效考核任務如期完成。
4．推進督學責任區建設，設立責任區督學辦公室，進一步明確和強化職能職責，每月入校開展制度化、常態化督導工作1-2次。繼續開展辦學規范督導評估工作，對所有公、民辦幼兒園辦園行為進行督導和網上評估。
5．抓好市級示范性普通高中和職業教育督導評估。配合做好基礎教育質量監測，加強分析和應用，確保質量監測結果有效服務素質教育。
6．認真對照中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》、教育部印發的《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》等文件精神，不斷提高全市學前教育普及普惠水平。
二是開展綜合治理工作
1．堅持嚴督嚴懲，加大監督執紀和查辦案件工作力度，建立健全治理亂收費工作責任體系，落實省市教育收費重點監控制度，完善教育收費公示制度，對收費項目、收費標準和收費程序進行公示，接受社會監督。
2．組織開學工作、陽光招生、規范辦學行為、家教家養、教育信息化建設、職業教育發展等專項督查，并加強對民辦培訓機構的清理整治，取締無證辦學。
3．重點整治義務教育階段擇校亂收費、違規發放中小學教輔材料盈利、克扣食堂伙食、食堂私設“小金庫”、大宗食品采購等問題，規范學校服務性收費和代收費等收費行為，嚴肅查處各類教育亂收費。
三是營造良好輿論環境
充分發揮綜合新聞媒體的作用，堅持正面典型宣傳為主，兼顧教育政策解讀、輿情分析引導，進一步做好教育新聞宣傳、社會宣傳和信息宣傳報道工作，最大限度地凝聚全市教育改革發展正能量，穩步提升全市教育的形象和影響。加強宣傳員隊伍建設，加大教育宣傳的信息量，力爭在上大報、大刊、大臺方面取得更大突破。