臨湘市公安局2024年工作規(guī)劃

　　2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)范目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、打造“三區(qū)四市五個新格局”的決勝之年，做好今年公安工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。今年公安工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對政法工作、公安工作的重要指示，認(rèn)真落實各級政法工作會議、公安工作會議和臨湘市鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)干部大會暨市委農(nóng)村工作會議精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持和加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅定不移貫徹總體國家安全觀，以實施“六大工程”為抓手，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，高水準(zhǔn)保安全、促發(fā)展、推改革、抓隊伍，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，全力確保全市政治安全社會穩(wěn)定，全力實現(xiàn)平安建設(shè)和績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設(shè)更高水平的“平安臨湘”貢獻(xiàn)公安力量。

　　（一）心懷“國之大者”，實施“維穩(wěn)保安”工程

　　站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到公安工作的各環(huán)節(jié)和全過程，堅決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。

　　（二）緊盯“患之存者”，實施“平安升級”工程

　　要強(qiáng)化底線思維，時刻保持居安思危的憂患意識，密切關(guān)注和全力防范全市各項風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)“打、防、管、控、建”各項措施，堅決守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實維護(hù)社會面平安穩(wěn)定。一是全面深化嚴(yán)打突出犯罪。以“凈風(fēng)”系列行動為抓手，堅持以打開路，始終保持對違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全面提升打擊效能，更快破大案，更多破小案。持續(xù)精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、涉黑涉惡、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪，持續(xù)深化“三非”外國人治理，加大“三非”人員遣返力度；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，貫徹落實《反有組織犯罪法》，建立健全長效機(jī)制，深挖潛藏蟄伏的涉黑涉惡勢力，緝捕“漏網(wǎng)之魚”，持續(xù)提高掃黑除惡規(guī)范化、專業(yè)化水平，鞏固專項斗爭成果。堅持深入推進(jìn)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，大力推進(jìn)“清源斷流”“獵梟”等專項行動，扎實開展制毒物品和精麻藥品清理整頓，繼續(xù)深化毒品問題綜合治理，堅決遏制替代品濫用蔓延，最大限度減少毒品社會危害。堅持深入開展民生小案攻堅，精準(zhǔn)打擊影響人民群眾安全感滿意度的“盜搶騙”等各類違法犯罪行為，進(jìn)一步提升打擊質(zhì)效，保持現(xiàn)行案件破案率始終處于全市公安前列。二是全面織密立體化防控體系。著眼臨湘社會發(fā)展全局，科學(xué)構(gòu)建基層社會治理工作體系，切實提高基層社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平。以“平安網(wǎng)格”創(chuàng)建為抓手，積極落實新時代“楓橋經(jīng)驗”社會治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)重點部位和人員密集場所巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)制止違法犯罪、穩(wěn)妥有效消除安全隱患。要抓好矛盾風(fēng)險源頭防控，嚴(yán)格落實個人極端、嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放、涉毒高危等重點人員動態(tài)管控，增強(qiáng)社會治安掌控力。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)升級“雪亮工程”，抓好社會治安防控體系升級版建設(shè)，努力構(gòu)建我市共建共治共享的社會治理新格局。三是全面做好公共安全預(yù)防。加強(qiáng)公共安全隱患治理，結(jié)合重點行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險排查整治行動，統(tǒng)籌推進(jìn)槍支彈藥、管制刀具、民爆物品、易制毒化學(xué)品等重點物品的管理管控，壓實重點行業(yè)、重點場所、重點單位的治安保衛(wèi)安全管理責(zé)任。扎實做好全國“兩會”、中華人民共和國成立75周年等重要節(jié)點安保維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實大型群眾性活動安全監(jiān)管措施，完善工作預(yù)案，備足應(yīng)急力量；持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，配合消防部門加大消防監(jiān)督檢查力度，最大限度消除安全隱患。扎實推進(jìn)交通事故預(yù)防“減量控大”和頑瘴痼疾整治，深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動，完善交通安全協(xié)同治理機(jī)制，堅決筑牢道路交通安全防線，堅決杜絕再次發(fā)生較大以上道路交通事故。

　　（三）心系“民之盼者”，實施“護(hù)航發(fā)展”工程

　　全面貫徹市委、市政府“三區(qū)四市五個新格局”發(fā)展總體思路，找準(zhǔn)“國之大者”“省之大計”“市之大情”與臨湘公安工作的結(jié)合點，在推動臨湘高質(zhì)量發(fā)展中充分展現(xiàn)公安擔(dān)當(dāng)。一是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯“新作為”。聚焦市委市政府各項戰(zhàn)略部署，積極主動融入臨湘“三區(qū)四市五個新格局”的發(fā)展大局。經(jīng)常性向內(nèi)檢視，系統(tǒng)梳理我市公安政務(wù)服務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量、體驗等方面存在的差距不足，引導(dǎo)全警增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)效，更加主動地護(hù)航發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。緊盯企業(yè)最關(guān)切的發(fā)展利益，緊盯服務(wù)企業(yè)的短板弱項，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施治，在加強(qiáng)警企交流、建立警企工作站等方面探索更多新辦法新途徑。二是在優(yōu)化營商環(huán)境中呈現(xiàn)“新成效”。全面優(yōu)化市場營商環(huán)境，堅持“無事不擾、有呼必應(yīng)、優(yōu)質(zhì)高效”，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等違法犯罪活動，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。審慎辦理涉企案件，嚴(yán)禁超職權(quán)、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展聯(lián)企護(hù)企行動，健全重點項目聯(lián)系機(jī)制，將企業(yè)走訪與日常安全隱患排查工作有機(jī)結(jié)合，全力預(yù)警化解企業(yè)安全風(fēng)險，加大對企業(yè)周邊治安秩序的整治力度，全面凈化企業(yè)周邊環(huán)境，營造良好的經(jīng)營秩序。三是在便民利企中展現(xiàn)“新?lián)��?dāng)”。優(yōu)化升級公安服務(wù)平臺，著力在行政審批、道路交通、人口出入境等領(lǐng)域，研究推出更多服務(wù)保障措施。推動更多事項實現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和“一件事一次辦”，重點解決民眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

　　（四）牢記“責(zé)之重者”，實施“執(zhí)法規(guī)范”工程

　　牢固樹立“執(zhí)法是公安工作生命線”理念，緊緊抓住“執(zhí)法能力、執(zhí)法行為、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法效果”等關(guān)鍵要素，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都感受到公平正義。一是加強(qiáng)執(zhí)法審核監(jiān)督。不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)重點執(zhí)法工作的合法性審查和跟蹤督辦，以及突出執(zhí)法問題的定期研判和整改。嚴(yán)格落實“四個一律”：案件辦理一律進(jìn)系統(tǒng)，嫌疑人員一律進(jìn)場所，規(guī)定案件一律進(jìn)中心，法律文書一律電子化。采取網(wǎng)上平臺監(jiān)督和線下實地抽查相結(jié)合的方式，重點督導(dǎo)各類執(zhí)法突出共性問題。二是持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法辦案中心提質(zhì)增效建設(shè)。按照“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”的要求，建好建強(qiáng)執(zhí)法辦案管理中心。采取“線上與線下、全面督導(dǎo)與個別抽查、明查與暗訪”等方式，堅決杜絕我局發(fā)生執(zhí)法場所安全事故。三是狠抓執(zhí)法問題整治。綜合運(yùn)用“專項檢查、隊伍整訓(xùn)、日常督察”等方式，全面檢視執(zhí)法方面存在的突出問題，對存在的問題制訂強(qiáng)硬的整改措施，以“零容忍”“零放過”的態(tài)度，堅決將問題限期整改到位。全面、準(zhǔn)確貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，堅決防止機(jī)械執(zhí)法、過渡執(zhí)法、趨利執(zhí)法。進(jìn)一步壓實執(zhí)法責(zé)任、按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，對執(zhí)法問題從嚴(yán)追責(zé)，倒逼執(zhí)法質(zhì)量提升。

　　（五）突出“新之求者”，實施“改革創(chuàng)新”工程

　　堅持以創(chuàng)新的思維、改革的舉措來看待問題、研究辦法、制定措施、推動落實，助力公安工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一是解放思想觀念。在體制機(jī)制、科技手段、平臺戰(zhàn)法等方面，深入思考、大膽探索一切有利于提質(zhì)增效、提檔升級的政策舉措，努力在社會發(fā)展的新動向中搶抓機(jī)遇、在公安工作的新形勢下贏得主動。善于運(yùn)用“拿來主義”，大膽學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)超前理念、先進(jìn)做法，加快推進(jìn)警務(wù)人才培養(yǎng)，實現(xiàn)“別人的墻外花在我們的墻內(nèi)香”。二是推進(jìn)科技強(qiáng)警。積極推動現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)警務(wù)實戰(zhàn)的深度融合，更好賦能實戰(zhàn)，全力推動我局智慧警務(wù)提質(zhì)增效。緊貼基層需要、實戰(zhàn)需求，系統(tǒng)梳理分析警力不足、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)整合等方面短板不足，針對性運(yùn)用科技創(chuàng)新手段解決落實，實現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實用導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一。三是大抓強(qiáng)基固本。按照新一輪加強(qiáng)派出所工作“三年行動”計劃和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“兩隊一室”改革等要求，進(jìn)一步建強(qiáng)基層派出所，對基礎(chǔ)薄弱派出所實現(xiàn)提檔升級。同時要進(jìn)一步強(qiáng)化基層導(dǎo)向，在警務(wù)保障、職級晉升、評先評優(yōu)、立功授獎、提拔重用干部等方面全面向基層傾斜，持續(xù)營造栓心留人的基層工作環(huán)境。

　　（六）堅持“人之強(qiáng)者”，實施“鐵軍鍛造”工程

　　一要堅定不移把政治建警落到實處。堅持把旗幟鮮明講政治放在第一位，教育引導(dǎo)全體民輔警學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨奉獻(xiàn)的政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到公安工作和公安隊伍建設(shè)的各方面全過程，堅決杜絕“七個有之”，做到“五個必須”。二要堅定不移把從嚴(yán)治警落到實處。要以此次省市縣三級黨委對政法隊伍對口專項巡察和岳陽市公安機(jī)關(guān)隊伍教育整訓(xùn)、政治業(yè)務(wù)“雙督察”為契機(jī)，落實“整治執(zhí)法不作為”等八項具體整治內(nèi)容，以動真碰硬的高壓態(tài)勢強(qiáng)力整治全局各類突出問題；健全“執(zhí)法活動全流程監(jiān)督”等六項機(jī)制，針對突出問題，從源頭上起底，探索建立更加科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長效機(jī)制，努力實現(xiàn)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作“雙提升”。三要堅定不移把暖警惠警落到實處。深入實施“岳陽市公安機(jī)關(guān)推進(jìn)落實愛警暖警工作12項重點攻堅任務(wù)”，做到“政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障”，持續(xù)增強(qiáng)廣大民輔警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，提升公安隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。全面落實走訪慰問、表彰獎勵、提拔晉升、心理疏導(dǎo)、健康體檢、定期療養(yǎng)等從優(yōu)待警措施，幫助解決民警家庭、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等急難愁盼問題。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，對不作為、亂作為，庸政、懶政的民警實行末位淘汰，對重點崗位、熱點崗位以及工作時間較長的崗位，按政策進(jìn)行交流；對扎根基層、奉獻(xiàn)基層的民警，實行優(yōu)先原則，真正讓能干事、會干事、不出事的民警在進(jìn)步上有盼頭、有希望。毫不動搖地維護(hù)民警合法權(quán)益，旗幟鮮明的支持民警依法履職，對侵權(quán)襲警案件依法進(jìn)行查處。進(jìn)一步健全完善警務(wù)保障機(jī)制，緩解民警身心壓力，用實實在在、細(xì)致入微的方式，開展民警思想政治工作，激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。