關于印發《2016年長安街道城市管理工作 實施方案》的通知

長發〔2016〕25號

關于印發《2016年長安街道城市管理工作

實施方案》的通知

各社區、街道各部門、駐街各站（所、隊）：

經街道黨工委、辦事處同意，現將《2016年長安街道城市管理工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

2016年4月28日

長安街道辦事處黨政辦公室             2016年4月28日印發

2016年長安街道城市管理工作實施方案

為深入推進城市管理工作，整體提升城市管理水平，根據市城市管理工作方案和考核辦法，經街道黨工委、辦事處研究決定，特制定本方案。

一、指導思想

以市政府城市管理年活動為契機，以精細管理和嚴格考核為抓手，堅持重心下移、力量下沉、責任下壓，全面提升城市環境品質和市民文明素質，為建設“精彩北大門，品質新臨湘”而作出貢獻。

二、目標任務

（一）明確責任范圍。城區七個社區（圍城、三角坪、麻塘、長城、長安、南華、飛躍）責任范圍見附表一。

（二）主要工作任務：

1、加強環境衛生治理，杜絕亂丟亂棄現象；

2、加強戶外廣告管理，杜絕亂張亂貼現象；

3、加強機動車輛管理，杜絕亂停亂靠現象；

4、加強居民建設管理，杜絕亂搭亂建現象；

5、加強居民行為規范，杜絕亂拉亂接現象；

6、加強城市意識教育，杜絕亂圈亂占現象。

三、組織領導

成立長安街道辦事處城市管理工作領導小組，負責統籌調度與部署街道城市管理工作。領導小組由何華光同志任顧問，吳斌同志任組長，李新偉同志任常務副組長，方彬、劉文元、湯立德同志任副組長，黨政辦、綜治辦、財政所、環保規劃站、派出所、文明辦等部門負責人，以及城區七個社區支部書記為成員。領導小組下設辦公室（簡稱城管辦），李新偉同志兼任主任，郭巧玲、李大群、葉紅、蔣金華同志為成員，負責日常事務的協調、管理、督查與績效考核評比。各社區也應成立相應機構，加強城市管理工作領導。

四、責任分工

城管辦：負責統籌調度街道城市管理工作，擬訂城管工作方案、考核辦法和制度規定，加強日常督查、督辦，組織對重點區域、重大問題的集中整治行動。

社區居委會：按照屬地管理原則，全面負責所轄區域城市管理日常工作。組織開展宣傳引導，提升市民素質；堅持網格化管理，任務分解具體，責任到人明確；管控流動攤點、店外經營、違章占道、違法搭建（裝修）等行為，協同開展綜合執法行動和環境綜合整治；巡查監管轄區市容環境，監督落實“門前三包”責任制；協調處理市民投訴問題。

控違執法中隊：組織日常巡查，及時查處和拆除違法建設；積極配合街道開展城市其他綜合執法及專項整治行動。

派出所：負責對干擾、妨礙、抗拒城市管理的行為依法訓誡、處置；嚴厲打擊暴力抗法、尋釁滋事等違法行為。

綜治辦：負責處理涉及城市管理的信訪問題，調解矛盾，維護穩定；

黨政辦：負責文字信息資料、數據統計建檔、會務保障等基礎工作。

其它單位：根據各單位職責，協同做好資金保障、信息舉報、綜合執法、集中整治、后勤保障等城管相關業務工作。

五、工作措施

1、注重宣傳教育。各社區都要設置1-2個城市管理宣傳專欄，10條以上固定宣傳標語，營造氛圍，形成人人參與的群眾城管格局。

2、強化集中整治。根據市委市政府統一要求，扎實開展城市管理百日攻堅行動，具體部署如下：

(一)宣傳發動階段 。(2016年4—5月)組織召開辦事處城市管理工作動員大會，部署城市管理工作任務。各社區通過制作公示欄，懸掛橫幅等形式開展城市管理工作宣傳活動，確保廣大居民家喻戶曉。負責人：湯立德。

(二)自查自糾階段。(2016年6—7月)各社區對轄區內居民區及背街小巷衛生、秩序、建設進行大排查，對查出的問題及時整改。負責人：辦點領導、社區支部書記。

（三）集中整治階段。（2016年8—9月）各社區對自查自糾中存在的重大問題、主要困難，及時匯總報告辦事處，由城管辦組織力量開展集中綜合整治行動。負責人：李新偉、劉文元。

（四）總結驗收階段。(2016年10-12月)領導小組統一組織檢查驗收，進行總結，對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。負責人：吳斌。

3、堅持示范推進。按照“小區帶社區，社區推城區”的工作思路，各社區要積極開展創建精品小區活動，按照“五進小區”（鮮花進小區、書香進小區、健康進小區、平安進小區、政策進小區）的要求，創新特色，發揮精品小區的示范和輻射作用，確保城市管理快速推進。

4、健全制度建設。一是執行責任清單制度。對城市管理中的問題，隨時派單、及時接單、按時削單，處理落實不隔天、不過夜，提高工作效率。二是堅持周末大清掃制度。各社區要按照市委市政府的要求，認真組織周末大清掃，以干部的常態化，帶動居民的自覺化。

5、嚴格督查考核。結合市城市管理考核辦法，制定長安街道城市管理考核辦法和考核細則（附表二），采取日督查、月通報、季講評的方式，嚴密組織對各單位城市管理工作進行督查考核，并嚴格實施獎懲和責任追究。

附件：

1、 社區城市管理責任范圍表

2、 2016年城市管理考核辦法和考核細則

3、文明創建和城市管理宣傳標語

城市管理責任區域劃分情況一覽表

圍城社區 水岸人家、普發巷、新發巷、楊七巷、駱家巷、榮華巷、榮華胡同、永昌胡同、沿河巷、圍城巷、同德巷、興農巷、興隆巷、同富巷、南瓜山、大塘巷、小泉巷、同樂巷、久發巷、谷坪巷、幸福巷、民盛胡同、北園巷、天星巷、同心巷

長安社區 安樂巷、美源巷、醬園巷、長春巷、安居東巷、上莊巷、友華公司小區、愛民巷、綠化廣場集資小區、竹山巷、府前巷、糧宛小區

長城社區 陳家巷、清水路、王家瓏、橫龔路、鋪上巷、玉錦路、煙竹巷(南）、騎馬巷、煙竹北巷、上莊巷、玉王巷

麻塘社區 丙祥巷、麻塘巷、塘海巷、富民巷、九房巷、園林巷、社區巷、新建老屋、新建巷、武廣巷、校前巷、府前巷、姚家巷、泰和巷、欣和巷

三角坪社區 興農巷、光華路、排上巷、朝陽巷、新建巷、老干巷、興農巷、蓮花巷、新發巷、永春巷、望湘路、治新路、長白路二線三線

飛躍村 興湘路、峽山巷、長安古街、飛躍村石塘組、連接線兩側、長忠公路兩側

南華社區 平安巷、青松巷、吳李巷、八家巷、金陽路、戴家坡、長河市場、人緣巷、白云湖路、金河小區路、群強路、復興路、長樂巷、永發巷、白云湖安置小區、長河市場到白云湖路、杜龍巷、元家巷、艷陽巷、富民路、洪山巷、綠園巷、六畈巷、愛國巷、新村小區、南院小區、均王巷、彭家組、后坡巷、彭家組二線

2016年度長安街道辦事處城市管理工作考核辦法

為深入推進城市管理工作，整體提升城市管理水平，根據《臨湘市城市管理工作考核和計分辦法》，經街道黨工委、辦事處研究決定，特制定本辦法。

一、考核單位

圍城社區、長安社區、長城社區、南華社區、麻塘社區、三角坪社區、飛躍村。

二、考核內容

1、領導重視。是否做到了“六有”，即:有專人專管、有工作方案、有專題會議記錄、有宣傳場地、有網格責任區、有巡查日志。

2、衛生保潔。是否開展了“三個活動”，即：集中整治活動、周末大掃除活動、日常監管巡查活動。

3、建設規范。嚴禁一切形式的搶建、亂建、違建行為。

4、秩序整治。交通秩序暢通，無亂停亂靠、亂堆亂放現象；經營秩序良好，無出店經營、占道經營行為。

5、街容街貌。無亂張亂貼、亂拉亂接現象；綠化、美化、亮化好，居住環境舒適。

三、考核方式

1、日督查。城管辦每天督查，發現問題及時交辦、督辦，各社區要迅速整改落實。

2、月通報。根據每天督查的情況，每月匯總，打分排名通報。

3、季考核。每季度考核一次，以本季度三個月平均得分為基礎，確定名次，獎勵前兩名，處罰后兩名。

4、年總評。以本年度四個季度平均得分為基礎，參考加減項目得分，確定名次，重獎前兩名。

四、計分辦法

（一）考核內容計分：本部分標準分為100分，領導重視、衛生保潔、建設規范、秩序整治、街容街貌各20分，依據各具體子項加分或扣分。

（二）交辦問題加分、扣分內容

交辦問題是指辦事處城管辦交辦的問題，包括日常巡查檢查發現的問題、常規工作交辦的事項、專項行動交辦的任務。

1、對交辦的臨時性、突擊性任務，及時優質完成的，加2分；未能按時完成的，扣2分。

2、對常規交辦落實較快、整改效果明顯的，一次加1分，特別優秀的加2分；常規交辦未落實的一次扣1分，并列為督辦內容，經督辦仍然不落實的，一次扣5分；同一個區域、同一個問題，當月被二次交辦或一年內累計三次交辦的，扣20分。

3、對領導批示交辦的問題，整改不徹底的扣3分；

4、對被12345交辦的問題、市級新聞媒體曝光、經查屬實的問題，一次扣2分，未在規定時間內整改的扣4分。

5、對城市管理工作會議、文件下達的工作任務，未在規定時限內完成或工作不到位的，扣5分；因工作任務未完成而影響全處城市管理工作的，扣20分。

6、對群眾來信舉報投訴、經調查屬實的問題，一次扣2分；交辦后未按時整改的扣4分；交辦以后因推諉、扯皮導致群眾上訪的，扣15分。

7、對被市級文件通報的問題，一次扣3分；整改不落實扣4分；同地段、同類型問題連續二次被文件通報的扣10分。

8、對不按要求回復交辦、督辦情況的，每次扣2分。

（三）突出成果加分內容

1、因工作創新，我市召開現場觀摩會、或工作經驗在全市推廣的，加4分；岳陽市級召開現場會、或工作經驗向全岳陽市推廣的，加8分；

2、積極主動解決一項城市精細化管理工作中的疑難問題，成效明顯，群眾認可的，加3分。

3、對被市級文件通報表揚的，一次加3分，被岳陽市級文件或者報刊表揚或者正面報道的，一次加5分。

（四）計分方式

1、月考核得分＝標準分值100分－平時扣分+單項加分；

2、季度考核得分＝月考核得分之和÷3月；

3、年度考核得分＝季度考核得分之和÷4個季度+年底單項加分。

四、結果運用

1、季度考核排名前兩位的，分別獎2000元、1000元，排名后兩位的，分別罰2000元、1000元；

2、連續兩個季度排名后兩位的，對書記、主任、分管干部實行誡勉談話；

3、年度考核排名前兩位的，分別獎勵5000元、3000元，排名后兩位且得分低于80分的，分別處罰3000元、2000元。

4、年度考核排名末位，且影響辦事處全年工作的，實行“一票否決”，書記、主任、分管干部按照“一票否決”相關規定處理。