五里牌街道安全生產委員會辦公室關于 切實加強“兩節兩會”期間安全防范工作的 通知

五辦發〔2022〕41號

五里牌街道安全生產委員會辦公室關于

切實加強“兩節兩會”期間安全防范工作的

通知

各村（社區）、安委會有關成員單位:

2023 年元旦、春節即將來臨，全省兩會召開在即。為認真貫徹中央和省委經濟工作會議以及國務院安委會辦公室關于歲末年初安全生產工作的明確要求，切實加強“兩節兩會”期間安全防范工作，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，堅決防范各類沖擊群眾心理底線的安全事故，維護全街道大局安全穩定、歡樂祥和，現就有關事項通知如下:

一、充分認清形勢，切實增強抓好“兩節兩會”安全防范的緊迫感責任感。

今年來，各村（社區）、各有關成員單位認真貫徹省委、省政府關于安全生產工作決策部署，深刻吸取事故教訓，加強黨的二十大期間安全防范，確保了全街道安全生產狀況總體穩定。但近期省內外事故頻發多發，河南安陽“11·21”特大火災、山東威海市石島海域“12·22”商漁船碰撞事故、新疆伊寧縣“12·24”金礦坍塌事故，以及省內湘西州瀘溪縣“12·3”較大民房火災、郴州桂陽縣“12·8”重大涉險交通事故、張家界慈利縣“12·11”較大道路交通事故、株洲醴陵市“12·20”較大道路交通事故、湘潭韶山市“12·27”較大私家車意外落水事故以及衡陽華菱連軋管有限公司“12.29”設備檢修亡人事故等，都為我們敲響了警鐘，充分暴露出當前安全生產形勢嚴峻復雜、安全監管盲區漏洞仍然較多，安全生產工作存在不少薄弱環節。時下正值經濟社會發展逐步恢復、疫情防控平穩過渡的關鍵期，而歲末年初歷來是安全生產重點防護期,元旦春節期間群眾出行和跨年慶祝活動增多，人流、物流、車流劇增;各地密集出臺支持經濟回溫上升的政策措施，各類企業抓商機、趕生產、搶進度意愿強烈，一些重大項目工程全面復工，特別是各地疫情呈梯次進入高峰期，企業可能因用工不足而在崗人員超強度作業、原材料供應不及時、產品或廢料外運不暢等問題引發事故;加之近期我省多陰雨雪天氣，道路結冰(濕滑)、低能見度等易對交通運輸和出行安全造成不利影響，居民取暖、熏烤臘肉等易造成小火亡人或一氧化碳中毒，安全生產面臨較大挑戰。針對當前天氣變化，省政府主要領導作出批示，要求確保道路交通、安全出行、公眾取暖、用電用氣、農村住房等安全和保障。各村（社區）各成員單位要始終繃緊安全之弦，從牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識抓好“兩節兩會”期間安全防范工作的極端重要性，以“時時放心不下”的責任感，進一步強化組織領導，層層壓實責任;要堅持底線思維，深入研判“兩節兩會”期間本轄區、本行業領域安全生產工作的規律特點，切實把重大風險搞清弄準，制定針對性安全防范方案。領導干部要親力親為，深入一線加強督促指導。各類企業要把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位和每名員工，深入細致開展潛在風險隱患排查治理和重大隱患專項整治，嚴防各類事故發生。

二、突出重點防范，著力助推生產生活秩序全面恢復。

要把握“兩節兩會”及各村（社區）、各行業領域的特點，結合潛在風險隱患排查行動和重大隱患專項整治行動，全面強化生產生活安全保障。道路交通方面，要深刻吸取河南鄭州鄭新黃河大橋“12·28”多車相撞事件教訓，全力保障道路交通運行秩序，切實做好雨雪、冰凍惡劣天氣下交通安全工作，加強路面管控，嚴格落實“兩客一危一貨”運輸企業常態化監督檢查，加強重點路段安全設施改造提升，嚴查“三超一疲勞”等嚴重違法行為，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上車從源頭上消除重大交通安全隱患。建設施工方面，要切實加強建筑交通、水利等在建工程施工現場安全管理，嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業，定期開展在建工地重大風險源摸排，督促施工單位認真履行安全生產主體責任，落實各項安全防范措施，徹底消除深基坑、高支模、腳手架、提升機等重點部位、設備的安全隱患。繼續深入推進自建房隱患治理回頭看，采取堅決有力措施嚴防坍塌事故發生。消防方面，深刻吸取衡陽市石鼓區“1·8”和長沙電信大樓“9·16”事故教訓，聚焦居住出租房、老舊民房、高層建筑、人員密集場所、商場市場、賓館飯店、學校醫院、“九小場所”等薄弱環節，全面開展暢通安全出口、違規動焊等消防安全專項整治。充分發揮一級組織作用，深入推進“敲門行動”，堅決防范“小火亡人”。煙花爆竹方面，嚴厲打擊各環節非法違法行為，要加強部門協作，依法依規處置。工貿方面，要深刻汲取衡陽華菱連軋管有限公司“12·29”設備檢修事故等教訓，加強冶金行業檢維修環節安全管理，強化煤氣安全管理，嚴防因檢修管理不到位或出現煤氣中毒甚至煤氣燃燒爆炸;要繼續鞏固“鋼八條”“鋁七條”整治成效，全面排查類似問題，常態化開展專項整治;突出加強工貿企業人員密集場所的防火防爆整治,重點加強涉疫物資倉儲物流的安全生產技術服務，提升安全保障能力。危險化學品方面，督促企業落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施，落實重大危險源安全包保責任，緊盯冬季檢維修作業、開停車等關鍵環節，強化安全管理，加強對油氣儲罐、長輸管線安全監管力度，嚴防極端天氣造成設備、設施和管線凍裂導致物料泄漏引發事故。城鎮燃氣、旅游景區、特種設備等其他行業領域要針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故點位，認真開展風險隱患排查整治工作。同時，要深刻吸取韓國首爾梨泰院“10·29”踩踏事故教訓，強化公共場所的人流密度實時監測、設施設備安全監測，加強對大型群眾性活動審批環節的安全把關，嚴格審查活動工作方案、安全風險評估、場所安全狀況、安全設施及人員配備、應急預案等，嚴防因建筑結構問題導致重大人員傷亡，嚴防因人員聚集發生踩踏事故，嚴防因臨時用火用電引發火災等。要統籌疫情防控與安全生產，切實加強對涉疫物資生產、經營、儲存企業的安全檢查。要督促衛健、民政、消防、市場監督管理所等部門加強對醫院、養老院、福利院的動態安全監管，確保特殊場所安全管理規范、疏散出口暢通。

三、強化監管合力，有效應對各類自然災害。在低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對方面。

街道安委會要組織應急、交通、交警、住建、自然資源、旅游、林業、農業和民政等部門，深入分析、會商和研判區域安全生產形勢,加強災害性天氣的預報預警工作，及時發布預警信息，做好低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣的應對準備，加強應急演練和巡查防守，完善應急預案，確保隊伍、物資、裝備等準備到位，嚴防極端天氣引發次生事故災害。要充分運用“村村響”以及新媒體加大災害性天氣預警和出行、消防等安全宣傳，開展警示提示，提升公眾安全意識。森林火災方面，據氣象分析，元旦期間我街道部分地區森林火險等級較高，元月上旬森林火險等級較高,元月中旬全省將持續無有效降水、街道內大部分地區森林火災等級較高，而農事用火、民俗用火即將進入階段高峰期，森林防滅火任務艱巨。各村（社區）要嚴格落實屬地責任，嚴格執行“林長制”和地方行政首長負責制，嚴格管控進山入林、野外燒荒,加強野外違規用火網格化巡查和排查整治，加快“五周五緣”清理，破解“樹線矛盾”，快查快改、立查立改，嚴防火患成火災，最大限度減少人為因素引發火災。

四、扛牢安全責任，切實做好值班值守和應急處突。

要加強值班值守，嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位 24 小時值班制度和事故信息報告制度，加強事故災情信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，確保第一時間處置險情，最大限度減少損失影響;加強應急通信指揮車和上、下級聯動，確保隨時拉得出、用得上。各村（社區）綜合性消防救援隊伍和安全生產救援隊伍要處于待命狀態，做好疫情防控工作，保持隊伍戰斗力。對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，將按照有關規定對

直接責任人和負有管理和領導責任的人員從嚴追究責任。

請各村（社區）迅速將本通知要求傳達至轄區內各組。

2022年12月31日