關于認真落實森林防滅火責任追究制的通知

白政發(fā)〔2021〕54號

白羊田鎮(zhèn)人民政府

關于認真落實森林防滅火責任追究制的

通   知

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位：

為切實提高我鎮(zhèn)森林防滅火工作水平，不斷強化群眾森林防滅火意識，建立鎮(zhèn)村兩級森林防滅火長效機制，根據《森林法》、《森林防滅火條例》和上級有關文件精神，現(xiàn)就森林防滅火工作有關制度和防火責任追究制度的落實再一次進行明確，通知如下:

一、加強領導，建立健全森林防滅火機制

（一）進一步健全領導班子、隊伍、網絡建設

1.各村（社區(qū)）黨總支部書記是本轄區(qū)內森林防滅火工作的第一責任人，負責牽頭組織落實森林防滅火工作有關制度和防火責任追究制度，對所轄村森林防滅火工作承擔主要責任；

2.鎮(zhèn)聯(lián)點領導和干部對所聯(lián)點村（社區(qū)）的森林防滅火工作承擔指導協(xié)調和督查落實責任，在防火期期間對所轄村（社區(qū)）的主要道路入口守卡值守進行科學分工，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府在防火期所做的工作部署；

3.各村（社區(qū)）專職護林員對所負責的區(qū)域承擔防火責任；

4.鎮(zhèn)林業(yè)站對全鎮(zhèn)森林防滅火工作承擔指導、監(jiān)管責任。

5.鎮(zhèn)聯(lián)校對學生森林防滅火工作承擔宣傳教育責任。

（二）進一步落實森林防滅火工作宣傳

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位要把森林防滅火工作宣傳納入日常工作日程，具體做到：

1.各村（社區(qū))在防火期間必須召開群眾會議，宣傳防火工作，務必做到家喻戶曉；

2.各村（社區(qū))要在交通要道、重點區(qū)域設立固定宣傳標語和警示牌，在刷新固定宣傳牌的同時，各村（社區(qū)）還要新添置固定宣傳警示牌4塊以上，春節(jié)、清明、春耕生產等重要時間節(jié)點，各村（社區(qū))必須張貼宣傳標語，保證每個屋場10條以上；

3.各村（社區(qū))在防火期到來前，要將“告農戶書”張貼到戶。

（三）進一步明確森林防滅火工作責任

森林防滅火工作實行一把手責任制，各村（社區(qū)）黨總支部書記是森林防滅火工作第一責任人，村林業(yè)員為直接責任人，各單位務必做好如下工作：

1.在森林防滅火期間，責任書簽訂率達到100%，禁火令發(fā)放率達到100%；

2.各村（社區(qū)）負責落實好聾、啞、癡、呆、精神病人監(jiān)護工作，明確監(jiān)護人員，監(jiān)護責任落實率要達到100%；

3.在森林防滅火期間，專職護林員負責巡查所轄區(qū)域內一切野外用火，包括燒田埂、燒土灰、燃放煙花爆竹、點蠟燭、燒千張等，嚴格執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)一例處罰一例”；

4.鎮(zhèn)林業(yè)站對全鎮(zhèn)主要路口、重點路段、進入林區(qū)的交通要道和火災易發(fā)區(qū)設置禁火標志、懸掛橫幅并張貼禁火令，全面落實森林防滅火的社會輿論宣傳工作，群眾知曉率達到100%；

5.各村（社區(qū)）建立應急撲火隊伍不少于15人，由各村黨支部書記或林業(yè)員負責落實；若發(fā)生火情時，出現(xiàn)無人撲救情況的將追究村主職干部責任，要求落實率達到100%；

6.在出現(xiàn)火情后，專職護林員要及時準確報告起火地點，火勢情況和發(fā)展趨勢，村（社區(qū)）干部要組織好人員進行及時撲救（嚴禁年老體弱和未成年人參與滅火），撲滅后由村（社區(qū)）干部負責留足人員清理火場，并積極配合派出所民警調查火災原因，依法打擊火災肇事者；

7.在森林防滅火期間，村（社區(qū)）主要負責人原則上不得請假，特殊情況必須請假的，應向鎮(zhèn)黨委書記請假，并確保有一名村主職干部在本村轄區(qū)內執(zhí)勤；

8.鎮(zhèn)紀委和林業(yè)站負責對森林防滅火工作的措施落實情況進行督查，并負責對鎮(zhèn)干部、村主職干部落實工作情況進行考核；鎮(zhèn)林業(yè)站重點負責對專職護林員的考核，并對本年度的考核情況進行匯總、上報；

9.在森林防滅火期內，鎮(zhèn)派出所需抽調警力配合鎮(zhèn)政府做好協(xié)助工作，強化違規(guī)野外用火的懲處力度。

二、嚴格考核考評機制，加大對森林防滅火工作的獎罰力度

森林防滅火工作實行嚴格的考核考評和獎罰機制，列入全年目標管理考核；建立單獨的獎懲辦法，由森林防滅火指揮所負責考核，考核分值占各村全面工作考核總分的10分。在年終目標管理考核時計入總分。對發(fā)生較大火災的單位實行“一票否決”。建立獎罰制度如下：

1.出現(xiàn)一起小火災（過火面積15畝以內）但及時得到處置，扣罰村防火經費1000元，扣罰辦點領導、干部100元。所有撲火處置費用由村集體負擔，對村支部書記、包片村干部、辦點領導干部誡勉談話；

2.出現(xiàn)兩起以上火災（含兩次，過火面積15畝以內）或出現(xiàn)一起火災（過火面積15畝以上），扣罰村防火經費2000元，辦點領導干部扣罰200元，所有撲火處置費用由村集體負擔。對村支部書記、包片村（社區(qū)）干部、辦點領導干部根據火災造成的影響予以黨紀政紀處分，市管干部報上級部門處理；

3.防火特護期間，包片村（社區(qū)）干部、辦點領導干部必須到現(xiàn)場值守。通過督查，發(fā)現(xiàn)脫崗的，包片村干部每次扣罰200元，辦點領導、干部每次扣罰100元；

4.防火特護期巡查發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火，每一起扣罰包片村干部100元，扣罰辦點領導、干部30元；

鎮(zhèn)防火辦將對各單位進行考核排名，與集體和個人年終評先評優(yōu)工作掛鉤。

2021年9月15日

白羊田鎮(zhèn)黨政辦公室              2021年9月15日印發(fā)