關(guān)于印發(fā)《白羊田鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作
白發(fā)〔2017〕20號
中共臨湘市白羊田鎮(zhèn)委員會
關(guān)于印發(fā)《白羊田鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作
實(shí)施方案》的通知
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位：
《白羊田鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年6月22日
白羊田鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、
樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會、省、岳陽市和臨湘市黨代會精神及省委、岳陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作的要求，積極回應(yīng)群眾反映強(qiáng)烈的人情歪風(fēng)盛行、“婚喪喜慶”中的陳規(guī)陋習(xí)屢見不鮮等問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，努力提升群眾獲得感和幸福感，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
根據(jù)岳陽市委“整體推進(jìn)、全面創(chuàng)建”的工作要求，以明確三項(xiàng)責(zé)任、組建三支隊(duì)伍、用好三大抓手為主要措施，在我鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作，積極倡導(dǎo)“崇廉尚儉、和諧互助、生態(tài)綠色”三大文明觀念，形成“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”的文明新風(fēng)尚。
二、工作內(nèi)容
針對在辦理婚喪喜慶中，搞封建迷信、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、炫富攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)的現(xiàn)象，要大力提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”的操辦方式和不收送禮品禮金等健康文明的交往方式。
（一）婚事新辦。反對借婚姻索取財物，提倡不收彩禮（聘禮）；反對肆意邀請，提倡僅邀請親屬參加婚禮或舉辦集體婚禮、旅行婚禮、愛心婚禮、社會公益婚禮等新式婚禮；反對豪華車隊(duì)、上高檔菜肴和煙酒，提倡限制迎親車輛、宴席桌數(shù)、宴席標(biāo)準(zhǔn)；反對使用一次性不可降解塑料餐具，提倡使用環(huán)保餐具和電子鞭炮；反對低俗鬧洞房、鬧公公等行為，提倡開展文明健康的娛慶活動。
（二）喪事簡辦。反對打卦占卜、做道場等封建迷信活動，提倡播放哀樂、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的治喪方式；反對以幫忙治喪之機(jī)向孝家索要財物、大操大辦等，提倡簡化儀式、縮短時間，限制宴席標(biāo)準(zhǔn)；反對使用一次性不可降解塑料餐具，提倡使用環(huán)保餐具和電子鞭炮；反對占用街道、公路等公用設(shè)施停放靈柩、搭設(shè)靈棚、游鄉(xiāng)抬轎；反對濫建濫葬濫修、建“活死人墓”或豪華墓地，提倡火化安葬或集中連片建設(shè)農(nóng)村公墓等生態(tài)殯葬方式；反對燒紙、放炮、送燈等野外用火祭祖行為，提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、網(wǎng)上祭奠等方式緬懷逝者。
（三）其他不辦。除婚喪外的喬遷、壽誕、升學(xué)等其他事項(xiàng)提倡不辦酒席；確需慶賀的，提倡僅邀請親屬儉辦聚會，且不邀請親屬以外人員參加，不收受親屬以外人員的禮品禮金，不向親屬以外人員贈送禮品禮金。
三、工作措施
（一）明確三項(xiàng)責(zé)任。一是各單位履行主體責(zé)任。各單位全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作的部署實(shí)施和整體推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府將把此次專項(xiàng)工作作為重要內(nèi)容納入年終考核。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工、狠抓工作落實(shí)，對頂風(fēng)違規(guī)請客送禮、大操大辦婚喪喜慶事宜的農(nóng)村黨員、村（社區(qū)）工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對村（社區(qū)）“兩委”貫徹落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位履行牽頭責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭組織開展“國家公職人員和黨員干部操辦婚喪喜慶事宜”專項(xiàng)整治行動，要牽頭組織開展謝師宴、狀元宴專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)查和曝光頂風(fēng)違紀(jì)行為；黨建辦要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，牽頭開展黨員干部帶頭承諾活動；黨政辦要牽頭做好宣傳報道，會同工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，在全鎮(zhèn)工會會員、青年群體、婦女兒童中開展宣傳教育活動；民政辦要牽頭組織開展殯葬改革工作，規(guī)范新建墳?zāi)剐袨椋瑫瑖临Y源所、林業(yè)站等部門開展破壞耕地林地修建豪華墳?zāi)埂⑦`規(guī)修建墳?zāi)垢綄僭O(shè)施、違規(guī)硬化林間、田間路面等問題的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)村（社區(qū)）集中修建公墓。三是村（社區(qū)）履行直接責(zé)任。各村（社區(qū)）根據(jù)市、鎮(zhèn)工作部署和要求，明確各單位一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢員具體抓落實(shí)。確保專項(xiàng)工作在本村(社區(qū))抓出特色、抓出成效。
（二）組建三支隊(duì)伍。一是組建紅白喜事理事會。各村（社區(qū)）要成立紅白喜事理事會，紅白喜事理事會要制定婚喪事項(xiàng)操辦章程，全面負(fù)責(zé)村（居）民的婚喪喜慶事宜的操辦備案、管理監(jiān)督工作，在村民操辦婚喪喜慶事宜期間，對村民操辦方式、宴席標(biāo)準(zhǔn)、收受禮金等情況進(jìn)行全面監(jiān)督掌握。二是組建文明新風(fēng)宣講隊(duì)。在鎮(zhèn)、村兩級組建宣講隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展集中主題宣講活動，村（社區(qū)）宣講隊(duì)以群眾喜聞樂見的方式開展各類宣傳活動，大力宣傳“崇廉尚儉、和諧互助、生態(tài)綠色”的文明觀念。三是組建文明操辦互助隊(duì)。各村（社區(qū)）以村（居）民小組為單位組建文明操辦互助隊(duì)，每家每戶原則上至少明確一名成員為互助隊(duì)員。在村（居）民操辦婚喪喜慶事宜期間，互助隊(duì)員全程參與幫助，不計報酬,促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)。
（三）用好三大抓手。一是抓緊宣傳教育。要在網(wǎng)站、微信公眾平臺等新聞媒體上開設(shè)宣傳專欄，制作“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”宣傳教育的橫幅、宣傳冊及宣傳欄，切實(shí)加大宣傳力度；各村（社區(qū)）要采取逐級召開村、組動員會、發(fā)放倡議書、開展系列宣講活動、組織專題學(xué)習(xí)、編發(fā)短信、制作懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)置專欄、設(shè)立舉報箱等方式，營造濃厚的工作氛圍。二是抓好示范帶頭。要在全鎮(zhèn)黨和國家公職人員、基層黨員和村（社區(qū)）工作人員、非公企業(yè)主、“兩代表一委員”中開展帶頭公開承諾活動，帶頭遵守“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決做到不濫發(fā)請柬、不違規(guī)收受或贈送禮品禮金、不違規(guī)操辦或參加宴席，督促其發(fā)揮率先垂范和示范引領(lǐng)的作用，管好自己和家人，教育引導(dǎo)親戚朋友，為村（居）民樹立標(biāo)桿、做出表率；要在全鎮(zhèn)開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”示范村（社區(qū)）、示范戶創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大黨員干部、群眾主動參與陋習(xí)治理，自覺踐行文明新規(guī)。三是抓實(shí)《村規(guī)民約》。各村（社區(qū)）按照明確操辦范圍、操辦方式、操辦流程、宴席規(guī)格、隨禮標(biāo)準(zhǔn)、建墓標(biāo)準(zhǔn)、守約獎勵、違約處罰的要求把“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”作為重要內(nèi)容納入《村規(guī)民約》，引導(dǎo)群眾自覺接受紅白喜事理事會監(jiān)督，構(gòu)建自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的村民自治格局。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2017年6月）
1.下發(fā)工作方案。下發(fā)《白羊田鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對專項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。
2.層層宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組各級要層層召開宣傳動員會，逐級制定、簽訂責(zé)任書；各村（社區(qū)）要與各戶村（居）民簽訂承諾書，把責(zé)任細(xì)化到人。
3.組織專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，分層次、多形式組織國家公職人員、黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)律要求，組織基層群眾學(xué)習(xí)政策法律、紅白喜事理事會章程等要求，提高干部群眾執(zhí)行規(guī)定要求的自覺性。
（二）全面創(chuàng)建階段 (2017年7月至12月)
1.全鎮(zhèn)所有單位全面推動。鎮(zhèn)紀(jì)委及時總結(jié)已開展專項(xiàng)工作的西山村為樣板。采取召開經(jīng)驗(yàn)交流會、參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)其他單位學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合自身實(shí)際，全面推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作。
2.建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)、村要通過座談會、電話回訪、民意調(diào)查等形式，對專項(xiàng)工作進(jìn)行群眾滿意度測評，廣泛征求群眾的成效評價和意見建議。對群眾意見建議和專項(xiàng)工作中存在的問題加強(qiáng)整改落實(shí)，構(gòu)建制度成熟、機(jī)構(gòu)完備、監(jiān)督有力的組織體系和工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立白羊田鎮(zhèn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長： 沈國齊 黨委書記
常務(wù)副組長： 陸 暉 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副 組 長： 李進(jìn)文 黨委副書記
李 霽 黨委委員、人大主席
李小軍 黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記
楊林森 黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長
柴智慧 黨委委員、宣傳委員
周明檢 黨委委員、組織委員
陳貴平 副鎮(zhèn)長
成 員： 曹 丞 黨政綜合辦公室主任
周放宇 鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、計生辦主任
湯小平 民政與社會事務(wù)辦主任
廖新根 林業(yè)管理站長
王智輝 紀(jì)委委員、水利管理站長
李志鵬 紀(jì)委委員、財政所長
毛春秀 社會保障和公共文化站長
張?jiān)老?nbsp; 安全生產(chǎn)和衛(wèi)生計生監(jiān)督管理站長
譚輝明 規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)站
賈雁輝 白羊田社區(qū)總支部書記
李重新 西山村總支部書記
夏夭望 八百村總支部書記
潘澤華 萬利村總支部書記
廖良衛(wèi) 方山村總支部書記
黎朝暉 雙泉村總支部書記
湯陸二 合盤村總支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，周放宇同志兼任辦公室主任。
（二）突出工作巡查。鎮(zhèn)紀(jì)委要聯(lián)合紅白喜事理事會成立婚喪喜事操辦情況巡查組，在轄區(qū)內(nèi)開展定期巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操辦婚喪和其他喜慶事宜的現(xiàn)象，及時進(jìn)行勸阻，并根據(jù)《村規(guī)民約》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；各村（社區(qū)）要建立排查制度，以村（居）民小組為單位，定期對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查，對符合規(guī)定可以操辦酒席的，引導(dǎo)做好申報備案手續(xù)，對不符合規(guī)定的，做好政策宣傳和解釋工作。
（三）強(qiáng)化處理曝光。加大對國家公職人員、農(nóng)村黨員干部違規(guī)操辦婚喪事宜、違規(guī)新建墳?zāi)沟牟樘幜Χ龋樘幰黄穑毓庖黄穑纬蓮?qiáng)大震懾。各村（社區(qū)）要設(shè)立紅白喜事公開公示欄，根據(jù)《村規(guī)民約》的規(guī)定對村（居）民操辦婚喪喜慶事宜等情況進(jìn)行公開通報。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府把開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)管理考核范疇。鎮(zhèn)紀(jì)委將根據(jù)工作階段和目標(biāo)任務(wù)，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對推進(jìn)迅速、成效明顯的單位進(jìn)行通報表揚(yáng)；對工作進(jìn)展不力的予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)。