忠防鎮高質量發展庭院經濟建設工作方案

　　忠防鎮高質量發展庭院經濟建設工作方案

　　為貫徹落實《關于鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟的實施意見（湘振局聯〔2022〕9號）》文件精神，做好我鎮高質量發展庭院經濟試點建設工作，進一步提高農村房前屋后閑散土地及空間資源有效利用率，加快推動產業持續發展、群眾穩定增收，接續全面推進鄉村振興，結合我鎮工作實際，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　在全鎮范圍內篩選出產業基礎扎實、群眾發展意愿強烈、村支兩委積極性高的村為高質量庭院經濟試點村，通過項目政策扶持、經營主體帶動等方式，發動有條件、有意愿的農戶利用自有院落空間及其周圍可利用資源資產，發展特色種養殖、休閑旅游、生產生活服務等經濟實體，確保農戶生產經營性收入持續增加。緊密結合全鎮具有一定規模且具優勢特色的油茶、黃桃、獼猴桃、家禽養殖等產業，做好“土特產”文章，依托忠防鎮地域特點及文旅特色，大力發展鄉村旅游，積極探索庭院經濟高質量發展的機制、路徑、方法，在全鎮范圍內培育形成一批庭院經濟重點村和示范戶，探索形成可操作、可考核、可復制、可推廣的經驗典型，發揮示范引領作用。

　　二、發展重點

　　按照“一村一品”的發展思路，做足“季節差、名特優、綠色有機”文章，篩選一批適合庭院種養的優良品種，推行發展標準化、智能化、設施化的立體庭院種養模式。發展龍頭企業帶動模式，鼓勵開展“村集體+農戶”、“村集體+公司+農戶”、“村集體+合作社+農戶”、等經營方式，引導村集體、農戶主動與龍頭企業合作，根據企業需要，簽訂“訂單”種植，實行統一標準、統一購銷、分戶種養，保障農民庭院種養收益。發展“互聯網+”農戶模式。充分利用“互聯網+”將庭院經濟與電子商務發展有機結合，擴大特色庭院經濟產品在電商平臺上銷售，拓寬產品銷售渠道。

　　經過摸底調查，計劃將馬家洞村、響山村重點打造成高質量庭院經濟示范村，堅持示范先行、以點連線、以點帶面，逐步實現“小庭院”與“大市場”的有效對接，推動庭院經濟高質量發展。

　　（一）發展特色種養業。按照規模化、特色化、品牌化發展要求，對庭院經濟發展提檔升級。馬家洞村交通方便，“土特產”資源豐富，山地面積廣闊，油茶種植1000畝、山藥種植40畝，黑山羊100頭，牛50頭，蜂蜜200箱，散養土雞2000只，有村級合作社及“系苗尖”系列品牌，庭院經濟基礎好。后續積極推廣油茶、山藥材等附加值高、效益好、銷路暢的特色作物種植；適度發展適合庭院養殖的黑山羊、黃牛、土雞等家禽類等庭院小群體特色養殖，合理規劃庭院生活區與養殖區，實現人畜分離、干凈整潔；通過“村集體+合作社+農戶+電商”新模式，村集體提供果苗加化肥，農戶提供土地人力，合作社統一采購銷售的模式，以點帶面，鑄造優質品牌，借助電商助農，開展直播帶貨，逐步實現“小庭院”與“大市場”的有效對接，推動庭院經濟高質量發展，預計馬家洞村油茶種植面積可達1500畝，山野種植可達100畝，黑山羊養殖達160頭，直接帶動本村及周邊農戶約300戶，人均年增收2000元。

　　（二）發展特色庭院休閑旅游。依托我鎮山俊林茂，峒深水秀等得天獨厚、豐富多彩的鄉村旅游資源，結合人居環境整治、和美麗鄉村建設，依托6501紅色旅游景區，響山生態園和大石坳網紅打卡點，重點將響山村打造成庭院特色休閑旅游村，推進庭院經濟與休閑農業、民宿旅游等融合發展，拓展庭院的多種功能。利用自有庭院的發展優勢，建設特色民宿、家庭旅館、休閑農莊、農家樂、小型采摘園和垂釣園等，促進農業、文旅一體化發展，打造精品田園美麗庭院和網紅村落，把農村庭院變成游客休閑消費的后花園，將響山村生態優勢轉變為產業發展優勢。發展特色庭院休閑旅游，能帶動響山村新增民宿10戶，釣場3個，農家樂5戶，采摘園2個，能充分帶動當地100多人就業，形成農戶長效增收渠道。

　　（三）發展特色手工。立足鄉村特色資源，傳承創新鄉村傳統工藝，發展特色食品和特色手工藝品，開發具有鮮明地方特色、鄉土特征的民俗產品，培育特色鮮明、帶動作用明顯的非遺工坊，開發一批鄉村特色文創產品。利用各類閑置庭院設立幫扶車間，帶動群眾增加收入。

　　（四）發展生產生活服務。建立電商直播示范點，加快培育農村電商特色品牌，為農業產業發展解除銷路的后顧之憂，持續拓寬農戶增收渠道。指導農戶利用自有庭院設立電商銷售點、快遞代辦點、小超市、小餐飲、理發店、修理店等生活性服務業，為村民提供便利服務，增加農戶經營收入。

　　三、組織實施方式

　　（一）村級統籌推進。在鎮黨委政府的指導下，試點村先行，發展有前景、有價值的庭院經濟項目，以村為單位制定項目實施方案，明確建設內容參與農戶名單、建設步驟和時間等，由村支兩委牽頭，發動農戶參與，按實施方案組織項目實施。

　　（二）經營主體聯動。根據實際發展需求，選擇有規模有實力的企業、合作社等經營主體，實行統一規劃布局、統一技術標準、統一收購銷售，由經營主體牽頭以村為單元，組織項目實施，帶動農戶通過分戶經營發展庭院經濟產業

　　（三）農戶自主發展。明確到戶建設內容、建設標準、獎補標準等，發動農戶按要求自主建設發展。對自主建設發展的農戶按一定標準給予資金獎補。對村內無勞動能力或長期在外農戶的閑置庭院資源，動員其規范、有償流轉庭院發展庭院經濟。

　　四、項目組織保障

　　（一）強化工作落實。各村要因地制宜，明確庭院經濟高質量發展的目標、路徑和重點，建立主要領導親自抓、分管領導、包村領導具體抓的工作機制;注重培育示范村（戶）,樹立典型，以點帶面，發揮典型示范帶動。

　　（二）突出聯農帶農。立足地方實際，將庭院經濟與地方主導產業相融合，發揮產業能人、經營大戶等示范帶動作用,探索發展“企業+合作社 +農戶”利益聯結帶動模式，引導支持經營主體采取承包租賃、訂單收購、就業務工、入股分紅、收益分紅等方式，與庭院經濟經營戶建立緊密合作關系，帶動農戶特別是脫貧戶、監測對象，以及低保戶、低保邊緣戶等低收入群體增產增收

　　（三）注重指導服務。依托高素質農民培訓、基層農技推廣體系培訓和農業技術培訓等載體，積極開展庭院經濟實用技術培訓，通過技術培訓、技術咨詢、現場指導、人才引進等多種形式，為發展庭院經濟提供技能人才

　　（四）加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度宣傳高質量發展庭院經濟的政策，強化先進典型的挖掘培育，及時總結好經驗、好做法，加大宣傳推廣力度，調動農村地區廣大群眾發展庭院經濟的積極性和主動性，努力營造全社會關心、支持、參與農村地區高質量發展庭院經濟的良好氛圍。

　　2024年6月11日