忠防鎮安全生產大排查、大管控、大整治工作實施方案

各村（社區）、鎮直相關單位：

為認真貫徹落實省委省政府6月29日安全生產緊急電視電話和市安全生產會議精神，鎮安全生產委員會從即日起至9月底，在全鎮集中開展安全生產大排查大管控大整治集中行動暨重點行業(領域)專項整治，特制訂本方案。

一、總體要求

認真學習中央領導的重要講話和指示批示精神，迅速貫徹落實省委省政府、市委市政府關于安全生產工作的各項決策部署，切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，采取過硬有效的措施，全力推進“監管執法年”活動的深入開展，深入開展全方位的安全生產大排查大管控大整治集中行動暨重點行業(領域)專項整治，有效遏制重特大安全事故，為全鎮經濟社會發展創造良好的安全生產環境。

二、成立專項整治領導小組

組  長：潘德明

副組長：李  勇、李正見、廖國英、王  飛、方敦望

成  員：李  季、易  勇、夏志成、何先斌、張志勇、

袁細雄、邱雄偉、向良宏

下設專項整治辦公室，辦公室設鎮安監站，由李季兼任辦公室主任，負責工作協調。

三、整治范圍

在全鎮所有行業(領域)深入開展安全生產大排查大管控大整治集中行動的基礎上，以道路交通安全為重點，突出抓好客運貨運、道路(水上)交通、煙花爆竹和危險化學品、礦山、人員聚集場所、建筑施工等重點行業(領域)的專項整治。

四、工作目標

通過開展安全生產大排查大管控大整治集中行動暨重點行業(領域)的專項整治，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系，進一步強化各村委會各站所對安全生產工作的組織領導；嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，進一步規范重點行業(領域)的安全生產秩序；集中排查整治一批安全隱患，進一步提升重點行業(領域)的本質安全水平；夯實安全生產基層基礎，進一步增強安全生產監管保障能力。通過集中整治，實現全鎮特別是重點行業(領域)的安全生產狀況明顯改善，有效防范和堅決遏制較大以上安全事故發生。

五、實施步驟

(一)動員部署、擬制方案(2016年7月1日—7月5日)。

(二)全面排查、建檔造冊(2016年7月5日—7月31日)。對本企業存在的重大安全隱患和重大危險源、重點部位和重點單位、重要環節和設施設備等情況進行地毯式的排查，登記造冊，建立臺賬，作為集中整治的依據。

(三)嚴格執法、集中整治(2016年7月31日—9月10日)。對照前期摸排臺賬中的問題和隱患逐一進行整治。組織相關部門聯合執法，責令存在違法違規行為和安全隱患的生產經營建設單位限期整改；嚴厲打擊、堅決遏制非法生產經營建設行為；強力整治重大公共安全隱患，落實重大危險源監控責任和舉措。

(四)加強督查、鞏固成效(2016年9月10日—9月30日)。在集中行動和專項整治期間，要嚴格落實領導干部帶隊檢查安全生產工作制度和“三個必須”(管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全)的要求，深入組織開展1-2次集中督查；各專項整治牽頭部門要有針對性地開展督查檢查。暗訪督查要堅持“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔企業、直插現場)的方式，落實“誰檢查、誰負責”、“誰督查、誰負責”的原則，對發現的問題及時交辦、限期整改、跟蹤督辦、一盯到底。

六、具體要求

(一)加強組織領導。本次安全生產大排查大管控大整治集中行動暨重點行業(領域)專項整治工作，在鎮安委會統一領導下進行，各成員單位要切實提高認識，加強領導，認真履職，抓好落實。鎮安委辦負責全鎮安全生產大排查大管控大整治集中專項行動的協調工作，并在專項行動結束后結合年度目標管理考核對各村和相關牽頭責任部門工作開展情況進行考評，考評情況納入年度目標管理考核。

(二)全面落實責任。各村（社區）委員會及站所負責本轄區范圍內的安全生產大排查大管控大整治集中行動，主要領導要親自安排部署、親自帶隊督查本行業(領域)的安全生產大排查大管控大整治集中行動。重點打擊非法違法生產經營建設行為，確保本行業(領域)安全生產。鎮安委辦負責情況報送。

(三)堅持嚴格執法。要堅持“上下聯動、條塊結合”的原則，采取以鎮黨委政府領導帶隊、職能站所牽頭，查隱患、促整改、強基礎、防事故。要按照“全覆蓋、深排查，填表格、建臺賬，簽責任、嚴追究，下文書、及回報，促整改、抓到底”五步工作法開展隱患排查治理。對非法違法生產經營建設行為要及時向相關部門請示，爭取上級支持，堅決落實關閉取締、行政處罰、停產整頓、依法追責的“四個一律”措施。

（四）嚴格責任追究。對本次安全生產大排查大管控大整治集中行動敷衍塞責、推諉扯皮、工作不力的單位，由紀檢監察部門對其進行問責。對安全生產大排查大管控大整治集中行動組織不力、整治效果不佳的單位，由鎮紀檢監察部門對其分管負責人進行約談。堅決貫徹落實省委省政府關于安全生產的“八條斷然措施”，從即日起對發生一起一般責任事故的單位啟動安全生產“黃牌警告”，對發生兩起一般責任事故或一起較大責任事故的單位實行“一票否決”的預否決。

(五)及時報送信息。鎮安委會各成員單位、各村要加強對安全生產大排查大管控大整治集中行動的統籌調度，真實反映本鎮、本行業(領域)工作進展情況。從2016年7月開始至9月底，每半個月向鎮安委辦報送開展安全生產大排查大管控大整治工作開展情況，2016年9月25日前報送工作總結，聯系電話：3666955。

二〇一六年七月四日