羊樓司鎮脫貧攻堅工作考核辦法

羊發〔2018〕7號

羊樓司鎮脫貧攻堅工作考核辦法

為確保全鎮在現行標準下2018年實現120名貧困人口脫貧，根據中央、省、岳陽、臨湘市有關文件精神，制定本辦法。

一、考核目的

通過開展脫貧攻堅工作考核，促使各村（社區）、駐我鎮幫扶工作隊、各相關站所，把脫貧攻堅作為“十三五”頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，深入實施脫貧攻堅重點工程，全面落實精準扶貧、精準脫貧主體責任，扎實推動脫貧攻堅任務如期完成。

二、考核原則

1、結果導向原則。建立以結果為導向的考核機制，引導落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，強化考核結果運用，嚴格責任追究，促進主體責任落實。

2、突出重點原則。針對主要目標任務設置可量化、可操作、簡便易行的考核指標，注重考核脫貧減貧成效、精準識貧、精準幫扶、脫貧攻堅重點工作和扶貧資金使用管理等工作成效。

3、客觀公正原則。考核評價指標主要依據法定統計數據、扶貧開發數據庫和相關有事實依據的數據，按照規定的權重計算，力求方法科學、程序規范。自覺接受群眾監督和社會監督，增強考核的公信力。

4、獎優罰劣原則。實行正向激勵，設立脫貧攻堅工作專項獎勵，以充分調動各村（社區）、駐我鎮扶貧工作隊、貧困村，創先爭優的積極性；實行分類排名通報，傳導工作壓力，落實責任追究。

三、考核對象

1、全鎮15個村和文白、金雞、中洲、梧桐4個社區。

2、各相關站所和駐我鎮扶貧工作隊。

四、考核內容

（一）對鎮（街道辦事處）考核指標。

1、減貧成效。包括建檔立卡貧困人口年度減貧計劃完成情況、農村居民人均可支配收入增長情況。

2、精準識別。包括建檔立卡貧困人口識別、貧困人口按“五個一批”進行復核情況，貧困人口退出準確率。

3、精準幫扶。包括駐村幫扶和結對幫扶覆蓋率、群眾對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。對孤、寡、病、殘、障等弱勢貧困戶實行重點幫扶，國家惠民政策實行多重覆蓋，做到應享盡享；對每一戶幫扶對象制訂系統的脫貧方案；對每一戶預脫貧戶因戶制宜采取到戶的具體幫扶措施。

4、重點工作。包括健康扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、產業扶貧、危房改造、基礎設施建設等重點工作落實情況。

5、扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核扶貧資金使用、監管和成效等。

6、管理臺賬。包括文件資料臺賬、貧困人口管理臺賬、脫貧人口管理臺賬和預脫貧人口管理臺賬。

7、日常管理。考核脫貧攻堅目標責任管理、扶貧信息系統管理、扶貧隊伍建設、開展扶貧宣傳和報送信息資料等情況。

（二）對幫扶單位考核指標。

1、幫扶單位履行責任，將駐村幫扶工作納入重要議事日程，成立精準扶貧工作領導小組，制定精準扶貧工作實施方案，建立干部聯戶制度，單位正職到聯點村現場辦公2次以上。

2、組織資金和物資（貧困村幫扶單位5萬元以上，非貧困村幫扶單位3萬元以上）對聯點村孤、寡、病、殘、障等弱勢貧困戶進行重點幫扶，支持聯點村建立1個以上產業發展基地。

3、工作隊員駐村工作時間每月不少于20天，作風過硬，辦事扎實，按時上報工作規劃、半年和全年工作總結。

4、單位班子成員和中層骨干到聯點村與貧困戶開展結對幫扶，對每一戶幫扶對象制訂系統的脫貧方案，因戶制宜采取到戶的具體幫扶措施。

5、完成資金整合任務。牽頭單位及配合單位要成立專門班子，安排專人負責，制訂具體的實施方案，明確目標，落實責任，嚴格按程序開展項目規劃、項目實施和項目驗收等工作，完成資金整合項目建設各項工作任務。

五、考核結果分類及運用

（一）考核結果分類

村（社區）：鎮黨委、政府對各村（社區）的考核結果取前3名為“好”，成績靠后的2名為“一般”，扶貧領域發生突出問題的為“較差”，其余的為“較好”。

幫扶單位：根據對口幫扶工作落實情況，向市扶貧辦報告。

（二）考核結果實行掛鉤運用。

與工作問責掛鉤。對出現本辦法第六條所列問題的，由鎮主要領導對該村（社區）主要負責人進行約談，提出限期整改并嚴肅追究相關人員責任。

（三）考核結果納入鎮黨委、政府年終目標管理綜合績效考核范疇。考核得分按比例計算，作為黨委、政府年終目標管理考核的精準扶貧記分依據，同時納入年度目標管理績效考核范疇。

六、約束條件

考核中發現下列問題的，取消年終評先資格，并由鎮扶貧開發領導小組提出處理意見：

1、未完成年度減貧計劃任務的；

2、違反扶貧資金管理使用規定的；

3、弄虛作假、搞“數字脫貧”的；

4、貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的；

5、紀檢、監察、審計和社會監督發現扶貧領域存在違紀違規問題的。

七、考核保障

1、各村（社區）、駐我鎮幫扶單位要加強組織領導，強化工作落實。村（社區）要建立精準扶貧、精準脫貧臺賬，完善健全脫貧攻堅重點工作調度機制和動態監測機制，及時、準確提供相關數據、資料和情況，主動配合開展相關工作，確保考核工作順利進行。

2、參與考核工作的單位要嚴守工作紀律，嚴格審核把關，堅持原則、公道正派、敢于擔當，保證考核結果的公正性和公信力。對不負責任、造成考核結果失真失實的，嚴肅追究責任。

八、本辦法自印發之日起執行。

2018年3月8日