關于切實做好當前安全防范工作的通知
各村（社區）、鎮安委會各成員單位：
今年以來，我鎮安全生產形勢總體平穩，但進入冬季以來各種因素疊加，形勢嚴峻復雜。時值歲末年關，做好當前安全防范工作意義重大。根據臨安辦發〔2021〕25號《關于切實做好當前安全防范工作的通知》精神，經研究決定，現就做好當前安全防范工作通知如下：
一、提高政治站位，強化領導責任。省第十二次黨代會即將召開，又逢歲末年初冬季嚴寒氣候來臨，進入“一季管兩年”的關鍵時期，人流物流車流驟增的高峰期，也是重大活動會議的集中期，同時受季節氣候變冷和極端天氣增多，安全防范的不確定性因素增多，安全形勢更加錯綜復雜。務必要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持“人民至上、生命至上、安全第一”，從政治和“兩個維護”的高度充分研判形勢、狠抓責任和各項措施落實，以深入推進安全生產專項整治集中攻堅和歲末年初安全生產百日大會戰為抓手，按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》要求，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，以對黨和人民高度負責的態度，切實抓好本轄區本行業本單位安全工作，全力實現我鎮“堅決杜絕較大以上事故、堅決遏制一般事故、確保死亡責任事故為零”目標，為省黨代會、省“兩會”的勝利召開、人民群眾歡度“兩節”營造安全穩定的環境。
二、突出工作重點，切實防范化解重大安全風險。各職能站所要下沉力量，摸清找準本行業領域和本單位的重大風險，抓住關鍵要害，嚴密制定風險防范管控方案，深化“打非治違”，嚴格監管執法，全過程風險管控和隱患排查治理，對存在重大安全風險、不具備安全條件的要果斷依法采取有效措施，該關的關該停的停，堅決做到不安全不生產。要強化公共安全，加強交通運輸、消防火災、人員密集場所、燃氣安全等領域安全防范。充分發揮媒體曝光和群眾舉報監督作用，及時堵塞安全漏洞，切實把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（一）突出抓好重點行業領域安全。建筑施工方面，要抓好防風、防凍、防火、防滑、防高處墜落等措施落實，暴雪、大風等惡劣天氣嚴禁各種室外、露天施工作業。危險化學品方面，要盯緊油氣儲存場所、高度危險裝置、重大危險源、油氣管道高后果區等，扎實作好危險化學品企業冬季安全“防凍防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作，嚴格落實冬防措施。工貿、文化旅游等重點行業領域也要針對冬季天氣特點，采取有效措施，堅決防范遏制各類事故發生。
（二）突出抓好公共安全。交通方面，要針對年底交通運輸繁忙實際和雪霧冰凍等惡劣天氣特征，加強路面監管和安全措施防范，嚴厲打擊超速、超載、超限和危險物品上車等行為，加強道路隱患排查、變型拖拉機專項整治、“戴帽工程”和三、四輪電動車違規載客“打非治違”工作力度等，嚴防冬季“三類”典型事故發生（危險品運輸車輛與客運車輛碰撞、燃爆事故，團霧、冰雪等惡劣天氣下多車相撞事故，客車、面包車、校車翻墜事故）。消防方面，要加強對大型活動、重大消防火災、大型商業綜合體、超高層建筑、廠房、物流倉儲場所、消防安全重點單位的安全監管，督促相關單位落實主體責任；派出所、村（社區）等組織對“多合一”、小區、賓館等場所開展以安全取暖、電動車入室充電為重點的隱患排查，嚴防“小火亡人”事故。燃氣安全方面，要深刻吸取省內外有關燃氣安全事故教訓，嚴格落實新《安全生產法》在全鎮范圍內“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用”要求；要嚴防第三方機構違規作業導致燃氣管道破裂事故發生；鎮城建環保站牽頭，要會同相關部門迅速落實部署在全鎮開展燃氣安全專項整治。特種設備方面，要加強對游樂設施、電梯、液化氣罐、壓力容器等專項整治，嚴查超期未檢、作業人員無證、未進行安裝備案等違法違規行為。煙花爆竹方面，要壓實煙花爆竹“打非治違”主體責任，進一步健全鎮村組網格化管理機制，加大巡查力度頻次，深挖細查轄區內非法違法經營、貯存煙花爆竹窩點，及時予以清繳打擊；鎮打非辦要在全鎮范圍內開展大清查，對查處的煙花爆竹物品要進行追根溯源，并根據相關法律法規將違法人員移交公安機關依法處理，強力推進煙花爆竹打非治違，嚴守全域禁炮大關。
各相關單位要主動作為，以“百日大會戰”和集中攻堅為契機，迅速部署安全防范工作，督查企業自查自改安全隱患，及時防范化解安全風險。
（三）突出抓好自然災害防范。要加強災害綜合風險監測預報和會商研判，密切關注雨雪、冰凍、寒潮、暴雪、大風、大霧等災害性天氣變化信息，及時精準發布預警信息，提醒、督促、指導企業、群眾落實安全防范和應急措施。要強化災害救助準備，根據災情及時啟動救災響應，作好受災群眾冬春基本生活保障和救助工作，確保受災群眾安全溫暖過冬。要作好冬季森林防滅火工作，加密森林火情監測巡護，加強節日祭祀用火和林區農事、生產用火管理，層層落實監護責任，出現火情“打早、打小、打了”。
三、加密會商研判，強化監測預警。應急、交管、自然資源等部門要加強自然災害監測預警和應急協調聯動，加強安全風險會商研判，強化人流、車流和災害性天氣、地質災害監測，提醒、引導公眾和企業作好防范應對工作。要密切關注涉及安全工作的網絡輿情動態，加強分析監控，積極主動回應社會關切，把握正確的輿論導向，作好輿情應對。
四、嚴格督導檢查，壓實各方責任。各村（社區）、部門單位要切實負起屬地管理責任、部門監管責任，加強屬地和行業領域安全生產檢查力度，結合當前安全生產“百日大會戰”和安全生產專項整治三年行動攻堅工作，壓緊壓實企業主體責任，推動企業構建風險管控和隱患排查“雙重預防”機制，全面提升企業本質安全水平。鎮安委會將開展歲末年初常態化督查，對責任不落實，工作不力的部門單位和企業進行及時通報、約談，對發生事故的依法依紀嚴肅追究責任。
五、強化應急值班值守，妥善處置突發事件。重要會議、重大節假日、惡劣天氣等特殊時段和節點，必須嚴格落實領導干部在崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，進一步嚴格事故日報告制度。完善應急機制，暢通信息報送渠道，及時準確報告突發事件和緊急情況，并第一時間采取有效措施妥善應對和處置。消防救援中隊和其他應急救援隊伍要加強執勤備戰，提前作好應急裝備、物資、通訊等應急保障工作，作好抗災搶險的準備，確保一旦發生事故或險情，能快速有力應對、科學高效處置，把各種事故災害損失降到最低，全力確保人民群眾生命財產安全。
聶市鎮人民政府 2021年11月25日